新華網(wǎng)首爾3月25日電(記者高路曹筱凡)繼2010年首屆華盛頓核安全峰會(huì)后,53個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人或代表將于本月26日至27日齊聚韓國(guó)首都首爾,圍繞防范核恐怖主義活動(dòng)、確保核材料與核設(shè)施安全、打擊核材料走私等問(wèn)題進(jìn)行深入討論。
分析人士認(rèn)為,首爾核安全峰會(huì)將致力于各國(guó)進(jìn)一步落實(shí)華盛頓峰會(huì)承諾,并在此基礎(chǔ)上制定加強(qiáng)核安全的具體目標(biāo),以及繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作計(jì)劃得以落實(shí)。此外,受日本福島核事故影響,峰會(huì)或還將討論核能安全問(wèn)題。
聚焦核反恐
聯(lián)合國(guó)2005年通過(guò)的《制止核恐怖行為國(guó)際公約》將核恐怖行為歸為3類:一是以危害人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境為目的,擁有放射性物質(zhì)或核裝置;二是出于同樣目的,使用放射性物質(zhì)、核裝置或破壞核設(shè)施;三是為達(dá)到這些目的,威脅使用或企圖擁有放射性物質(zhì)和核裝置。
盡管與使用常規(guī)武器的恐怖主義相比,核恐怖主義發(fā)生的概率較小,但造成的危害卻會(huì)更大。當(dāng)前,國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜多變,恐怖分子和跨國(guó)犯罪組織非法獲取、販運(yùn)核材料,制造核恐怖事件的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,其破壞核設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。
1993年至2011年,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員通報(bào)的有關(guān)核材料和其他放射性材料丟失或遭偷盜、非法獲取的事件達(dá)2100余起。這都為世界核安全敲響了警鐘。
過(guò)去數(shù)年來(lái),國(guó)際社會(huì)從未停止加強(qiáng)核安全、打擊核恐怖主義的努力,先后達(dá)成了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案、《制止核恐怖行為國(guó)際公約》等相關(guān)法律文件。目前,已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家簽署了聯(lián)合國(guó)《制止核恐怖行為國(guó)際公約》。
2010年4月,來(lái)自47個(gè)國(guó)家和一些國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人在首屆核安全峰會(huì)上簽署《華盛頓核安全峰會(huì)公報(bào)》以及《華盛頓核安全峰會(huì)工作計(jì)劃》,對(duì)各國(guó)確保核安全,以及在國(guó)際組織框架內(nèi)加強(qiáng)合作做出了明確規(guī)定。
盡管如此,全球目前仍有大量核材料的安全無(wú)法得到有效保障,防范措施與潛在風(fēng)險(xiǎn)尚存諸多漏洞。在這一背景下,首爾核安全峰會(huì)將呼吁更多國(guó)家達(dá)成共識(shí),以杜絕核材料被恐怖分子盜用。此外,峰會(huì)還將敦促與會(huì)各國(guó)采取切實(shí)有效措施,為確保核安全的階段性成果制定時(shí)間表。
中國(guó)在行動(dòng)
中國(guó)一貫高度重視核安全問(wèn)題,不斷提高自身核安全能力,積極參與有關(guān)國(guó)際合作。同時(shí),作為《制止核恐怖行為國(guó)際公約》的第一批簽署國(guó),中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)核恐怖主義,支持國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)核安全合作。
目前,中國(guó)已向峰會(huì)提交了核安全進(jìn)展報(bào)告,介紹了中方自2010年核安全峰會(huì)以來(lái),在增強(qiáng)國(guó)家核安全能力、積極開(kāi)展核安全合作等方面所做的努力。中國(guó)希望首爾核安全峰會(huì)能夠進(jìn)一步凝聚國(guó)際共識(shí),推動(dòng)核安全國(guó)際合作,切實(shí)提高全球核材料和核設(shè)施的安全水平,推動(dòng)核能和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái),中國(guó)借鑒國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核安全標(biāo)準(zhǔn)文件,不斷加強(qiáng)對(duì)核材料和核設(shè)施的管理,逐步建立了與國(guó)際接軌的一整套法規(guī)和監(jiān)管體系,并于2010年首次接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)專家團(tuán)的全面審議。
中國(guó)還與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署了核安保實(shí)際安排,以加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)在核安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)與人員培訓(xùn)、大型公眾活動(dòng)核安保等領(lǐng)域的合作。中國(guó)還將與有關(guān)國(guó)家合作,在國(guó)內(nèi)建立核安全示范中心。
中國(guó)外交部發(fā)言人介紹說(shuō),中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席首爾核安全峰會(huì)期間,將全面闡述中國(guó)在核安全領(lǐng)域的政策主張和重要舉措。
中國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪近日在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),中方相信通過(guò)各方努力,這次峰會(huì)將會(huì)制定新的加強(qiáng)核安全的具體措施,認(rèn)為這將有利于進(jìn)一步凝聚國(guó)際社會(huì)在核安全方面的共識(shí),為相關(guān)的國(guó)際努力注入新的動(dòng)力。