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編者按

今年，我國核電發(fā)展整體穩(wěn)中有進：內(nèi)陸核電站建設(shè)前期準備工作順利進行、開工建設(shè)一批核電機組、兩臺機組投入商運、一批關(guān)鍵設(shè)備實現(xiàn)了自主化、三代核電技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新取得進展、四代核電技術(shù)取得重大突破、“引進來”和“走出去”同時進行、核電安全再次引起高度關(guān)注……本文就此展開敘述和點評，為2010年的中國核電做一次速寫。

１

投運裝機破“千萬”

——在運機組達13臺

9月20日，廣東嶺澳核電站二期工程1號機組順利投產(chǎn)，標志著我國核電投產(chǎn)裝機突破1000萬千瓦的總量，同時我國電力裝機達到9億千瓦。嶺澳核電站二期1號機組是國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃頒布以來，首個投入商業(yè)運行的核電機組，其投運正式拉開了我國核電建設(shè)由批量化開工到批量化投產(chǎn)的序幕。

10月20日，我國“十一五”期間首個開工建設(shè)的核電工程—秦山核電二期3號機組投入商業(yè)運行， 53個月零7天的工期創(chuàng)造了國內(nèi)同類核電站建設(shè)工期最短紀錄，工程設(shè)備國產(chǎn)化率近80％。至此，我國投入商業(yè)運行的核電機組數(shù)量已經(jīng)達到13臺，裝機容量超過1000萬千瓦。

此外，今年開工建設(shè)核電站也頗有收獲：我國最大核電工程山東海陽核電廠、海南昌江核電站、福建寧德海西首座核電站4號機組核島主體、廣東陽江核電站3號機組、海南昌江核電工程2號機組相繼開工建設(shè)。

點評 截止2007年底，我國已投運１１臺核電機組，以壓水堆技術(shù)為主，其中３座國產(chǎn)、2座從俄羅斯引進、４座從法國引進，此外，還有兩座重水堆從加拿大引進。

從11臺到13臺，數(shù)字變化雖小，但代表了核電自主化的大跨越。

這兩臺投運機組，均實現(xiàn)了四個“自主”，即自主設(shè)計、自主建造、自主管理和自主運營。

嶺澳核電站二期采用的ＣＰＲ1000技術(shù)，是我國核電建設(shè)者在成功建設(shè)和運營大亞灣核電站、嶺澳核電站一期的基礎(chǔ)上，堅持持續(xù)改進和創(chuàng)新，探索形成的中國改進型百萬千瓦級壓水堆核電技術(shù)，具有技術(shù)先進、安全可靠、自主化程度高的優(yōu)勢。秦山核電二期3號機投運，則意味著我國全面掌握了改進型第二代壓水堆核電站的工程設(shè)計、建造技術(shù)，為核電大發(fā)展時期我國進一步掌握三代核電技術(shù)、培養(yǎng)核心人才、推動核電產(chǎn)業(yè)自主化打下了堅實基礎(chǔ)。

嶺澳核電站二期工程一號機組和秦山二期擴建工程三號機組的順利投產(chǎn)，以及核電機組陸續(xù)開工，標志著我國核電正逐步進入收獲季節(jié)，而且正迎來新一輪的建設(shè)高潮。

２

核電“入腹”、“西進”

——在建規(guī)模全球第一

1月21—22日，內(nèi)陸核電廠選址國際研討會在北京舉行。5個月之后，中法內(nèi)陸核電站選址和建設(shè)研討會議召開。兩次會議幾乎都針對內(nèi)陸核電站選址和建設(shè)的法律法規(guī)、廢物排放、地質(zhì)地震條件、溫室排放和冷卻塔設(shè)計、大件運輸和外部事件影響、應(yīng)急和環(huán)境監(jiān)測以及相關(guān)的技術(shù)問題。

內(nèi)陸建核電已成開弓之箭，誰為我國腹地首座，成為爭奪熱點。進入國家規(guī)劃的江西彭澤、湖南桃花江、湖北咸寧，作為首批推進的三座內(nèi)陸核電站，為“第一”展開了“暗中較量”。

2010年以來，全國內(nèi)陸各省對核電站的建設(shè)愿望更加強烈，除上述三省之外，安徽、四川、河北等省也將其推上日程。同時，西部地區(qū)誕生了第一家核電站。7月30 日，西部大開發(fā)23項重點工程之一的廣西防城港核電站開工建設(shè)，總投資260億元人民幣。

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶9月20日透露，國務(wù)院已核準34臺核電機組，裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達25臺、2773萬千瓦，中國核電在建規(guī)模已躍居全球第一。

點評 內(nèi)陸首座核電站花落誰家并不重要，關(guān)鍵是，這說明我國核電發(fā)展的春天已經(jīng)來臨，各地對核電建設(shè)的熱情和對清潔能源的需求在提升和加大。適度建設(shè)內(nèi)陸核電站，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極的促進作用，這也是內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展、減少環(huán)境污染及保護生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，核電深入“腹地”勢在必行。

但是，地方政府如果單一地從經(jīng)濟效益和發(fā)展需求的角度看待核電，對可行性和未來可能面臨的問題考慮不足而“一哄而上”，將直接影響我國核電發(fā)展的質(zhì)量，核電安全將受到極大影響。核電建設(shè)還是應(yīng)該遵循有序推進、合理開發(fā)的科學節(jié)奏。

另外，作為我國西部大開發(fā)標志性工程的防城港核電項目，是國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃實施以來在西部地區(qū)開工建設(shè)的首個核電項目，不僅會極大推進泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，更將大力推動我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略落實。

３

實驗快堆首次臨界

——四代核電獲重大突破

7月21日，中國第一座快中子反應(yīng)堆——中國實驗快堆（ＣＥＦＲ）首次成功臨界，業(yè)內(nèi)稱這是中國核電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新成果，意味著中國第四代先進核能系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)了重大突破。由此，中國成為繼美、英、法等國之后，世界上第八個擁有快堆技術(shù)的國家之一。

11月16日，由中國原子能科學研究院牽頭，以快堆研究中心為依托，聯(lián)合了國內(nèi)高校、科研單位、裝備制造和安裝企業(yè)的“快堆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”成立。“聯(lián)盟”旨在立足自主創(chuàng)新，打造快堆產(chǎn)業(yè)鏈，促進快堆技術(shù)商用化，共建中國可持續(xù)發(fā)展核能。

點評 目前我國二代壓水堆已開始有序高速發(fā)展，未來裝機規(guī)模不斷增加也已成定局。但是，鈾資源的有限性、壓水堆乏燃料處置以及由此造成的安全風險，成為擺在我國核電可持續(xù)發(fā)展面前的現(xiàn)實問題。因此，尋找防止泄漏、加強燃料利用率、提高安全性和減少廢物產(chǎn)生量等方面的技術(shù)創(chuàng)新突破已迫在眉睫。

近年來，國際上提出了“第四代先進核能系統(tǒng)”的概念，這種核能系統(tǒng)具有良好的固有安全性，在事故發(fā)生后不會對公眾造成損害，在經(jīng)濟上能夠和其它發(fā)電方式競爭，并具有建設(shè)周期短等優(yōu)點，而快堆正是其中一條技術(shù)路線。

中國實驗快堆作為我國“863”能源領(lǐng)域最大項目，其成功臨界說明我國“壓水堆—快堆—聚變堆”核能三步走戰(zhàn)略獲得了突破性的進展，標志著我國已基本掌握第四代核能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。同時，這項突破不僅推動了我國第四代核電發(fā)展，也從根本上為破解鈾資源短缺和核廢料處理難題提供了可能。

目前我國正在研發(fā)的第四代核電技術(shù)，即快堆和高溫氣冷堆兩種路線還暫時停留在實驗階段，示范堆的建設(shè)及商運還有待時日。但是，“不積跬步無以至千里”，只有通過這一步步的突破，才能在三代核電之后完成屬于中國的核電創(chuàng)新。

４

安全事件引發(fā)風波

——兩次“虛驚事件”觸動公眾神經(jīng)

5月23日，大亞灣核電站二號機組監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，一回路放射性水平異常上升；5月28日，放射性水平達到平衡并保持穩(wěn)定，初步判斷有一根燃料棒的包殼可能存在微小裂紋。之后，有媒體報道稱大亞灣核電站發(fā)生放射性核泄漏，報道除了在港深兩地引起不小的恐慌情緒外，還點燃了內(nèi)地一些在建或擬建核電站的地方民眾的恐慌情緒。

11月15日，香港核電投資有限公司披露稱，大亞灣核電站一號機組10月23日例行大修期間，發(fā)現(xiàn)余熱排出系統(tǒng)一段管道出現(xiàn)“瑕疵”。11月16日，大亞灣核電運營管理有限責任公司對此作出說明，稱事故被評定為“一級核電站運行事故”，不會對電站員工、公眾和環(huán)境產(chǎn)生影響。

中廣核電集團12月16日就香港部分媒體對《大亞灣核電站輻射量激增》的報道，向媒體致信說明了大亞灣核電站個人及集體輻照劑量水平情況。

點評 從風波驟起到核電站主動澄清，兩次“虛驚”的大亞灣事件因無礙環(huán)境和公眾安全逐漸平息。然而，事件不僅僅觸動了公眾的神經(jīng)，也是我國核電即將進入建設(shè)高峰階段要面臨的挑戰(zhàn)。

首先，雖然我國尚未出現(xiàn)2級以上核事件或事故，但核電的特殊性令任何風吹草動都極易引發(fā)恐慌，這凸顯了建立有效的核安全信息公開制度、消除公眾疑慮的重要性。

其次，上述事件再次引起相關(guān)部門對我國目前核電領(lǐng)域監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)的高度重視，將會在相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作的標準、監(jiān)管主體定位方面作出新的思考。

總之，核電安全“牽一發(fā)而動全身”，關(guān)乎人民群眾的人生安全、核電未來的規(guī)劃、國家的能源安全供應(yīng)、地區(qū)乃至國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。唯有安全，才能發(fā)展，才有效益。

５

核電參股再拉帷幕

——電企“熱身”、民資獲準

4月25日，海南昌江核電站開工建設(shè)，該核電站由中核集團和華能集團共同出資建設(shè)。這是華能集團第一個參股建設(shè)的核電站，其參股比例高達49%，被認為是華能集團核電發(fā)展的一個突破。

5月24日，華電集團與中核集團簽署福建福清核電項目二、三期合作建設(shè)協(xié)議，這是華電集團39%參股福清核電一期項目后，再次獲得核電項目參股權(quán)。9月，大唐國際在廣東陽江建核電站項目初步可行性研究報告已經(jīng)通過評審。

就在常規(guī)發(fā)電企業(yè)積極熱身進軍核電之時，今年地方政府也為核電建設(shè)出臺融資辦法：深圳市和安徽省先后出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會投資的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》，其中均明確表示社會及民間資本可參建核電站。

點評 時至今年，參股建核電再次成為業(yè)界的熱電話題之一，其原因在于核電大發(fā)展將面臨巨大的建設(shè)資金困境。

就在大家猜疑中核和中廣核謀求上市之際，民間資本也悄然加入了融資的隊伍。然而，上市融資雖然是一條捷徑，但受制于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，且涉及國家核工業(yè)安全等方面的問題，具體動作并沒有想象般明朗。同時，民間參股也未見動靜。

目前，中電投作為我國唯一參與核電建設(shè)的電力企業(yè)，擁有較強的融資能力。業(yè)內(nèi)人士認為，若中電投在核電建設(shè)領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異，能夠保障核電站的安全運行，或許能為其他電力企業(yè)參與核電建設(shè)打開一條方便之門。

總之，一方面要獲得更多的核電建設(shè)資金，一方面要兼顧核安全，就有必要進一步明晰其中各種規(guī)則。而各方都在期待的《核電管理條例》，應(yīng)該能為核電健康發(fā)展、公平競爭提供最有力的保障。

６

核電設(shè)備迎來“狂歡”

——企業(yè)跑馬圈場、搶占領(lǐng)地

4月10日，中廣核工程有限公司、中國第一重型機械股份公司、中國第二重型機械集團公司、中國東方電氣集團股份有限公司、上海電氣集團公司等重點大型企業(yè)在內(nèi)的58家國內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)，就聯(lián)手打造中國核電裝備“聯(lián)合艦”達成共識。

5月，中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司總投資額達16億元的5大核電項目簽約江寧濱江開發(fā)區(qū)，南京首個核電產(chǎn)業(yè)集群基地成立。5月21日，《海鹽中國核電城概念規(guī)劃》獲專家評審?fù)ㄟ^，浙江海鹽將成為我國首個“核電城”。

12月2日，湖北新能核電設(shè)備有限公司成立。公司由3家央企集團共同擬投資5.5億元，旨在打造我國首個內(nèi)陸核電裝備制造基地。

點評 無論是“聯(lián)合艦隊”，還是核電基地，都表明核電復(fù)蘇首先喚醒了核電設(shè)備制造業(yè)，而在機遇面前贏得先機的最好方式，就是先發(fā)制人。

但是，目前我國包括大型電力設(shè)備集團在內(nèi)的核電設(shè)備相關(guān)企業(yè)不低于40萬家，眾多設(shè)備制造企業(yè)都在伺機搶食“蛋糕”，這很容易導(dǎo)致高漲的情緒下跑馬圈場、過早過快開展前期工作等問題。相關(guān)研究則顯示，真正具有需求的核電關(guān)鍵環(huán)節(jié)還沒有達到核電發(fā)展的速度。然而在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺后，企業(yè)無論有無實力，只要可以跟核電掛鉤生產(chǎn)附件的都想搶食這塊“蛋糕”，結(jié)果造成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)量過剩。

業(yè)內(nèi)專家指出，這種狀況如不及時改變，將極大地干擾國家關(guān)于核電規(guī)劃的總體部署，給核電事業(yè)健康發(fā)展留下隱患。

７

關(guān)鍵設(shè)備提升自主化

——填補多項國內(nèi)空白

1月11日，我國第三代核電AP1000自主化依托項目國產(chǎn)化主管道采購合同簽訂，大幅降低了主管道的采購成本，與從國外進口相比，可為國家節(jié)約8億多元人民幣。

10月24日，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核安全級數(shù)字化控制平臺研制成果發(fā)布，標志著我國在核電站安全級數(shù)字化儀控系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主化、國產(chǎn)化的道路上，邁出關(guān)鍵一步。

12月18日，我國首臺完全自主開發(fā)的紅沿河核電站1號機組核反應(yīng)堆壓力容器完工并成功共發(fā)送，標志我國百萬千瓦級核島主設(shè)備的制造完全實現(xiàn)國產(chǎn)化。

從年初到年尾，除上述三項成果外，我國核電關(guān)鍵重要設(shè)備自主化腳步不斷加快：國家核電技術(shù)公司與美國西屋公司合資建設(shè)我國核級海綿鋯項目，填補我國核級海綿鋯生產(chǎn)的空白；核電蒸汽發(fā)生器用690U型管成品管成功下線，我國成為繼法國、日本、瑞典之后，第四個能夠生產(chǎn)該產(chǎn)品的國家；大型核電含銅不銹鋼密封室及密封室蓋鍛造成功；百萬千瓦級核電機組U型管實現(xiàn)國產(chǎn)化；我國首臺自主知識產(chǎn)權(quán)核電上充泵研制成功；我國首臺自主化核電蒸汽發(fā)生器下線等。

點評 過去的一年，核電關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化取得了較大成績，也為我國核電未來發(fā)展打好了基礎(chǔ)。然而，就當前情形來看，雖然國產(chǎn)化率已達70%，但剩余的30%才是核心關(guān)鍵技術(shù)，并占整個利潤份額的70%。這樣的現(xiàn)狀說明：我們離高端的設(shè)備制造還有一段距離，暫時無法擺脫受制于人的局面，這也成為嚴重制約我國核電規(guī)模化發(fā)展和經(jīng)濟安全的重要瓶頸之一。

因此，只有大力推進“二代加”核電站核心設(shè)備的國產(chǎn)化率，加快對三代核電站技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，才能用中國技術(shù)支撐今后10—20年我國核電大規(guī)模發(fā)展。

８

加快“引進來”

——技術(shù)、資源再入國門

9月底，中核集團江蘇核電公司、中國核電工程公司、中國原子能工業(yè)公司與俄羅斯原子能建設(shè)出口公司，簽署《田灣核電站3、4號機組技術(shù)設(shè)計合同》。11月23日，在中俄總理第十五次定期會晤期間，雙方再次簽署《田灣核電站3、4號機組總合同》，中俄合作建設(shè)田灣核電站二期擴建工程由實質(zhì)性推進進入全面實施階段。

除中俄合作之外，中美、中法也加快了進一步合作。11月4日，胡錦濤主席赴法進行國事訪問期間，法國阿海琺集團與中廣核集團簽署為期10年，價值35億美元的2萬噸鈾長期供應(yīng)合同。同時，法國設(shè)備供應(yīng)商阿爾斯通集團與中廣核簽署了價值約1500萬美元的核島放射性流出物處理設(shè)備的采購合同。11月12日，國家核電與美國西屋簽署大型非能動核電站（LPP）業(yè)務(wù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)以及AP1000后續(xù)項目儀控合作等共5個協(xié)議，我國三代核電引進消化吸收再創(chuàng)新取得重要進展。同樣在11月，國核自儀系統(tǒng)工程有限公司與美國洛克希德·馬丁公司簽署協(xié)議，雙方將采用技術(shù)合作方式，聯(lián)合開發(fā)新一代核反應(yīng)堆安全級數(shù)字化儀控系統(tǒng)和平臺。

點評 從2007年西屋公司AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓，到2009年法國電力公司參與合資167.4億元成立臺山核電合營有限公司，國外企業(yè)進軍中國核電的腳步?jīng)]有停歇。正是看中了我國核電潛在的發(fā)展空間，各方對這塊新興市場的搶灘從上游的燃料供應(yīng)，延伸到裝備制造，繼而深入到核心技術(shù)與建設(shè)施工和運營管理。其中，首腦外交給對合作助力不少。

對中國核電來說，輸在起跑線上就要學習，而學習的概念即對世界先進核電技術(shù)引進、消化和吸收以及在此基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新。依賴國外核心技術(shù)就無法保證我國核電健康安全地發(fā)展，唯有不斷提升內(nèi)力、加強自我掌控和主導(dǎo)、借鑒并吸取各方的核電建設(shè)經(jīng)驗教訓，方才能成就我國的核電大業(yè)。

９

提速“走出去”

——發(fā)展中國家為主要目標

8月27日，隨南非總統(tǒng)祖馬訪華的南非標準銀行與中廣核電集團達成在南非建設(shè)核電廠的協(xié)議。同日，中國國核海外鈾業(yè)公司與中非發(fā)展基金有限公司就鈾資源合作框架協(xié)議簽字。

11月19日，媒體報道稱，中核集團正在加快推進國際化戰(zhàn)略，在已成功實現(xiàn)向巴基斯坦出口核電機組之后，其計劃與阿根廷簽訂協(xié)議幫助其建設(shè)核電站。而此前中核集團已與阿根廷方面就核能的利用進行磋商，并簽署了框架協(xié)議，其中涉及核科技研發(fā)、重水堆核電站運行管理、核燃料生產(chǎn)管理、鈾資源開發(fā)以及核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域。

除了核能領(lǐng)域涉外，核電企業(yè)在其他能源項目上也開始“走出去”。中廣核11月15日發(fā)布公告稱，已于11月5日完成對香港美亞電力的并購。11月16日，中廣核太陽能公司與新加坡生物質(zhì)能工業(yè)公司簽署協(xié)議，前者投資6500萬新加坡元，與后者共同開發(fā)新加坡光電生物質(zhì)能發(fā)電項目，而中廣核期望借機將業(yè)務(wù)延伸至整個亞太地區(qū)。

點評 不論是尋找鈾資源，還是建核電站、甚或技術(shù)出口，我國核電企業(yè)今年“走出去”的形式更加多樣化。

目前全球已有60多個國家提出了大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的計劃，這將直接催生核電產(chǎn)業(yè)巨大的國際化市場。同時，市場份額的大幅擴容也引發(fā)國際核電巨頭互相比拼技術(shù)、爭相布局區(qū)域、開發(fā)燃料資源。我國核電龍頭企業(yè)面臨著“不進則退”的競爭壓力。

長期以來，我國以“引進來”為主導(dǎo)的方式，致使發(fā)達國家憑借技術(shù)壟斷在我國核電發(fā)展道路上大筑產(chǎn)權(quán)壁壘。另外，我國核電發(fā)展中創(chuàng)新觀念不強、戰(zhàn)略不清晰等問題，也讓企業(yè)在“走出去”過程中充滿挑戰(zhàn)。所以，唯有加快自主創(chuàng)新，打造自有品牌，才能“實現(xiàn)兩條腿走路”。

１０

校企牽手培養(yǎng)隊伍

——解決人才“短板”

8月27日，中廣核集團與上海交通大學超臨界水堆（SCWR）聯(lián)合實驗室掛牌。實驗室將成為我國SCWR技術(shù)研發(fā)的重要基地，實現(xiàn)SCWR從基礎(chǔ)研究向工程示范轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的目標。

9月29日，國家核電與上海交通大學、西安交通大學、華北電力大學簽署共建“核電軟件工作站”協(xié)議，為我國核電軟件自主化搭建實質(zhì)性合作平臺。

12月 10日，江蘇大學與山東博泵科技股份有限公司簽署合作協(xié)議，雙方攜手推動核電用泵的產(chǎn)業(yè)化，計劃2013年形成，核級泵的市場銷售。

點評 根據(jù)國防科工局統(tǒng)計，2020年核科技工業(yè)需要核專業(yè)本科以上人才約1．3萬人，其中，“十一五”期間6000人左右。按照一座百萬千瓦級核電站需要400人計算，到2020年新增30座百萬千瓦核電站，需要核電人才在1．2萬人以上。

近幾年，雖然國內(nèi)高校在人才培養(yǎng)上下大功夫，有的擴大核專業(yè)招生規(guī)模，有的新建相關(guān)專業(yè)，有的校企結(jié)合聯(lián)合培養(yǎng)。但是，“人才短板”確是擺在我國核電發(fā)展面前的一道障礙，核電企業(yè)求賢若渴的狀況沒有大的改觀。

其實，業(yè)界對高校和企業(yè)結(jié)合的模式早已諳熟，只是目前大學的培養(yǎng)模式和企業(yè)的經(jīng)營管理模式之間存在間隙，致使人才在實踐和理論學習之間缺少銜接，人才隊伍的成長周期較長，無法適應(yīng)核電的快速發(fā)展。

所以，眼下要在原來已有的基礎(chǔ)上，進一步深化合作，真正調(diào)動高校的科研力量，發(fā)揮企業(yè)實踐平臺的作用，打造綜合素質(zhì)過硬的核電隊伍。（記者 朱學）