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2008年3月7日，湖北咸寧，核電站站址附近的村落將進行搬遷。

        在能源緊缺的大背景下，核電成為湖南、湖北、江西等多個內陸省份爭相發展的目標

        爭建內陸第一核電站

        6月6日下午3時，湖北核電有限公司在武漢正式揭牌。這標志著咸寧大畈核電項目的前期準備工作正式啟動。

        大畈核電站站址位于咸寧市通山縣城東北的大畈鎮獅子巖，地處富水水庫中段北岸，距通山縣城20公里，距武漢市100公里。由中國廣東核電集團和湖北能源集團共同出資，其中中廣核控股60％。

        在咸寧市通山縣大畈鎮，核電站的前期工作早已經如火如荼地展開。

        從107國道通往大畈的核電專用公路已經完成20公里，這條公路花費了湖北省和咸寧市8000萬元。由于天氣影響，這條全長27公里的公路上只有一座下楊橋還沒有完工。在大畈鎮，施工進場道路也在緊張施工中。

        早在今年3月，湖北省就已經高調宣布，內陸第一座核電站將于7月份在大畈開工，所有的工作正圍繞這一時間要求緊張進行。如果一切順利，移民安置工作將在9、10月份結束。通山縣委書記曾國平說，“要像1949年迎接解放軍一樣迎接核電建設大軍。”

        但湖北省的內陸第一核電項目，正面對來自湖南的直接競爭。
中國核工業集團公司、華潤集團華潤電力控股有限公司、中國長江三峽工程開發總公司、湖南湘投控股集團有限公司共同投資的湖南桃花江核電項目位于益陽市桃江縣沾溪鄉荷葉山。通往沾溪鄉荷葉山桃花江核電站的公路剛開工建設，場區征地拆遷安置工作剛剛起步，正在按照7月15日場區建設開工做準備。

        盡管看起來比咸寧要落后不少，但益陽方面仍提出，要“力爭桃花江核電項目在2010年獲得國家核準，成為內陸第一座核電站”。

        在今年全國“兩會”期間，時任國家發改委副主任的張國寶曾表示，國家已允許內陸地區的湖南、湖北、江西三省以三代核電技術為基礎研究建設核電站的前期準備。

       對于中國核電來說，湘、鄂、贛三省同時獲準開展核電站的前期工作是標志性的。原國家計委核電辦副主任、國家核電技術公司專家委員會委員湯紫德在接受南方周末記者采訪時說，目前已經有21個省份提出要上馬核電項目，其中多數是內陸省份，而且多數已經努力了十年以上。

        但到目前為止，內陸省份還未有一個核電站開工。中國內陸經濟的飛速發展、引進第三代AP1000核電技術以及國內電網的快速發展，使得當年制約內陸核電的因素一個個消失。今年的冰雪災害，加速了內陸核電站的啟動。

        湯紫德、郁祖盛等國家核電技術公司的專家說，內陸無法像沿海那樣找到大量的冷卻水源，只有河水、湖水，因此將采用冷卻塔，循環利用水，既節省水資源，又保證冷卻效果。將來的內陸核電站都會建立大的冷卻塔，看起來跟一般的火電廠一樣。

        準確地說，內陸核電廠址的基本要求是地質條件比較穩定、水文氣象有保證、人口相對較少。在地質、水源、氣象的要求上，內陸核電站與沿海基本一樣，但是內陸由于人口相對比較密集，因此需要更多考慮未來的人員搬遷。

        湖北大畈核電站“總分第一名”

        湖北省通山縣原縣長助理、政協副主席劉源芳為了核電，跑了13年。

        劉源芳起初在華能公司和武漢水利電力大學得到消息，說國家準備在內陸發展核電，他趕緊回來向縣委縣政府匯報，提出要爭取這個項目。

        通山是湖北省的貧困縣。當時縣領導班子里就有不同認識，有人認為這是“望塵莫及”的事情。

        劉源芳是水利局長出身，搞水利當時主要就是跑項目，所以這方面很有經驗。他說，最大的感受是求人難，“人家熱情也好，不熱情也好，歡迎也好，不歡迎也好，我厚著臉皮去求人，我到能源部，到華中能源公司，我給人家倒過開水、掃過地、扛過煤，反正千辛萬苦，好話說盡”。

        貧困縣通山每年財政要拿100多萬元跑“申報”，每次光接待專家來調查就要花100多萬，今年則已經花了150多萬。

        2003年6月，通山縣發改委主任宋文虎調任咸寧市核電辦副主任，專門從事核電項目的前期準備工作。

        自1988年湖北核電選址以來，對地質、水文、環境等各項條件的要求非常苛刻，近20年來，鄰縣黃石的陽新一直沒有放棄爭取，選址花落誰家，最后成了黃石和咸寧“兩兄弟”之間的競爭。

        2003年9月23日，國家核電設計院一行二十余名專家來到通山現場考察。他們一到現場，看了5分鐘就以基巖不完整，當場否定了通山高坑的站址。由于核電項目實行“一票否決”制度，只要有一人提出不同意見，就會導致項目擱淺。

        聽到這話，在場的所有人都傻眼了，宋文虎卻靈機一動，想起附近一處獅子巖的地貌符合專家談到的要求，于是拉著地質專家王旭宏的手就往獅子巖方向跑。由于當地荊棘叢生，所有的人都沒有帶刀具，宋文虎就搶在專家前面，用身體撞開一條人行小道，硬是把專家帶到了獅子巖山頂。功夫不負有心人，王旭宏院士在山頂仔細觀看后，認定獅子巖地質條件符合要求。下到山腳，大家才發現宋文虎的衣服早已掛爛，手腳全是血痕。

        一波未平，一波又起。一位專家回到北京后，對站址的水文條件提出了異議，認為“這個水庫太危險，萬一垮壩了怎么辦？”這位專家還打比喻說：“頭上頂著一盆水（指通山的郭家垅水庫），腳踩一只船（指富水水庫），你睡得著嗎？”

        專家前腳離開通山，宋文虎后腳就踏進了京城。他找到了當時跑風電項目時結識的國家發改委的朋友，找到了擔心富水垮壩的這位專家，與他據理力爭：“通山防萬一，其他地方也要防萬一，富水水庫是長江支流，就是出現萬一，影響還小些，若是在長江干流選址，一旦有萬一，后果比這更嚴重！”專家聽了這位“門外漢”的幾句“內行話”，居然轉變了態度。

        2003年10月底，有一位專家建議在咸寧再找一個核電站站址時，宋文虎就以到其他地方另選站址為名，繞了一道圈又把專家帶到了通山，專家最后終于給了一句話：“你們的工作可以繼續往前爭取。”

        在“申核”過程中，湖南省及咸寧市核電辦撰寫的核電站三大報告文稿，資料翔實，規范嚴謹，受到專家一致好評。為配合專家研讀，他們先后提供了數以萬計的基礎資料信息，印制了精美的畫冊、光盤，將各項指標全部實現圖文化。

        由于準備工作充分，2005年2月23日，在國家發改委組織的華中三省核電優選會上，大畈核電站獲得總分第一名。

　　“桃花江速度”

　　如果說大畈核電項目跑了一段“馬拉松”，那么桃花江核電項目則是才跑了一段“短跑”。2006年3月，就在湖北通山到大畈的核電專用公路開工的時候，湖南還在為岳陽華容的小墨山核電項目奔忙，益陽桃花江核電項目甚至還沒有進入湖南省發改委的視野。

　　在1994年，湖南省曾規劃發展核電，并組織全省電力專家進行調研，在省內確定了五個廠址，長江邊的小墨山最終勝出成為湖南首選廠址，而資江邊的桃江和沅江邊的桃源則作為備選廠址。

　　到2006年，中電投在小墨山做了五六年的前期工作，終于通過專家評審，將可行性研究報告報到國家發改委。

　　原益陽市發改委主任李漸輝回憶說，就在2006年3月的全國“兩會”期間，當時的桃江縣委書記楊躍濤注意到溫家寶總理以及相關專家多次提到將“積極發展核電”，他找到核工業第二研究設計院（以下簡稱核二院）的朋友咨詢，看桃江有沒有可能搞核電。

　　在得到肯定的回答之后，楊躍濤找到李漸輝，得到他的支持。

　　李漸輝和桃江縣委一位副書記跑到長沙向省發改委的分管領導匯報，請求支持。省發改委起初的反應是：桃江簡直是在開玩笑，廠址初選的時候就沒有進規劃，幾百個億的投資八字還沒一撇，真是天方夜譚。從全省通盤考慮，省里已經決定支持小墨山，再搞一個桃江項目，那原先做的工作怎么辦？

　　省發改委不松口，益陽方面一次又一次地跑長沙，找他們軟磨硬泡，并通過方方面面的關系做工作。不到一個月，省發改委終于同意設計院專家去桃江縣搞復查。

　　2006年4月，桃花江核電項目開始啟動。拿李漸輝的話來說，設計院的專家們到桃江縣一看就“一發不可收”了。專家們在桃江除了復查了原來的九峰山廠址外，另外還看了6個廠址，認為都很好，到北京請核二院的專家來看。核二院專家一致說桃江縣廠址好，回到北京就向中國核工業集團（中核）領導層匯報。這一匯報將桃江核電項目推上了快車道。

　　當時中核集團正為手中沒有成熟的內陸核電廠址而發愁，中廣核、中電投都已經在內陸各省做了大量前期工作。得知桃花江廠址不錯的消息后，中核馬上又自己組織專家到桃江縣來踏勘，確認桃花江是國內一流的內陸核電廠址。

　　2006年6月29日，湖南桃花江核電站籌建處正式掛牌。籌建處主任石述澧帶了中核集團二十多個人進駐桃江。氣象、水文、地質等項目的二十多支隊伍同時工作，只用了半年時間就完成了所有初步可行性研究專題報告。

　　2007年3月，桃花江核電的《初步可行性研究報告》通過專家評審，湖南省發改委正式向國家發改委進行項目申報。而另一半，中核集團也通過自己的途徑將桃花江核電的項目建議書報到了國家發改委。這時候，中核集團利用自己的優勢采取了一次大行動。

　　2007年7月11日，中核集團組織系統內的十二名中科院、中國工程院院士級核電專家聯名給國務院領導溫家寶、曾培炎寫信，建議將湖南桃花江核電項目作為內陸核電首批項目在“十一五”末期先行啟動。據悉，溫家寶總理、曾培炎副總理收到專家們的信后，立即批示國家發改委認真研究。

　　如果說湖北大畈核電項目得到了包括時任湖北省委書記的俞正聲在內的政界的支持，那么，湖南桃花江項目則得到了核電專家們的支持。

　　在確定內陸核電首批項目時，考慮到平衡問題，中央同意三省各搞一個，桃花江不僅趕上了進度，而且在中核集團的努力下，擠掉了小墨山。到此時，湖南和中核集團在桃花江項目的預可行性研究和可行性研究上已經花了七八千萬。

　　一年半趕上13年，現在中核集團內部有“桃花江速度”之說，他們提出，要以“桃花江速度”加快核電站建設。

　　各省爭上內陸核電

　　今年冰雪災害之后，湖北、湖南、江西三省之所以獲準進行核電前期準備，除了災情嚴重之外，還在于這三省前期工作做得早、做得充分。

　　但內陸各省并非沒有機會，有資格作為業主建設核電站的中國核工業集團（以下簡稱中核）、中國廣東核電集團公司（以下簡稱中廣核）、中國電力投資集團公司（以下簡稱中電投）三大集團早已開始“跑馬圈地”。

　　中電投似乎是跑馬圈地最積極的核電集團。這個至今尚無建成核電項目的集團，原本在內陸核電選址上走在最前面。

　　在安徽，中電投是最早介入的。2003年4月，中電投率先和安徽省政府簽訂合作協議，并一度希望將“世界首座高溫氣冷核電站”建在“兩彈”元勛鄧稼先的故鄉——安慶懷寧，但后來這一項目改到了山東。

　　在重慶，2003年中電投也和重慶市簽署了合作協議，2007年選定在石佛搞核電，計劃列入國家“十二五規劃”，但最終未能如愿。

　　在河南，2006年，中電投從南陽市高莊、姚溝和信陽市何家灣3個候選廠址中選定了高莊廠址，并且確定了投融資方案。

　　2003年中電投進入湖南核電領域。湖北核電項目最早也是由中電投操作。但隨著國家核電領導小組的決定，這個項目轉交給了中廣核，雙方的交接工作剛完成。

　　現在，中電投除了占據江西一省之外，還有湖南的華容項目。這個項目已經被桃花江項目后來居上取代了。

　　中核直到2006年才開始真正行動，在2005年8月31日召開“內陸核電廠址資源調查工作會”上表示支持甘肅省建設核電站，并有意斥資入股，但至今還沒有明確的選址。

　　2006年7月，中核集團與安徽池州市政府共同簽署了安徽吉陽核電項目合作協議，計劃在東至境內建設四臺核電機組，總投資超過四百億元。

　　2006年10月，中核和重慶市石柱縣簽訂了核電項目合作協議，確定在四川南充發展核電項目。一個月后，中廣核蕪湖核電籌建處揭牌，并計劃在繁昌境內建設四臺100萬千瓦核電機組，預計總投資超過460億元。

　　2006年，中廣核準備在常德桃源縣選址建廠，規劃裝機容量為4臺百萬千瓦壓水堆核電機組，總投資約480億。

　　除了三大集團外，一些非核電投資主體也謀劃核電。2008年1月3日，中國華電集團公司在河南洛陽確定了4個備選點，分別是：陸渾水庫兩個點，小浪底水庫和故縣水庫各一個點。

　　2006年11月13日，大唐湖南華銀核電廠初步可行性研究報告審查會在長沙召開，力爭在“十一五”末期完成前期工作，在2013年前力爭實現核電項目的突破。

　　“就是當旅游項目，第一也比第二好”

　　在外界看來，湖南、湖北、江西三省能夠首批獲準開展核電站的前期工作就已經取得了勝利。但在三省，卻還在為“內陸第一”而展開激烈爭奪。“爭第一”背后的原因不言自明——內陸核電項目投資大、影響大，投資拉動作用大，早建成早受益，就是當旅游項目，第一也比第二好。

　　核電雖然投資巨大、建設周期較長，但建成之后的運營成本非常低。核原料價格便宜，僅占發電成本的20%左右。一座100萬千瓦的燃煤電廠，每年消耗300萬噸原煤。平均每天要卸一艘萬噸輪或是120節運煤車皮。同等容量的核電廠，每年只需要補充約30噸核燃料，運輸費用微不足道。

　　西南電力設計院工程師李恩和說，核電站的回報十分驚人，毛利潤率一般都維持在30%以上，遠遠高于電力行業的平均盈利水平。隨著煤電價格的不斷上漲、環保要求的日益嚴格，核電的經濟優勢將進一步凸顯。

　　此外，核電建設在就業、帶動相關產業發展等方面也能起到很大的作用，還會帶來旅游業和房地產業的發展。秦山核電站原來只是一個小漁村，但現在已經成為聞名的AAAA旅游景區。湖北大畈核電站尚未啟動，已經有開發商進駐通山，開始房地產和酒店業開發。

　　國家發改委同意三省開展前期工作的文件這樣表述：“同意桃花江、大畈、彭澤列入國家核電發展的規劃開展前期工作，待條件成熟時擇機開工。”誰的條件好、準備充分，誰就可能第一個開工，這使得三省鉚足了勁競爭。

　　早在今年年初全國“兩會”期間，湖北就宣布咸寧大畈核電站將是內陸第一個核電站，并稱今年7月就將動工。通山縣核電辦主任汪祖洪對南方周末記者強調，“大畈是我國內陸第一座核電站”。他說，國務院研究核電問題時，有關領導當時明確了“內陸湖北第一、湖南第二、江西第三”。

　　汪說，湖南要超到湖北之前是不太可能的，因為核電站的前期資料收集分析工作要搞好幾年，而且要專家認定，決策非常嚴謹科學，“我們起步早，前期工作嚴謹認真，其他地方不如我們快”。

　　但顯然，各種媒體關于湖北核電今年7月動工的說法并不準確。汪祖洪雖然也說大畈核電將在7月動工，但他強調，這個動工是“民間說法”，只是現場整理、四通一平，而不是專家所說的“核島澆注第一罐混凝土”。只有前期工作做完，場區平整，得到國家核安全局嚴格檢查確認批準后，國家發改委才會批準正式動工。

　　汪祖洪將核電建設分為三個階段，一是申報，二是現場準備，三是建設，他說大畈已經進入現場準備階段，而湖南還在申報階段。

　　而李漸輝則堅信湖南桃花江核電站將是內陸第一個核電站。他的理由是，2008年1月國家核電領導小組正式明確內陸地區要規劃核電的時候，會議紀要中三個廠址是按照“湖南、湖北、江西”來排序的。

　　李漸輝認為，湖南背靠中核集團這棵大樹，條件優越。“中核集團是國家核電建設的主力隊伍，有專家隊伍，有建設、管理經驗和成熟的技術，如果中國內陸第一個核電站不是中核建，又會是誰呢？中電投沒有成熟條件，他的專家也要依賴中核集團，中廣核實力也沒有中核大，只要我們把工作全面做上去，做到位，我們批第一個的可能性就是百分之百。”

　　李漸輝清楚地知道內陸核電已經確定采用第三代核電技術，但他說，湖南如此缺電，等不及第三代技術了，中核集團有成熟的二代加核電技術，正在做國家發改委的工作，希望能同意我們改用二代加技術，這樣就可以快一點，爭取2009年動工澆注第一罐混凝土，“十二五”末期建成投產。

　　內陸核電項目啟動尚需時日

　　不知是有意還是無意，湖南、湖北都沒有完整地向外界傳達2008年初國家核電領導小組會議的內容。

　　有消息說，2008年1月3日上午，曾培炎副總理主持召開國家核電領導小組會議時曾明確，內陸核電第一家正式動工（核反應堆澆注混凝土）在2013年。

　　國家發改委能源研究所副研究員、核能經濟專業委員會副主任薛新民在接受媒體采訪時也判斷：“內陸核電站最早也要在2014年開建，真正投入運營又要幾年之后。”

　　在湯紫德等核電專家看來，所謂“今年7月開工”、“明年開工”都是根本不可能的事情，“因為這些項目到現在還沒有批準，前期工作也沒有完成”。

　　湯紫德說：“如果了解我國核電發展的政策就應該清楚，類似湖北、江西、湖南這樣的內陸核電項目，最早也要到2012年才能開工建設。”

　　作出這一判斷的基本前提是，國家已經明確新上的內陸核電項目必須采用AP1000技術。就在今年4月20日，被稱為我國“核電之父”的中科院院士歐陽予在武漢也證實，湖南、湖北、江西的核電項目都將使用第三代核電技術。這項由國家核電技術公司引進自美國西屋電器公司的第三代核電技術，其招標合同去年9月才正式生效。

　　依照技術引進合同，浙江三門、廣東陽江的4臺核電機組作為AP1000自主化依托項目。

　　在湯紫德等核電專家眼中，第一個上馬的內陸核電項目就是AP1000的第5臺機組。

　　無論第5臺機組建在內陸還是沿海，前提是第一號機組工程驗證完畢，這至少要到2012年才能結束。一號機組建成之后是否馬上就上馬內陸核電項目還難以確定，從目前的前期準備來看，沿海的陽江、三門等地前期準備工作要比內陸省份充分得多。照此來看，即使2012年亦未必會啟動內陸核電項目工程。

　　郁祖盛說，可以預見的是，2020年之后，中國核電會有飛快的發展。我國到2020年的總發電量大約為13億到16億千瓦，如果其中10%是核電，那就意味著有130到160臺百萬千瓦級機組，中國會成為世界第一核電強國。