來源：南方能源觀察 發(fā)布日期：2021-05-15
eo記者 潘秋杏 黃燕華
5月13日下午2時37分，因高雄市路竹區(qū)路北超高壓變電所總線發(fā)生事故，導(dǎo)致電壓驟降，進(jìn)而造成興達(dá)電廠4部機組跳機。事故殃及臺北、新北、臺中、苗栗、桃園、基隆、新竹、宜蘭和高雄等重要城市，造成約400萬戶用戶停電。
公開信息顯示，臺灣電力公司（以下簡稱臺電）一名工作人員昨天在進(jìn)行輸電擴充工程測試時，誤開隔離開關(guān)，導(dǎo)致總線接地故障，進(jìn)而造成興達(dá)電廠機組跳脫，造成全臺大停電。有消息稱，臺電董事長楊偉甫已經(jīng)自請?zhí)幏郑鹿试蛘谡{(diào)查中。
本次停電事故最大造成350萬千瓦負(fù)荷損失，是臺灣歷史上第二大規(guī)模的停電事故。臺灣史上最大規(guī)模停電事故發(fā)生在2017年8月15日，當(dāng)時損失約420萬千瓦負(fù)荷。
臺電提出“513停電事故電費扣減項目”，針對受影響的低壓用戶，包含一般民生及小商店用戶，當(dāng)期所有電費減免5%，而高壓工業(yè)用戶，亦減免當(dāng)月基本電費5%，預(yù)估總額約4.7億元新臺幣（超過8·15臺灣停電事件中的賠償金額3.6億元新臺幣），將直接從下期電費賬單扣減，另外，臺電也將在各區(qū)營業(yè)處服務(wù)中心設(shè)立專責(zé)窗口，受理民眾申訴。
臺電表示，針對此次停電事故對用戶造成的不便深感歉意，后續(xù)將詳查事故原因并精進(jìn)改善，努力避免類似事故再次發(fā)生。臺電還將透過強化電網(wǎng)穩(wěn)定性、建置新建燃?xì)鈾C組、布建儲能系統(tǒng)及再生能源等方式，力求電力供應(yīng)穩(wěn)定性提升。
eo記者致電臺電，相關(guān)工作人員表示，更加詳細(xì)的事故調(diào)查還在進(jìn)行中。臺電強調(diào)，其不會逃避所有責(zé)任，將待確切責(zé)任歸屬厘清，持續(xù)向社會說明。
執(zhí)行輪流停電
5月13日14時37分，興達(dá)電廠因接入345千伏路北變電站母線故障，導(dǎo)致電廠電力送出受阻。為維持電網(wǎng)穩(wěn)定，電力系統(tǒng)在第一時間自動啟動低頻卸載約300萬千瓦。
當(dāng)天下午3時到晚間8時，臺電針對C、D兩組用戶共執(zhí)行6輪緊急分區(qū)輪流停電，每輪限電時間50分鐘，每輪影響戶數(shù)約130萬至230萬戶不等，并于晚間8時正式解除緊急分區(qū)輪流停電，恢復(fù)正常供電。
根據(jù)臺電信息，供電饋線分為A至F組，限電方式包括“緊急（緊急分區(qū)輪流停電）”與“計劃（計劃性分區(qū)輪流停電）”兩種。臺電每年會依序選擇兩組作為緊急組別，2021年為C組與D組，民眾可從電費賬單其他信息欄“輪流停電組別”得知家中用電屬于哪個組別。
輪停時間線
第一輪限電時間15:00至15:50，限電300萬千瓦，限電戶數(shù)約200萬戶。
第二輪限電時間15:50至16:40，限電300萬千瓦，限電戶數(shù)約193萬戶。
第三輪限電時間16:40至17:30，限電350萬千瓦，限電戶數(shù)約224萬戶。
第四輪限電時間17:30至18:20，限電350萬千瓦，限電戶數(shù)約229萬戶。
第五輪限電時間18:20至19:10，限電250萬千瓦，限電戶數(shù)約164萬戶。
第六輪限電時間19:10至20:00，限電200萬千瓦，限電戶數(shù)約129萬戶。
電源投資減少，高溫致需求突增
雖然臺電發(fā)言人張廷抒強調(diào)，513大停電是因電網(wǎng)故障，而非缺電，但事故發(fā)生后，臺灣島內(nèi)對于臺灣的電力供應(yīng)充滿擔(dān)憂。
有關(guān)方面分析，未能及時恢復(fù)供電的四大原因包括：一是用電尖峰負(fù)載高于預(yù)期，5月中旬原預(yù)期為3500萬千瓦，5月13日當(dāng)天達(dá)到3670萬千瓦，比預(yù)測高出170萬千瓦；二是按照慣例，機組會在夏季用電尖峰前進(jìn)行檢修，以便應(yīng)對酷暑，目前林口電廠3號機、麥寮電廠3號機及核3廠1號機都在檢修，下周才能上線。第三是綠色能源（即新能源）估算出現(xiàn)誤差，光伏發(fā)電量比預(yù)測減少30萬千瓦、風(fēng)電減少25萬千瓦；第四是今年因水情不佳，能快速上陣的水力機組無法支援，減少供電180萬千瓦。
臺灣方面有關(guān)人士指出，目前水資源寶貴，若將水拿去發(fā)電，可能有部分水無法進(jìn)入民生系統(tǒng)。面對愈來愈頻繁的極端氣候，需要重新檢討需求，考慮未來10年要增加更多機組。
臺灣電力系統(tǒng)為海島型電力系統(tǒng)。近年來，受臺灣經(jīng)濟發(fā)展放緩影響，負(fù)荷增長不大，電源投資建設(shè)較少。
臺電是臺灣四大公營事業(yè)之一，負(fù)責(zé)發(fā)、輸、配、售等環(huán)節(jié)電力運營與管理。2020年臺電統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷為3802萬千瓦（初步統(tǒng)計全社會最大負(fù)荷約4500萬千瓦），用電量約2400億千瓦時。截至發(fā)稿日，臺電系統(tǒng)電源總裝機規(guī)模約4968.5萬千瓦，其中，煤電占29.6%、氣電35.8%、燃油3.2%、核電7.8%、抽蓄5.2%、風(fēng)電1.7%、光伏發(fā)電11.2%、水電4.2%。臺灣發(fā)電資源及負(fù)荷中心均分布在臺灣西部沿海區(qū)域。
本次發(fā)生事故的興達(dá)發(fā)電廠位于臺灣省高雄市，隸屬于臺電，裝機容量僅次于臺中發(fā)電廠及大潭發(fā)電廠，居臺灣第三位。2020年裝機容量432.595萬千瓦（其中，煤電機組容量2×50+2×55萬千瓦，氣電機組容量5×44.519萬千瓦），占總裝機比重8.7%；年發(fā)電量約246億千瓦時，占全島總發(fā)電量10.6%。
近日天氣炎熱，臺灣多地出現(xiàn)30度以上高溫，引起用電需求上升。3月底以來，臺電區(qū)域內(nèi)負(fù)載一路攀升，3月29日至31日連續(xù)3天尖峰負(fù)載打破歷年3月用電紀(jì)錄，今年第1季供電量更是較去年同期增加超過3%。5月11日，臺電區(qū)域內(nèi)瞬時尖峰負(fù)載達(dá)到3599.3萬千瓦。臺電當(dāng)時強調(diào)，預(yù)計今年夏季用電尖峰可能再創(chuàng)新高。
原本計劃在2022年建成的第三天然氣接收站，預(yù)估要推遲2-3年才能建成；一些縣市在限制煤炭的使用，如限制煤電廠的運行負(fù)載不超過60%等。
臺灣計劃2025年實現(xiàn)非核家園，其中天然氣發(fā)電占比50%、煤電占比30%、可再生能源占比20%。臺灣能源研究人士李正明介紹，臺灣目前有一個核電站在2020年就修好了，但是一直未啟動。
“臺灣要實現(xiàn)該規(guī)劃仍然面臨不少困難。”李正明認(rèn)為，臺灣應(yīng)該認(rèn)真思考能源電力發(fā)展，完全棄核并不切合實際。
（eo記者劉文慧、蔡譯萱對此文亦有貢獻(xiàn)）
拓展延伸
eo高訪 | 我們還沒有真正地推動電力自由化——臺灣電力公司總經(jīng)理朱文成
參考資料
快報丨臺灣省大停電事故概況
https://mp.weixin.qq.com/s/9uJk0LPLsR7nuYS-r9Xk7w
513停電事故初步調(diào)查出爐 臺電今提出用戶減免5億元電費方案
總線事故致分區(qū)輪流停電 臺電：晚間8時全數(shù)復(fù)電 全盤檢討提升電力穩(wěn)定
日頭赤炎炎 臺電：水情尚未轉(zhuǎn)好 節(jié)水也應(yīng)不忘節(jié)電
興達(dá)電廠跳機致400萬戶限電 臺電給予電價減免賠償
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