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張祿慶

      國家能源局長吳新雄在今年全國能源工作會議上，提出2014年要“安全高效發(fā)展核電、適時(shí)啟動核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的講話，再次引發(fā)業(yè)界內(nèi)外人士關(guān)于何時(shí)何地啟動建設(shè)何種機(jī)型，能體現(xiàn)安全高效發(fā)展核電的討論。筆者已在另一篇文章中，通過分析國內(nèi)已開建的4臺AP1000機(jī)組的現(xiàn)狀及存在問題，提出相關(guān)業(yè)主集團(tuán)重中之重的任務(wù)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好在建AP1000機(jī)組的調(diào)試工作。今年就開工新建AP1000機(jī)組，為時(shí)實(shí)在太早。本文建議，應(yīng)抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，將國內(nèi)業(yè)已自主開發(fā)的3種三代核電機(jī)型，在今4年優(yōu)先核準(zhǔn)、開工興建，以妥善規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步促進(jìn)我國自主核電健康發(fā)展，并早日走出國門。

      1. 我國自主化三代核電機(jī)型技術(shù)狀態(tài)分析

      中核集團(tuán)科技人員繼承了老一輩“自力更生、自主創(chuàng)新”的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用改革開放帶來的良好國際合作環(huán)境，歷時(shí)十余年，集自主創(chuàng)新、消化吸收和技術(shù)融合之大成，率先完成了有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核電機(jī)型ACP1000的研發(fā)。該機(jī)型采用能動與非能動相結(jié)合的安全設(shè)計(jì)理念，綜合運(yùn)用能動系統(tǒng)具有的成熟、可靠、高效等優(yōu)勢，又能在失去全部交流電源情況下，仍可通過非能動手段應(yīng)對極端事故。其初步設(shè)計(jì)在2013年4月順利通過核能行業(yè)協(xié)會組織的全國業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行的評審，并得到與會專家的一致好評，已具備今年適時(shí)啟動福清5、6號示范建設(shè)項(xiàng)目的條件。采用該技術(shù)的援外項(xiàng)目的廠址準(zhǔn)備已在去年年底前動工。

      ACP1000技術(shù)的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：

      （1）完全滿足當(dāng)今最高安全要求

      ACP1000確定的概率安全設(shè)計(jì)目標(biāo)為：發(fā)生堆芯熔毀概率小于10-6/堆年、發(fā)生大規(guī)模放射性物質(zhì)釋放概率小于10-7 /堆年，比國家核安全局對“十二五”期間新建核電機(jī)組的最新要求提高了一個數(shù)量級，而設(shè)計(jì)計(jì)算結(jié)果比預(yù)定設(shè)計(jì)目標(biāo)還要好上接近一個量級。

      （2） 經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)

      ACP1000充分利用我國已掌握的成熟的核電設(shè)備制造技術(shù)，使得我國已形成的核電機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化能力繼續(xù)發(fā)揮作用并得到拓展，設(shè)備國產(chǎn)化率可達(dá)90%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于引進(jìn)的三代機(jī)組的相應(yīng)目標(biāo)。設(shè)備國產(chǎn)化顯著降低了投資成本，使得ACP1000具有較強(qiáng)的國際核電市場競爭力。

      （3） 擁有完全充分的自主知識產(chǎn)權(quán) 

      在研發(fā)過程中，我們?nèi)﹃P(guān)注對外來技術(shù)消化吸收后的超越和再創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 

      ACP1000研發(fā)以來，已申請專利370多項(xiàng)，已有一半獲得授權(quán)。一套完整的國產(chǎn)軟件包正成為創(chuàng)新開發(fā)的重要支撐。

      根據(jù)市場決定資源配置的一般規(guī)律，中核集團(tuán)還按市場需要的緊迫性合理配置自身資源，將視線聚焦于進(jìn)一步改善ACP1000的安全性和經(jīng)濟(jì)性。ACP系列機(jī)型的研發(fā)，也已經(jīng)或即將進(jìn)入實(shí)實(shí)在在的研發(fā)設(shè)計(jì)階段。

      在國家能源局導(dǎo)向下，中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)聯(lián)合提出的 “華龍1號”三代機(jī)型的總體方案已經(jīng)報(bào)送國家能源局待批。該方案是按照國內(nèi)外核電市場對三代壓水堆機(jī)型安全要求的導(dǎo)向和雙方掌握的技術(shù)基礎(chǔ)確定的。它包絡(luò)了雙方原來方案的優(yōu)點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了安全性與經(jīng)濟(jì)性方面的綜合平衡。總體方案中包含的少數(shù)技術(shù)選項(xiàng)，反映了各自對相關(guān)創(chuàng)新要素配置與價(jià)格等取向上的細(xì)微差別，但對方案的總體性能、自主化設(shè)計(jì)和國產(chǎn)化制造等不存在實(shí)質(zhì)性的影響，通過國家核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審評也不存在任何困難。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在聽取包括專家在內(nèi)的各種意見后，便可自主決定選項(xiàng)的取舍并委托開展工程設(shè)計(jì)。

      據(jù)悉，國家核安全局已完成對國核技為大型壓水堆示范工程開發(fā)的CAP1400機(jī)型的初步設(shè)計(jì)審查。該機(jī)型的最大特點(diǎn)是深刻理解、全面繼承了AP1000全非能動的安全設(shè)計(jì)理念，提升了單堆功率等。

      上述幾種自主設(shè)計(jì)的壓水堆機(jī)型，總體性能均滿足三代機(jī)組的技術(shù)要求，符合最新最高的核安全標(biāo)準(zhǔn)。它們都急切地等待核電市場的考驗(yàn)與業(yè)主精明的選擇。根據(jù)世界核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別是對近期核電招投標(biāo)結(jié)果的分析，核電供應(yīng)商首先采用其開發(fā)的機(jī)型在本國建設(shè)首臺機(jī)組，以實(shí)際示范其產(chǎn)品的安全性和經(jīng)濟(jì)競爭力，是對其在招投標(biāo)中占據(jù)有利地位的最大技術(shù)支持。而這正是我國自主三代機(jī)型目前最需補(bǔ)強(qiáng)的短板。因此，我們熱切期盼，政府有關(guān)部門能將盡早核準(zhǔn)上述自主三代機(jī)型的首堆示范工程，列入今年的工作重點(diǎn)，使之盡快提升到商業(yè)化成熟水平，早日在國內(nèi)外開花結(jié)果。

      2. 統(tǒng)一思想，真正樹立市場對資源配置的決定性作用

      由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘存的影響，以及人為割裂核電體制造成的弊端，少數(shù)人還暴有一些陳舊落伍的思想觀念。我們必須用18屆3中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》這一最新、最銳利的思想武器，統(tǒng)一思想，真正樹立起市場對資源配置的決定性作用的意識，才能形成舉國一致的自主核電發(fā)展戰(zhàn)略。

      2.1 我國核電始終堅(jiān)持著壓水堆技術(shù)路線

      關(guān)于核電技術(shù)路線及其重要性，英法兩國核電發(fā)展的實(shí)例勝過任何說教。眾所周知，核電發(fā)展
初期各國曾開發(fā)出多種堆型，例如美國開發(fā)出輕水堆（壓水堆、沸水堆），英法兩國則同步開發(fā)出石墨氣冷堆。后來，事實(shí)證明輕水堆的運(yùn)行性能及經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)好于石墨氣冷堆。上世紀(jì)70年代初，法國毅然決定放棄石墨氣冷堆，轉(zhuǎn)為走壓水堆技術(shù)路線。通過消化吸收引進(jìn)的美國技術(shù)后再創(chuàng)新，經(jīng)過40年的努力，已成為世界核電強(qiáng)國。而英國則堅(jiān)持氣冷堆技術(shù)路線，如今落到氣冷堆即將全部退役，自己沒有技術(shù)儲備，只好世界招標(biāo)，吸引外資和技術(shù)到英國去建核電廠。法國先后建造了近60臺壓水堆，隨著技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展了CP1、CP2、 M310、p4、P4’、N4，乃至EPR等眾多機(jī)型。但是沒有人會因此懷疑法國核電技術(shù)路線的統(tǒng)一性。這就是說，技術(shù)路線是指堆型而言，而不是指具體的機(jī)型。隨著技術(shù)進(jìn)步，具體機(jī)型的更迭乃是技術(shù)發(fā)展之必然，永遠(yuǎn)不可阻擋。

      1983年1月，國家計(jì)委和國家科委在北京召開了有70多個單位、百位專家和領(lǐng)導(dǎo)參加的“核能發(fā)展技術(shù)政策論證會”（又稱回龍觀會議）。會后，兩部委聯(lián)合擬定了《核能發(fā)展技術(shù)政策要點(diǎn)》，并報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。雖然此后30年發(fā)展過程中，在機(jī)組功率、國外技術(shù)引進(jìn)方式與目的等有所差異，但該《政策要點(diǎn)》確定的采用壓水堆技術(shù)路線始終沒有發(fā)生任何動搖。

      2.2 自主化三代機(jī)型無需行政統(tǒng)一

      業(yè)內(nèi)少數(shù)人長期吹捧AP1000“最（先進(jìn)）、最（成熟）、最（便宜）”，提出要用AP1000一統(tǒng)中國核電，今后只能建AP1000。個別人甚至拉大旗作虎皮，將此神話為“最高決策”，對AP1000的看法，被上綱成“路線問題”、緊跟不緊跟的“立場問題”。直到他們的牛皮已經(jīng)吹破了的今天，有人還在四處活動，繼續(xù)糊弄，給現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)施加政治壓力。

      我們用不著細(xì)究此公拿不出一紙決定、通知等中央文件，哪怕是會議紀(jì)要也湊合來證明他不是在搞假冒偽劣，黨的18屆3中全會通過的《決定》已深刻批駁了要通過行政手段一統(tǒng)技術(shù)型號的做法。《決定》指出，要“發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位”，并且“最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系”。可見決定這幾種機(jī)型存在合理性及其能否茁壯成長的唯一因素就是市場需求，根本用不著采用行政手段強(qiáng)行統(tǒng)一。

      2.3 認(rèn)真研究與應(yīng)對國際核電市場新變化

      目前世界上發(fā)達(dá)國家對核電的需求仍然疲軟，英國是唯一的例外。作為一個昔日黃花的老牌核電大國，眼下只瞧得上法、美、日的核電技術(shù)，卻又猛盯住別人的錢袋子。筆者認(rèn)為，時(shí)間站在我們這邊。最著急的是英、法，我們正好利用機(jī)會爭取得到更有利的條件，“不見鬼子不掛弦”。核電發(fā)展的主要市場仍然在發(fā)展中國家。一些無核電國家已經(jīng)決定引進(jìn)核電，另外不少發(fā)展中國家有興趣擴(kuò)大核電發(fā)展計(jì)劃。

      現(xiàn)在參與世界核電市場競標(biāo)的機(jī)型均為第三代，其設(shè)計(jì)安全性有了明顯的提高，但造價(jià)也比過去高出許多。人們已經(jīng)悟出：核電機(jī)組的先進(jìn)性，體現(xiàn)在安全性與經(jīng)濟(jì)性的綜合平衡，而不是片面追求安全而過度增加成本，降低經(jīng)濟(jì)競爭力。所以出現(xiàn)了一個很有意思、值得深思的現(xiàn)象：我國三代招標(biāo)中呼聲最高的AP1000和EPR時(shí)髦一陣后風(fēng)光重挫，而當(dāng)時(shí)被“自動退出”的俄羅斯AES2006這幾年已取得多個國家共19臺機(jī)組的建設(shè)合同。原因就主要在于其較好解決了安全與經(jīng)濟(jì)性之間的綜合平衡，體現(xiàn)出相對優(yōu)秀的先進(jìn)性。。其在實(shí)施核電計(jì)劃、選擇投標(biāo)商時(shí)，首先看供方首堆工程的建造、運(yùn)行實(shí)績，不再輕信口頭宣傳。其次比較比投資報(bào)價(jià)及總投資，衡量自身承受能力。然后比較出口國提供融資的優(yōu)惠和其它技術(shù)服務(wù)條件。綜合平衡上述3點(diǎn)，再加上政治、外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的考量，才會最終決定中標(biāo)方。

      一些國家包括設(shè)備制造國產(chǎn)化能力在內(nèi)的核電發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)薄弱，所以現(xiàn)在有國家提出，希望供應(yīng)商承擔(dān)設(shè)計(jì)、建造運(yùn)行維修全套服務(wù)。由營運(yùn)單位承擔(dān)的運(yùn)行安全責(zé)任自然也就落在了供應(yīng)商頭上。我國國內(nèi)也已出現(xiàn)了這種“只買電，不當(dāng)業(yè)主”的要求。

      當(dāng)前國際核電招投標(biāo)市場上，為了滿足用戶各種各樣的需求，核電堆型、機(jī)型和機(jī)組容量的廣譜化發(fā)展趨勢明顯。俄羅斯除了大力推廣AES-2006外，還深有遠(yuǎn)見地開發(fā)第三代的60萬千瓦壓水堆機(jī)型、10萬千瓦的模塊式小型快堆和120萬千瓦的大型商用快堆。法國除了開發(fā)出電功率170萬千瓦的EPR機(jī)型外，還推出增強(qiáng)型簡化沸水堆（ESBWR），并與日本合作開發(fā)出電功率為110萬千瓦的三代Atmea 1機(jī)型。美國除推銷AP1000、ABWR外，政府還大力贊助多家企業(yè)研發(fā)小型模塊式反應(yīng)堆，以滿足國內(nèi)核電和煤電機(jī)組退役引起的電力短缺和分布式電網(wǎng)建設(shè)的需要，并力圖將在美國制造的中小堆推向世界。

      進(jìn)來一種新的投標(biāo)手法非常值得我們關(guān)注和研究：在對同一個項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，核電強(qiáng)國同時(shí)推介本國不同企業(yè)、不同堆型、不同機(jī)型、不同功率的“產(chǎn)品包”，目的就是可以針對用戶從不同角度考慮的不同需求，提供本國產(chǎn)品的多種選擇，增加本國產(chǎn)品中標(biāo)可能性。

      所以，上述幾種自主化機(jī)型，總體性能均滿足三代機(jī)組的技術(shù)要求，符合最新最高的核安全標(biāo)準(zhǔn)，又有較好的經(jīng)濟(jì)競爭力。具體工程設(shè)計(jì)上的特色，體現(xiàn)了各家企業(yè)對國內(nèi)外核電市場關(guān)于三代壓水堆機(jī)型安全與經(jīng)濟(jì)方面導(dǎo)向要求的理解、各自掌握的技術(shù)內(nèi)涵，反映出各企業(yè)對相關(guān)創(chuàng)新要素配置與價(jià)格取向上的不同理解。決定它們?nèi)チ襞c發(fā)展程度的，只能是國內(nèi)外核電市場上用戶的選擇，完全不需要行政決定。筆者建議，國家能源局盡快核準(zhǔn)早就上報(bào)備案并已列入核電新規(guī)劃的自主化三代機(jī)型示范項(xiàng)目，發(fā)給路條使企業(yè)能開展后續(xù)工作。今后業(yè)主擬建的機(jī)型應(yīng)由企業(yè)自行做主選擇。只要通過國家和安全監(jiān)管部門的審查，符合核電發(fā)展規(guī)劃，就可以核準(zhǔn)放行，政府不必干預(yù)。將工作重點(diǎn)放在理順核電體制，創(chuàng)造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管；策劃與落實(shí)核電走出去國家戰(zhàn)略、制定政策與實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)與扶持核電企業(yè)走出國門等大事上。政企同心，促進(jìn)我國由核電大國向核電強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

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