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      日本福島核電廠嚴重事故已過去一年，事故進程的一些重要細節(jié)至今在核電界內(nèi)部也還沒有完全公開，各國核電界仍在繼續(xù)探討事故的安全教訓。這起嚴重事故使得世界核電的復蘇勢頭遭到重創(chuàng)，對世界核電的影響已經(jīng)十分明顯。

      1.日本核電面臨生死抉擇，世界核電再度下滑

       打擊最為沉重的自然首推日本。福島第一核電廠4臺機組的退役及其周邊地區(qū)的清理去污仍是一個耗資巨大的艱難而長期的過程。事故前日本共有投運核電機組54 臺，核電占全國總發(fā)電量的30%。但截至2月21日，除東京電力公司柏崎-刈羽6號機組和北海道電力公司泊-3號機組外，其余的機組均因“定期檢查”而停止運行。原來設想核電廠反應堆接受嚴格的安全檢查后，如果確認沒有安全問題，核電廠將獲準恢復運營。但由于電廠附近居民的堅決反對等原因，所有已進行過檢查的核電機組均未獲準重啟運行。剩下的這兩臺機組也將分別于3月26日和4月下旬開始接受定期檢查。這意味著，如果日本政府不作出新的決定，今年5月后日本可能有一段時間會從核電大國變成無核電的國家。

       去年6月，日本政府已宣布中止事故前制定的，到2030年核能發(fā)電比例要占到總電力50%的能源發(fā)展計劃，但首相野田佳彥認為，日本至少在未來30年內(nèi)還是應該合理利用既有的核電廠，并對輸出核電技術持積極態(tài)度。同時要更加注重發(fā)展其它新能源。日本正在考慮全新的核能政策。要處理好電力需求與供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公眾心態(tài)等實非易事，但看來新政策出臺不太可能晚于今年5月。

       福島事故后日本宣布福島第一核電廠受損嚴重的4臺機組退役。德國政府決定在2022年前全部退出核電，并于去年一舉關閉8臺機組。加上英國如期關閉一臺石墨氣冷堆機組，使得2011年最終關閉13臺機組，共計1127萬千瓦，遠遠超過2010年的關閉1臺。據(jù)統(tǒng)計，2011年全世界新增核電機組7臺，容量共計417.7萬千瓦，比2010年多增加2臺及45.5萬千瓦容量。不難算出與2010年相比，2011年全球核電機組書凈減6臺、裝機總?cè)萘績魷p 710萬千瓦。此外，2011年全球新開工核電機組只有2臺機組（計94.5萬千瓦），比2010年少開工14臺（1499.1萬千瓦）。顯然這將對數(shù)年后的核電形勢造成重大影響。

       前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故發(fā)生后，世界核電發(fā)展增跌至谷底。核電占世界總發(fā)電量的比例從17%降到16%、15%。經(jīng)過世界核電界的共同努力，核電開始慢慢復蘇。2010年比2009年凈增核電裝機容量達423萬千瓦，凈增發(fā)電量1720億千瓦時，使核電止跌回升。福島核事故使得形勢逆轉(zhuǎn)成再次下行，核電只占到世界總發(fā)電量的14%。

       歷史經(jīng)驗告訴我們，嚴重事故會對當時的核電發(fā)展產(chǎn)生極大的負面影響，但人們總能從事故中吸取教訓，改進和進一步提高核電安全水平，使核電重新復蘇，而不會 “因噎廢食”。經(jīng)歷了福島嚴重事故的世界核電界也痛感，必須針對福島事故引發(fā)的核安全新挑戰(zhàn)，進一步完善核電安全措施，使核電繼續(xù)為人類社會的發(fā)展做出貢獻。

      2.我國核電安全有保證，將會堅定不移地繼續(xù)發(fā)展

       福島事故發(fā)生后，我國政府高度重視，3月16日就制定出有名的“國四條”。國家有關部委立即組織核安全相關數(shù)十名院士、專家組成檢查團，嚴格按照國家現(xiàn)行有效的核安全法規(guī)和導則，參照國際原子能機構(gòu)頒布的最新安全標準，對投運和在建的核電廠防洪抗震能力、嚴重事故預防和緩解、環(huán)境監(jiān)測和應急體系有效性等 11個領域進行綜合檢查。檢查結(jié)果顯示，我國大陸核電機組的應急安全設計符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范，以及國際當前先進的標準的要求，但多數(shù)機組抵御多重極端自然災害疊加事故的能力不足；沒有發(fā)現(xiàn)必須停產(chǎn)或停工整頓的情況。國內(nèi)各核電營運單位業(yè)已抓緊在考慮極端外部自然災害疊加的條件下，針對諸如增加應急電源多樣性，以確保應急堆芯冷卻可靠性、有關乏燃料池的安全冷卻冷源和電源可靠性、安全殼能動與非能動消氫設計等方面整改措施的落實。。

       我國核電起步雖晚，但起點較高，充分發(fā)揮了核電后發(fā)的優(yōu)勢。我國核電廠的選址嚴格執(zhí)行與國際接軌的國家標準。根據(jù)我國核電已選廠址所處的地質(zhì)、水文氣象等條件，可以排除發(fā)生福島事故那樣的地震和海嘯。我國核電廠建造中避免了重復國外早期在設備與系統(tǒng)設計、材料選擇等方面的失誤，吸納各種先進技術與現(xiàn)代核電廠運行管理經(jīng)驗，使得我國投運核電機組性能持續(xù)改進，運行業(yè)績一直處于世界中值以上水平，從未發(fā)生過2級及以上事件。福島事故后這一年來的運行業(yè)績再次證明，大陸核電廠的安全是有保證的我國自主設計且批量建造的二代改進型百萬千瓦機組安全性與經(jīng)濟性俱佳。

       核能可以提供長期、穩(wěn)定、清潔的能源供應；核電廠不排放CO2，也不產(chǎn)生SO2和NOx，有助于減輕溫室效應和酸雨、煙塵等環(huán)境污染，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。正常運行時，核電廠的廢物排放受到嚴密控制與監(jiān)督，給周圍居民與環(huán)境造成的額外輻射負擔甚小，一般不到天然本底輻射的1%。核電廠用過的乏燃料經(jīng)后處理回收其中的有用的鈾和钚后，形成的高放廢物量與體積均很有限，在技術上完全能實現(xiàn)與生物圈的長期封閉與隔離處置。因此，核能發(fā)電在應對世界性能源危機，保護環(huán)境，促進人類社會和自然界和諧、可持續(xù)發(fā)展方面的獨特作用已被廣大公眾普遍接受。目前的太陽能、風能、生物能技術，尚難以實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)、儲存和遠距離輸送，無法取代化石能源的主導地位，也難以填補放棄核能留下的空缺。因而我國和大多數(shù)國家一樣仍然清醒地認識核電在保證世界能源供應、保護自然環(huán)境中不可或缺的作用，將繼續(xù)堅持走發(fā)展核電的道路。

      3.繞不過去的內(nèi)陸核電廠安全問題

       與3.11福島事故發(fā)生前相比，從核電在保障我國能源供應中的作用、核電建設保障條件、機組運行業(yè)績、媒體輿論走向等因素來看均未改變，只是政府、營運單位、建設單位的核安全意識大為增強，機組技術狀態(tài)更加安全。隨著安全大檢查的完成、核安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展（修訂）規(guī)劃的完稿報批，業(yè)內(nèi)外人士又紛紛開始猜測新項目何時批、批多少、批什么等等。橫亙在人們面前回避不了的一大難題就是內(nèi)陸核電廠建設的決策。

       資料表明，全球投運核電機組容量的2/3左右，位于內(nèi)陸濱河、濱湖地區(qū)。美國內(nèi)陸核電廠的比例接近80％。加拿大只有個別幾座濱海核電機組，其余全在內(nèi)陸。法國核電裝機容量超過65％的機組坐落在8條主要河流上。這些國家對內(nèi)陸核電廠都采用與濱海核電廠同樣的核安全法規(guī)要求和標準。對已運行內(nèi)陸核電廠周邊地區(qū)的長期監(jiān)測，證明正常運行時內(nèi)陸核電廠與濱海核電廠同樣安全、環(huán)保。所以在沿海地區(qū)建設一批核電廠的同時，政府主管部門和核電集團都降目光投向內(nèi)陸省區(qū)，有的地方甚至想幾個項目同時上。

       可是福島核事故造成的數(shù)十萬人撤離家園、方圓數(shù)十公里范圍需要清理去污，以及除去已向大海違規(guī)排放的一萬多噸放射性廢水和無法統(tǒng)計的大量向海洋和地下滲漏的放射性廢水外，還有20萬噸放射性廢水有待處理等等的嚴重后果不能不讓人認真思考：這樣的事故如果發(fā)生在中國內(nèi)陸，后果會怎樣？

       樂觀者說，先進的核電設計技術已使得這樣的嚴重事故發(fā)生概率小得實際上不可能發(fā)生。可是核電發(fā)展史上的三次嚴重事故活生生地告誡人們：極小概率的事件確實是能發(fā)生的，這也是不能否認的客觀事實。爭論的焦點不在于發(fā)生的概率，而是由此引發(fā)的風險能否承受得起。

       眾所周知，一個事件的風險被定義為該事件發(fā)生的概率與該事件導致的后果的乘積。應當承認，當年建設內(nèi)陸核電廠時，對核電廠概率安全評價的概念還沒有建立或完善，人們的環(huán)保意識與今日不同。例如，福島事故發(fā)生后，國家和安全監(jiān)管機構(gòu)在重新修訂的國標GB6249-201中就明確規(guī)定，我國濱河、濱湖核電廠的放射性流出物的排放標準要比濱海核電廠的嚴格許多；核電廠設計將嚴格按照HAF102的要求執(zhí)行等等，反映了核安全監(jiān)管機構(gòu)安全理念的與時俱進。長江是中華民族的母親河。約占全國國土面積1/8的長江中下游水系孕育著兩三億的中華兒女，該地區(qū)自古以來就是我國經(jīng)濟、文化最繁榮發(fā)達的地區(qū)。筆者認為，長江中下游流域這個與其它任何國家內(nèi)陸核電廠所在區(qū)域截然不同的自然與社會環(huán)境，必然會使每一位政府決策者對中國內(nèi)陸核電建設問題都采取慎之又慎的態(tài)度。

       當我們注視地球儀時，換個思路也許能有一種柳暗花明的興奮。我國大陸海岸線綿延1.8萬公里，與其它國家（如韓國等）海岸線上的核電廠密度相比，我國的濱海核電廠并不算多。筆者相信，進一步做工作，一定還能找到一批符合核電廠選址要求的廠址。可以考慮將這批核電廠先建起來，讓原來東送的西電轉(zhuǎn)供中部地區(qū)，東部沿海多余的核電也去支援中部。這樣東西聯(lián)手，既可解決中部省份的電力供應短缺、繼續(xù)實施核電發(fā)展的宏偉藍圖，又可規(guī)避過大的社會風險。等到先進核電技術的安全性能得到運行實踐的檢驗和進一步完善，甚至有固有安全特色的第四代核能系統(tǒng)成熟后，再來從長計議內(nèi)陸核電的建設問題不是更加妥當、更可持續(xù)嗎？

       筆者認為，安全殼作為抵御外部極端事件（如大型商用飛機撞擊）和防止放射性物質(zhì)外泄的最后一道屏障，其安全功能實在太重要了。核安全法規(guī)應該考慮將其安全等級提升為安全1級。筆者建議，電廠設計上應千方百計確保其在所有設想到的事件序列下包括底板在內(nèi)的結(jié)構(gòu)完整性。同時還應考慮出極其罕見情況下安全殼內(nèi)氣體凈化后受控排放的應急手段。已有使用實例并正被愈來愈多運用的雙層混凝土安全殼是最有可能實現(xiàn)這一目標的設計。

      4.抓住機遇，盡快推出自主三代核電機型滿足國內(nèi)外市場需要

       通過三代核電技術招標及AP1000技術分轉(zhuǎn)讓的實施，三代技術的神秘面紗已被揭開。其預防和緩解嚴重事故后果的安全措施的原理與設計技術已為更多中國科技人員了解、掌握，并有所突破。我們深刻領會到，國家引進三代核電技術的目的是實現(xiàn)我國核電技術的跨越發(fā)展，推出有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國核電品牌，而不是要建造多少AP1000機組。福島核事故發(fā)生后，中核集團因勢利導，決定認真研究福島事故的教訓，實現(xiàn)更大跨越，力爭用最短的時間自主開發(fā)出符合最新安全標準、且有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代機型ACP1000。

       目前已完成的設計工作業(yè)已顯示出，ACP1000完全能滿足美國電力公司要求文件（URD）的要求。從技術成熟性來看，ACP1000已具備相當好的基礎。堆芯從157盒燃料組件擴大至177盒后的物理設計，包括18個月?lián)Q料的堆芯燃料管理設計工作已相當深入；自籌資金的反應堆整體水力模擬及流致振動兩項關鍵的水力試驗數(shù)年前已經(jīng)圓滿完成；ACP1000的反應堆堆芯設計、國產(chǎn)化燃料組件設計與制造等，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在就已經(jīng)申請獲準了數(shù)十項專利。許多在我國已投運和在建工程中多次采用的系統(tǒng)和設備，將在ACP1000上繼續(xù)沿用或只需做一些適應性修改。特別是一些有待在引進三代機組上驗證且國內(nèi)缺乏制造經(jīng)驗和能力的設備或技術，在ACP1000設計中已決定改用成熟產(chǎn)品來替代。一些綜合集成創(chuàng)新的系統(tǒng)正在設計和試驗中日臻完善。新采用的非能動技術的原理較為簡單，重點是用工程試驗來驗證、修改設計。這對于長期從事科研試驗和核電設計的中核科技人員，更多的是工作量問題。一套完整的國產(chǎn)軟件包正成為創(chuàng)新開發(fā)的重要支撐。

       ACP1000最閃光的亮點是，許多二代改進型機組上采用的系統(tǒng)、設備可以在ACP1000上繼續(xù)得到沿用，國產(chǎn)化程度將會迅速提高。顯然這些國產(chǎn)化設備將非常有助于降低ACP1000的建造成本。已經(jīng)形成的核電設備國產(chǎn)化生產(chǎn)能力非但不會浪費，而且還會繼續(xù)拓展。

       世界核電市場可以分成發(fā)達國家市場和發(fā)展中國家市場兩類。兩者的經(jīng)濟發(fā)展階段不同，電力乃至于對核電的需求也大不相同。發(fā)達國家從上世紀80年代起高速發(fā)展階段逐步結(jié)束，轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。能源、電力產(chǎn)能基本滿足需求，需求只有少許增長。這是世界發(fā)達國家的共性。因而對發(fā)展核能的需求拉動力很小。從減排二氧化碳看，通過發(fā)展核電替代碳基燃料的潛力很大，但由經(jīng)濟性等原因尚未成為實際拉動力。所以核電發(fā)展也處于緩慢稍有增加的狀態(tài)。與建設新核電機組相比，他們更加注重在役核電機組的延壽。福島事故后，美國在役機組的延壽增容又取得重大進展。美國核管會（NRC）截至2011年12月底，又先后批準了10臺機組延壽至60年，延壽總數(shù)達72臺。與此同時，美國政府決定推動在役機組的二次延壽，即將反應堆使用壽期延長至80年的調(diào)查硏究，制訂方案后再逐步實施。法國核電機組的設計壽命一般為30年，所以法國準備首先將機組壽命延長至40年，第二步延長至60年。最為關鍵的是這些國家的核電技術先進，他們想的是出口自己的技術和限制所有的競爭對手。

       而發(fā)展中國家則主要考慮如何滿足發(fā)展的需求、如何促進增長。發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟體國家為振興經(jīng)濟，總是把增長放在首位。因此世界核電建設市場主要在這些發(fā)展中國家。核電技術的發(fā)展方向、市場開拓途徑、國家扶持政策等均要適應發(fā)展中國家的特點和要求。

       從ACP1000的研基本原則和發(fā)歷程可見，它完全符合發(fā)展中國家的需要和國家方針政策，得到了政府有關部門的高度贊揚和支持。為了推動ACP1000的研發(fā)，中核集團已撥?？畛瑑|元來支持ACP1000的研發(fā)。中核集團的科研設計人員正夜以繼日地埋頭苦干，完成預定的設計、試驗節(jié)點。筆者深切希望，自主化三代核電機組ACP1000能早日得到政府主管部門核準，開始自己的首堆工程建設，向商業(yè)化應用和率先走出國門邁出第一步。