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【俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境、工業(yè)與核監(jiān)督局網(wǎng)站2025年4月21日?qǐng)?bào)道】2025年4月21日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)簽署聯(lián)邦法案，對(duì)《原子能利用法》及《國(guó)家監(jiān)管（監(jiān)督）與地方監(jiān)管中法人及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者權(quán)利保護(hù)法》進(jìn)行重要修訂。本次立法修訂工作由俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境、工業(yè)與核監(jiān)督局（Rostekhnadzor）牽頭完成，目標(biāo)是加強(qiáng)核安全監(jiān)管體系建設(shè)。該法案將于2025年12月15日正式生效。

新法案確立了六項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制：一是實(shí)施核設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和活動(dòng)類(lèi)型制定差異化檢查計(jì)劃；二是統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管檢查流程標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查結(jié)果記錄規(guī)范及違規(guī)處置程序；三是實(shí)施持續(xù)性國(guó)家監(jiān)管制度；四是構(gòu)建覆蓋強(qiáng)制性規(guī)范與許可條件履行情況的系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)體系；五是完善違規(guī)預(yù)防措施的組織實(shí)施規(guī)范；六是授權(quán)Rostekhnadzor所屬科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家參與監(jiān)管活動(dòng)。

法案特別強(qiáng)化對(duì)特殊核設(shè)施的安全管控，將核動(dòng)力船舶及浮動(dòng)核電站建造企業(yè)納入全過(guò)程監(jiān)管范圍。其他新增條款包括：明確要求核設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立并持續(xù)維護(hù)安全文化管理體系，規(guī)定管理層與員工須始終將核與輻射安全置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之上；擴(kuò)展Rostekhnadzor技術(shù)支撐職能，新增對(duì)核能領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用前的安全評(píng)估職責(zé)。