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    “我國要適當調(diào)整核電的中長期發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展核電?！毙氯螄夷茉淳指本珠L趙小平于4月20日冒雨踏勘山東海陽核電項目現(xiàn)場的五天后，在出席某論壇時透露了上述信息。

    “目前，我國核電已具備良好的發(fā)展條件和環(huán)境，各個方面的看法是比較一致的。實踐中也培養(yǎng)鍛煉出了一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)好、管理水平高的核電建設(shè)人才，核電技術(shù)水平和裝備制造能力也有很大的進步，為此要適當調(diào)整核電的中長期發(fā)展規(guī)劃?！壁w小平說，“原來規(guī)劃核電到2020年實現(xiàn)裝機4000萬千瓦，在建1800萬千瓦。我們有條件、有能力也有必要搞得更快一些，規(guī)劃的內(nèi)容要做適當?shù)男薷?，力爭?020年，核電站裝機占全國裝機比例的5%以上?！?/P>

    成立不到兩個月的國家能源局，在“三定”方案還沒有正式出臺前，已從不同場合傳出聲音，即國家能源局將大力推進核電的發(fā)展。

    能源供應(yīng)存在多重矛盾

    據(jù)趙小平介紹，我國的能源發(fā)展取得較大成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：供給能力不斷增強；消費結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化；技術(shù)進步不斷加快；節(jié)能環(huán)保取得有效進展。趙小平認為，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國能源發(fā)展中多年積累的各種矛盾和問題也進一步顯現(xiàn)：

    一是資源約束日益加劇。我國能源資源總量比較豐富，但人均占有量較低，如油氣資源的人均占有量僅是世界人均水平的7%左右。

    二是結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，我國煤炭占一次能源消費的比重比世界平均水平高40%。

    三是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，我國尚處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，減少能源消耗難度相當大。

    四是科技水平相對落后，與世界發(fā)達國家相比我國在高新技術(shù)和能源技術(shù)領(lǐng)域還有很大差距。

    五是安全隱患不斷增加，我國戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)剛剛起步，天然氣、電力供應(yīng)不安全因素日趨增多，煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

    六是農(nóng)村能源問題突出，農(nóng)民生活用能商品化程度偏低，西部地區(qū)農(nóng)村的用能普遍不足、質(zhì)量較差。

    多元發(fā)展維護能源安全

    趙小平指出，堅持多元發(fā)展戰(zhàn)略，才能維護能源供給安全。他強調(diào)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，多利用石油、天然氣，多利用水能、可再生能源等；加快發(fā)展油氣，穩(wěn)定增加原油產(chǎn)量，努力提高天然氣產(chǎn)量，加快石油和天然氣管網(wǎng)以及配套設(shè)施建設(shè)；加快發(fā)展核電，積極參加第四代核電技術(shù)的研發(fā)。

    與此同時，要大力發(fā)展風電，加快100萬千瓦供電廠建設(shè)，帶動風電設(shè)備研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成每年1000萬千瓦的自主裝備能力。重點建設(shè)甘肅河西走廊，蘇北沿海和內(nèi)蒙古三個1000萬級的電基地，在最短時期內(nèi)使我國成為風電與核電裝機規(guī)模最大的國家。加快水電的開發(fā)建設(shè)，到2010年，水電裝機爭取達到1.9億千瓦，到2020年達到3億千瓦。此外，積極推進生物質(zhì)能、太陽能等其他可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取到2020年除水電以外的可再生能源從目前的不足1%提高到15%。

    趙小平認為，從根本上解除能源供應(yīng)問題，必須大力推進能源科技進步與自主創(chuàng)新。一方面，依托能源重點工程建設(shè)，突破深海油氣資源開發(fā)。雖然我國陸地采油技術(shù)居于領(lǐng)先水平，但是深海鉆探開發(fā)技術(shù)還比較落后，要突破深海油氣資源開發(fā)、先進核電站技術(shù)、硅材料的可替代技術(shù)。另一方面，要積極推動和參與氫能以及燃料電池、天然氣水合物、碳捕獲技術(shù)、核聚變、海洋能利用等前沿技術(shù)的開發(fā)基礎(chǔ)研究和科學攻關(guān)，爭取盡早取得實質(zhì)性突破，以實現(xiàn)對煤炭等化石能源的有效替代。

    趙小平表示，我國能源資源的開發(fā)潛力較大。其中，煤炭已發(fā)現(xiàn)資源量僅占資源蘊藏量的13%，可采取量占已發(fā)現(xiàn)資源量的40%；水利資源開發(fā)利用程度僅為24%；石油資源探明程度33%，開始進入勘探中期，仍有比較大的潛力；天然氣資源探明程度為14%，處于勘探早期，資源前景廣闊。此外，非常規(guī)能源資源尚處于開發(fā)初期，可再生能源開發(fā)剛剛起步，風能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展空間也很大，節(jié)約資源綜合利用和循環(huán)利用等方面也存在著很好的前景。

    趙小平說：“新中國成立以來，我國能源自給率一直保持90%以上，比經(jīng)合組織(OECD)國家高20%多，比美國高30%多。從未來發(fā)展來看，通過能源降耗石油替代等措施，到2020年我國的能源自給率仍然保持90%左右?！?/P>

    相關(guān)報道 能源行業(yè)協(xié)會歸屬暫不做調(diào)整

    3月11日，新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布后，此前呼聲頗高的大能源部最終沒有出現(xiàn)在改革方案中，國家能源管理機構(gòu)由國家能源委員會和國家能源局組成。今后，包括煤炭、電力、石油、天然氣、核電、可再生能源在內(nèi)的所有能源宏觀管理職能，都歸口到能源局統(tǒng)一行使。

    近日另有消息表示，正在進行的國務(wù)院機構(gòu)改革中，中電聯(lián)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等能源行業(yè)協(xié)會，有望劃歸新成立的國家能源局管轄。據(jù)稱，國家能源局由原國家發(fā)改委能源局、國家能源辦、國防科工委主管核電工業(yè)的系統(tǒng)司局，以及國家發(fā)改委與能源行業(yè)相關(guān)的司局聯(lián)合組成。除此之外，中電聯(lián)、煤炭協(xié)會等能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會，亦有望劃入國家能源局統(tǒng)一管轄。

    但記者從權(quán)威人士處獲悉，在本輪政府機構(gòu)改革中，暫時不會涉及行業(yè)協(xié)會，能源行業(yè)協(xié)會的歸屬短期內(nèi)不太可能做出調(diào)整。