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　　德國政府6日批準了在2022年前關(guān)閉國內(nèi)所有17座核電站的議案。德國由此成為首個放棄核能的主要工業(yè)國家。德國棄核是否會帶動其他國家棄核？目前德國用電總量中有22%來自核電，這部分能源需求將如何替代？如果棄核國家增多，而這些國家不得不轉(zhuǎn)而更多使用傳統(tǒng)能源，是否會影響國際能源市場的價格走勢？本報記者近日就這些問題采訪了亞洲開發(fā)銀行的能源專家。

　　大多數(shù)國家很難跟隨德國一同棄核

　　德國棄核后，法國表示“尊重”德國立場，但尚未準備好放棄核能。法國總理菲永稱核能是“未來的解決方案”，法國外長朱佩稱，“至少數(shù)十年，不能沒有核能。”亞洲開發(fā)銀行南亞地區(qū)局能源處處長翟永平對本報記者介紹了法國的情況。他說，高比例的核電使法國的電價是德國的一半，核電占法國總發(fā)電量比例已經(jīng)高達75%，不可回頭。亞洲開發(fā)銀行區(qū)域和可持續(xù)發(fā)展局顧問田軍則表示，法國的核能開發(fā)技術(shù)已很成熟，并度過了還本期，成本越來越小。

　　翟永平認為，民眾可負擔、完成“減排”指標和安全可靠這三個能源使用目標相互矛盾，不同國家會做出不同的選擇。世界各國會否相繼跟進棄核，取決于各國是否真的把氣候變化即“減少碳排放”視為首要問題。田軍認為，在保證完成二氧化碳排放指標的同時要保證供電，發(fā)展核能幾乎是唯一途徑，因此，大多數(shù)國家的核能開發(fā)不可能停止。

　　記者在亞行采訪的多位能源專家均表示，歐盟已經(jīng)事實上建立了人員和電力流動自由的統(tǒng)一電力市場，德國反對在國內(nèi)發(fā)展核電，但并不反對從鄰國法國進口核電，可以預見，德國在棄核后將“加強區(qū)域合作”，還要從法國進口更多核電，從挪威進口更多水電。

　　對國際能源市場價格的走勢影響很小

　　翟永平認為，如果世界各國做出最極端的決定，完全棄核，煤電需求也只會增加2至3個百分點。當前正在進行核能發(fā)展規(guī)劃的泰國、越南、印尼和菲律賓等亞洲國家發(fā)展核能的總體規(guī)模不大，并沒有大力發(fā)展核能的趨勢，中國制定的核電規(guī)劃絕對量較大，但和中國自身的能源需求總量相比非常小，將來即使推遲或放棄發(fā)展核能，對國際能源市場影響也很小。

　　亞洲開發(fā)銀行信息系統(tǒng)和技術(shù)局局長兼能源委員會主席錢德認為，歐洲國家并不會在棄核問題上達成一致，因此長期來看，煤價將和現(xiàn)在持平，國際能源市場不會有太大改變。他認為，不可再生能源價格上漲和很多因素有關(guān)，比如人口膨脹消耗更多能量等，此外，德國還有十幾年才徹底關(guān)閉核電站，而且這只意味著德國的核電產(chǎn)量將下降，世界核電產(chǎn)量未必下降。因此，德國棄核對不可再生能源價格的影響即使有也是很小的、短期的，世界能源市場并不會有很大改變。

　　翟永平分析說，能源價格由多種因素決定，如開采成本、投資屬性帶來的投機因素等，最終取決于能源的供需關(guān)系。在其他因素不變的前提下，由于煤電與核電存在一定替代關(guān)系，日本福島核電站事故和德國的棄核決定短期內(nèi)將推動國際市場煤價一定程度的上漲，看漲煤電價格的預期又會進一步推高煤價。但煤炭資源儲量豐富，和其他因素相比，德國棄核對長期煤價走勢的影響并不大。石油作為燃料與核電沒有直接替代關(guān)系，短期內(nèi)國際市場石油價格也不會受到影響。但從長期看，由于核電在世界能源結(jié)構(gòu)中的比例不會如原先預期的那樣擴大，國際油價會有向上的推動趨勢。

　　可再生能源尚難以替代核電等傳統(tǒng)能源

　　翟永平認為，德國核電占發(fā)電量比例不大，十年內(nèi)逐步棄核，理論上可以依靠發(fā)展可再生能源彌補需求，但從滿足電力基礎(chǔ)負荷需求的角度看，只有煤電和核電有替代關(guān)系。德國此前已經(jīng)宣布要在2020年之前減排40%，核電承擔的減排份額只能由煤等化石燃料來替代完成。他認為，可再生能源中，太陽能和風能是不錯的能源補充，但從數(shù)量上說，可再生能源還算不上主流。可再生能源和煤也并不是完全的替代關(guān)系。在相當長的一段時期內(nèi)，只能在不同的可再生能源之間比較。可再生能源的科技發(fā)展水平較高，但要滿足同樣需求，使用可再生能源的成本將大大超過傳統(tǒng)能源。

　　田軍認為，只有煤炭、石油和天然氣等化石燃料、水能和核能可以提供穩(wěn)定的發(fā)電能力，而可再生能源是間歇性能源，受限于天氣、時間等條件，且無法24小時穩(wěn)定供電，因此，不能成為電網(wǎng)基礎(chǔ)負荷的主要供應，只能作為“錦上添花”的補充性能源。如果要轉(zhuǎn)化為連續(xù)性能源，從現(xiàn)有技術(shù)水平上看，較高的儲存成本將不可避免。錢德稱，對此，需要發(fā)展科技，降低不可再生能源的局限性，比如使太陽能在白天和夜晚都能使用。并鼓勵各國共同參與太陽能的開發(fā)和利用，增加太陽能產(chǎn)能，從而降低成本。

　　翟永平表示，世界煤炭儲量豐富，人類面臨的不是煤炭資源問題，而是煤炭消費帶來的二氧化碳排放。可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例有限，因此即便是“減排”目標的完成也無法指望可再生能源。如果核電開發(fā)放緩，同時“減排”壓力不減，得益者不是可再生能源，而可能是化石能源的碳捕捉和貯存技術(shù)。