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      一直以來，美國(guó)企業(yè)都對(duì)印度的核能產(chǎn)業(yè)虎視眈眈，它們迫切希望在未來20年里從印度約1500億美元的核能市場(chǎng)分得一杯羹。然而，隨著印度核能責(zé)任法案的通過，美國(guó)企業(yè)將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的生存環(huán)境，該法案會(huì)阻止美國(guó)企業(yè)對(duì)印度出售核反應(yīng)堆、核燃料以及任何核能部件。通用電氣此前計(jì)劃在印度建立6個(gè)1500兆瓦的核反應(yīng)堆，該法案的實(shí)施自然引來它的不滿，通用電氣主席約恩·賴斯表示，公司不會(huì)與核能責(zé)任制度不完善的國(guó)家進(jìn)行交易。

      印度忽略“門戶開放”政策能帶來數(shù)千億美元貿(mào)易的誘惑，頒布了核能責(zé)任法案，該法案甚至超過了國(guó)際上對(duì)核能電站的規(guī)定，更大地限制了核電站運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任范圍，印度會(huì)向部件供應(yīng)商以及印度國(guó)內(nèi)所有核能電站的運(yùn)營(yíng)商施加更嚴(yán)厲的責(zé)任賠償措施。

      顯然，這項(xiàng)責(zé)任法案讓印美兩國(guó)都頭疼不已。對(duì)印度來說，核能責(zé)任法案自始至終都是反對(duì)黨的目標(biāo)，他們一直利用博帕爾慘案（本報(bào)65期7版曾對(duì)此事進(jìn)行過報(bào)道）作為支持這項(xiàng)事業(yè)的典型案例。反對(duì)黨發(fā)言人表示：“印度是個(gè)大市場(chǎng)，在此發(fā)展要按著我們的條件來，否則就別來。”此外，印度核電力有限公司也對(duì)這項(xiàng)法案表示質(zhì)疑，擔(dān)心該法案會(huì)切斷西方企業(yè)的部件供應(yīng)，而這些部件主要是印度在未來20年建立300億—400億瓦的新核能發(fā)電要使用的，一旦供應(yīng)中斷，印度建立新核反應(yīng)堆的計(jì)劃將很快“流產(chǎn)”。而且，印度核電力有限公司要承擔(dān)主要責(zé)任，因?yàn)樗怯《任ㄒ坏暮穗娬具\(yùn)營(yíng)商，印度法律不容許私人投資核反應(yīng)堆建設(shè)。由數(shù)百家美國(guó)企業(yè)組成的美國(guó)印度企業(yè)委員會(huì)也對(duì)此發(fā)出抗議，其在一份聲明中表示，事故賠償?shù)奈ㄒ谎a(bǔ)救辦法應(yīng)該是印度運(yùn)營(yíng)商說的算。

      美國(guó)一直默許印度購(gòu)買核燃料，同時(shí)美國(guó)企業(yè)也向印度出售核燃料和核反應(yīng)堆，因此核能責(zé)任法案更顯意義重大，很可能引起印美兩國(guó)的政治談話，印度和美國(guó)的外交官都在為修復(fù)兩國(guó)的關(guān)系奔走。奧巴馬總統(tǒng)將在今年11月到訪印度，這將是推動(dòng)解決核能責(zé)任問題的主要?jiǎng)恿Γ∶离p方均不希望因?yàn)楹四茇?zé)任問題而影響到此次到訪。

      事實(shí)上，美國(guó)并不是唯一受到核能責(zé)任法案困擾的國(guó)家，俄羅斯和法國(guó)均對(duì)此有所表示。正在印度建設(shè)4個(gè)新核反應(yīng)堆的俄羅斯，要求印度對(duì)該法案予以“澄清”，俄羅斯駐印度大使亞歷山大·卡達(dá)京9月15日接受印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，該責(zé)任法案可視為對(duì)印度核能市場(chǎng)的供應(yīng)商的一種“威懾力”。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊將在今年12月對(duì)印度進(jìn)行國(guó)事訪問，屆時(shí)定會(huì)提出有關(guān)核能責(zé)任的相關(guān)問題。而法國(guó)核電巨頭國(guó)有企業(yè)——阿海琺集團(tuán)也在權(quán)衡這項(xiàng)法案，阿海琺集團(tuán)發(fā)言人波琳·白里安表示，該法案的出現(xiàn)并不是個(gè)好消息。

      然而，并不是所有人都對(duì)核能責(zé)任法案表示不滿。華盛頓智囊機(jī)構(gòu)防擴(kuò)散教育中心主任亨利·索科爾斯基9月13日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇文章，文章中表示核能責(zé)任法案可能會(huì)讓美國(guó)和印度之間的關(guān)系更加緊張，但目前美國(guó)需要將精力集中在貿(mào)易問題，而非新的核能問題上。

      索科爾斯基認(rèn)為，印度不需要美國(guó)企業(yè)為其建立核能源基礎(chǔ)設(shè)施。俄羅斯有4個(gè)在建的核反應(yīng)堆，而法國(guó)也有在印度興建6座核反應(yīng)堆的計(jì)劃。兩個(gè)國(guó)家都是由國(guó)有企業(yè)來承建的，顯然是政府間的核能協(xié)議，能通過主權(quán)豁免進(jìn)行自保，利用核能責(zé)任法案起訴任何一方，都不會(huì)出現(xiàn)大問題。顯然，美國(guó)企業(yè)已經(jīng)在爭(zhēng)奪印度核能新建市場(chǎng)份額上落后了。

      此外，索科爾斯基還聲稱印度真正需要的是“能源效率”。但事實(shí)上，印度真正需要的是電力，需要利用核反應(yīng)堆產(chǎn)生基本負(fù)荷電力，以此穩(wěn)定國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定的電網(wǎng)。舉個(gè)例子，今年8月下旬，印度國(guó)有鐵路系統(tǒng)開始對(duì)擁有自己的核反應(yīng)堆進(jìn)行討論，這樣就可以為全國(guó)的鐵路系統(tǒng)供電。