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      哈薩克斯坦第一大城市阿拉木圖的國際機場將安裝價值50萬美元的檢測設備，以加強對非法過境核材料的檢測力度。這條來自于美國國家核安全管理局的消息一公布，外界再次開始對中亞在全球核安全戰略中的重要地位議論紛紛。據報道，這是美國與挪威政府目前正在聯合實施的名為“第二道防線”的援助計劃的一項內容，這項計劃旨在提高有關國家的機場和水陸口岸對核材料及放射性材料的檢測能力。

      當前國際安全形勢錯綜復雜，傳統安全與非傳統安全威脅相互交織，核恐怖主義已成為對國際安全最具挑戰性的威脅之一。今年4月在華盛頓召開的首屆核安全峰會上達成的一項重要共識就是，應重視核恐怖主義威脅的緊迫性以及確保核材料與核設施安全的重要性。與會各方強調，將采取強有力措施防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授權行為者獲取核材料。

      據有關方面統計，目前世界上有1600噸高濃縮鈾和500噸钚，可生產12萬枚核彈頭。按照國際原子能機構相關負責人的說法，幾乎每兩天就會收到有關核材料走私或被盜的報告。美國總統國土安全及反恐事務顧問布倫南今年上半年曾透露，有證據顯示，幾十個恐怖組織一直夢想獲得大規模殺傷性武器。

      哈薩克斯坦正在成為確保全球核安全的前沿陣地。首先，哈國內鈾資源豐富，鈾儲量居世界第二位。2009年，哈的鈾資源開采量超過1.35萬噸，躍升為全球第一大采鈾國和國際天然鈾重要出口國。其次，哈曾擁有世界第四大核武庫，其境內的塞米巴拉金斯克核試驗場曾是蘇聯最大的核試驗場，在長達40年的時間里共進行了約500次核爆炸試驗。哈雖在獨立之初主動宣布放棄其所擁有的核武器，但目前境內仍殘留著大量核廢料。第三，哈地處中亞，緊鄰國際恐怖主義的重災區。由于歷史形成的原因，包括哈在內的獨聯體國家間一直實行較為寬松的通關制度，目前，從阿富汗經塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦再到世界其他區域這條路線，已成為國際毒品走私等跨國犯罪的重要通道。有專家甚至擔心，該路線可能已經或將變成核走私通道。

      “第二道防線”計劃最初從1998年起在美國與俄羅斯之間實施。2006年，這一合作計劃又擴展至哈薩克斯坦。據統計，2006年至2009年期間，在“第二道防線”計劃框架下，美國共向哈的12個海關邊防口岸提供了俄制核材料檢測設備。去年10月，哈方又與美國簽署了防止核材料及其他放射性材料非法過境的備忘錄。根據該文件，美國應在2010年向哈6個海關邊防口岸提供相關檢測設備，并在2015年前再幫助哈裝備13個海關邊防口岸。

      憑借本國豐富的鈾資源和在全球防止核擴散領域的良好形象，哈薩克斯坦在和平利用核能與維護全球核安全方面的作用日顯重要。去年4月，哈總統納扎爾巴耶夫首次公開宣布愿意在哈境內設立國際核燃料庫。很顯然，核安全問題已成為哈拓展外交空間、提升國際地位的一個重要依托。