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          8月1日，印度原子能委員會(huì)主席卡科德卡在奧地利首都維也納等待國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議開始。國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)言人當(dāng)天下午證實(shí)，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)當(dāng)天一致同意與印度簽署核安全保障協(xié)議。 新華社/路透

         新華網(wǎng)維也納2008年8月2日電（記者劉鋼）國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)特別會(huì)議１日一致同意，與印度簽署核監(jiān)督保障協(xié)議。此舉為頗有爭議的印美核能合作打開了綠燈。

         印度1974年5月首次進(jìn)行核試驗(yàn)，但至今沒有簽署《不擴(kuò)散核武器條約》，因此也一直受到45國核供應(yīng)國集團(tuán)的核貿(mào)易禁運(yùn)。沒有國際原子能機(jī)構(gòu)提供的核監(jiān)督保障，印度就無法從正常渠道獲取西方先進(jìn)的核技術(shù)及核燃料。

         但根據(jù)2006年3月印美在新德里簽署的《印美民用核合作協(xié)議》，印度只要將其軍用和民用核設(shè)施分離，并接受國際原子能機(jī)構(gòu)對其民用核設(shè)施的監(jiān)督，美國便可向其提供核技術(shù)及核燃料。因此，國際原子能機(jī)構(gòu)此次同意為印度提供核監(jiān)督保障，也就意味著為印度合法獲得核技術(shù)及核燃料打開了方便之門。

         印度駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表對這一結(jié)果表示滿意，稱這“對印度和全世界都具有同樣重要的意義”，不僅“能夠?qū)崿F(xiàn)印度能源安全目標(biāo)”，也能夠使印度為改善全球氣候變化作出貢獻(xiàn)。

         國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪1日表示，相信為印度提供國際核監(jiān)督保障“不僅對印度有利、而且對全世界以及對《不擴(kuò)散核武器條約》都有利”。它沒有“孤立”印度，而是與之“創(chuàng)造了一種全新的伙伴關(guān)系”。

         目前，印度接受國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督的核設(shè)施有6座，預(yù)計(jì)到2014年將會(huì)增加到14座。按照協(xié)議，印度今后還可繼續(xù)增加納入國際核監(jiān)督保障之下的核設(shè)施數(shù)量。但印度的軍用核設(shè)施將繼續(xù)不受國際監(jiān)督。對此有專家批評說，這實(shí)際上是國際社會(huì)間接地承認(rèn)了印度的核大國地位，并使其能夠繞過《不擴(kuò)散核武器條約》的壁壘，從外國進(jìn)口核技術(shù)及核燃料。

         對于國際原子能機(jī)構(gòu)當(dāng)天同意向印度提供核監(jiān)督保障，贊同者強(qiáng)調(diào)，它不僅使印度擺脫了核孤立，而且也是國際核安全核查機(jī)制的延伸和擴(kuò)大；懷疑者則指出，這可能是一個(gè)危險(xiǎn)的先例：國際核監(jiān)督保障為印美核能合作提供了方便，但這種合作對國際核安全體系有著潛在威脅，不僅可能導(dǎo)致印度核軍備實(shí)力的加強(qiáng)，也將會(huì)削弱國際核不擴(kuò)散努力。

         一些專家指出，雖然根據(jù)《印美民用核合作協(xié)議》雙方核能合作僅限于民用方面，但民用核技術(shù)與軍用核技術(shù)之間的界限本來就很容易跨越，印度的民用核工業(yè)與核武制造業(yè)又有著密切聯(lián)系，其首枚核彈就是利用民用核技術(shù)及核材料制造的，因此，印度完全可以將從美國獲取的某些民用核技術(shù)用于軍事核設(shè)施，從而擴(kuò)大自身核力量的發(fā)展空間。更有專家直言，《印美民用核合作協(xié)議》的實(shí)施無異于直接違反了《不擴(kuò)散核武器條約》，勢必會(huì)破壞國際核不擴(kuò)散體制的基石。

         在此次國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)特別會(huì)議期間，伊朗駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表蘇丹尼耶在維也納發(fā)表聲明，批評美國在對待開發(fā)利用核能問題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。他在聲明中指出，美國一方面禁止伊朗和平利用核能，同時(shí)又要與沒有簽署《不擴(kuò)散核武器條約》的印度從事核貿(mào)易。這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的做法“正在破壞《不擴(kuò)散核武器條約》的可信性、完整性和普遍性”。