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      核心提示：姓核還是姓電、自主還是引進(jìn)，二代還是三代，糾結(jié)了30年的中國(guó)核電業(yè)，并不會(huì)因?yàn)猷弴?guó)的一場(chǎng)核危機(jī)就豁然開朗、前嫌盡棄，而中國(guó)核電業(yè)“起步早、進(jìn)步慢、差距大”的被動(dòng)局面能否改變，目前也只能打個(gè)問號(hào)。

      日本近海3月的一場(chǎng)地震引發(fā)核泄漏事故，把中國(guó)核電業(yè)淤積30年的矛盾紛爭(zhēng)震出了水面。

      第三代核電技術(shù)AP1000的支持者備感振奮，在他們看來(lái)，日本核危機(jī)證明了采取“非能動(dòng)安全設(shè)計(jì)”的三代技術(shù)在安全性上的優(yōu)勢(shì)。二代技術(shù)支持者則急于同福島核電站撇清關(guān)系，稱中國(guó)核電站均使用成熟先進(jìn)的改進(jìn)型二代壓水堆技術(shù)(下稱二代加)，和福島核電站出事的早期沸水堆技術(shù)有本質(zhì)區(qū)別。

      3月16日國(guó)務(wù)院出臺(tái)四項(xiàng)決定后，整個(gè)中國(guó)核電業(yè)都感到憂慮。巧合的是，《求是》雜志在同一天刊發(fā)了國(guó)家核電技術(shù)公司(下稱國(guó)核技)董事長(zhǎng)王炳華的文章——“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”，第二天，這篇文章的未刪節(jié)版在中國(guó)能源報(bào)、中國(guó)電力報(bào)發(fā)表。

      國(guó)核技是國(guó)務(wù)院指定的引進(jìn)、消化、吸收美國(guó)西屋公司第三代核電技術(shù)AP1000的主體，并承擔(dān)第三代核電技術(shù)自主化的任務(wù)。放在平時(shí)，王炳華的這篇文章定會(huì)引來(lái)反駁，但此時(shí)此刻，繼續(xù)發(fā)展核電卻是全行業(yè)的利益。

      這樣的時(shí)候并不多見。30年來(lái)，中國(guó)核電界更多的不是協(xié)作，而是紛爭(zhēng)。

      中國(guó)核電工業(yè)在上世紀(jì)70年代初起步。在當(dāng)時(shí)的封閉環(huán)境下，走的是自力更生的道路。改革開放后，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的主張占了上風(fēng)。在“技貿(mào)結(jié)合”與“技貿(mào)脫鉤”的爭(zhēng)論中，鑒于中國(guó)嚴(yán)重缺電的現(xiàn)實(shí)，后者又占了上風(fēng)。“九五”(1996年-2000年)期間，中國(guó)迎來(lái)了第一個(gè)核電建設(shè)高潮。

      到上世紀(jì)90年代末，中國(guó)從法國(guó)、加拿大、俄羅斯引進(jìn)了三種二代技術(shù)堆型，并在法國(guó)堆型的基礎(chǔ)上改進(jìn)出兩種堆型(二代加)。這樣，11臺(tái)建成和在建核電機(jī)組中，除秦山一期30萬(wàn)千瓦機(jī)組為自主設(shè)計(jì)，其余10臺(tái)均為引進(jìn)技術(shù)。

      第一輪引進(jìn)，中國(guó)核電機(jī)組形成了法國(guó)主導(dǎo)下的多國(guó)部隊(duì)格局，而一直走法國(guó)技術(shù)路線的中國(guó)廣東核電集團(tuán)(下稱中廣核)也隨之崛起，打破了中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(下稱中核)對(duì)中國(guó)核電工業(yè)的壟斷。

      這期間，水電部、核工業(yè)部、機(jī)械部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委、國(guó)防科工委等多個(gè)部委均介入過(guò)核電發(fā)展，而中央高層對(duì)核電發(fā)展的管理主導(dǎo)權(quán)、技術(shù)路線、發(fā)展方式、發(fā)展速度等也幾經(jīng)反復(fù)。

      2003年10月，全國(guó)核電建設(shè)工作會(huì)議在杭州召開，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議。為擺脫“起步早、進(jìn)步慢、差距大”的被動(dòng)局面，會(huì)議提出，要采用先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)路線，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保核電自主化各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)討論，中央決定引進(jìn)第三代核電技術(shù)。又經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，美國(guó)西屋電氣公司的AP1000技術(shù)戰(zhàn)勝法國(guó)阿海琺公司的EPR技術(shù)而中標(biāo)。緊接著，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)核技。

      中國(guó)核電工業(yè)迎來(lái)了第二個(gè)建設(shè)高潮。從2007年8月到2010年12月，三年多時(shí)間里，中國(guó)共開工建設(shè)26臺(tái)核電機(jī)組。而此前近八年時(shí)間里，只開工建設(shè)了4臺(tái)機(jī)組。

      但是，中國(guó)核電技術(shù)路線卻未如決策者當(dāng)初希望的那樣走向統(tǒng)一。在新開工的26臺(tái)機(jī)組里，AP1000只有4臺(tái)，二代加20臺(tái)，在投標(biāo)中落敗的EPR也有兩臺(tái)開建。

      在企業(yè)層面，隨著國(guó)核技的成立，兩強(qiáng)相爭(zhēng)，變成了三國(guó)演義。

      這一格局，因日本核危機(jī)而受到輿論關(guān)注，但并不會(huì)因日本核危機(jī)而發(fā)生改變。

      中國(guó)核電工業(yè)還會(huì)繼續(xù)糾結(jié)下去，是在糾結(jié)中拉大與世界核電強(qiáng)國(guó)的差距，還是在亂局中理出一條路來(lái)迎頭趕上，現(xiàn)在沒有人知道答案。

      中國(guó)核電水平如何

      中國(guó)核電水平到底如何？面對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者的提問，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)原主任、原中國(guó)核工業(yè)總公司副總經(jīng)理張華祝回答：“在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家比還有差距。”

      事實(shí)上，在發(fā)展中國(guó)家里，有能力獨(dú)立發(fā)展核電工業(yè)的，只有中國(guó)一家。

      在核電產(chǎn)業(yè)鏈中，位居下游的是核電業(yè)主，即核電站的控股方和運(yùn)營(yíng)方。中國(guó)的投產(chǎn)及在建核電機(jī)組合計(jì)41臺(tái)，其中中廣核擔(dān)任業(yè)主的有21臺(tái)，中核擔(dān)任業(yè)主的有18臺(tái)，其余2臺(tái)由中國(guó)電力投資集團(tuán)(下稱中電投)擔(dān)任業(yè)主。

      自1991年12月秦山核電站一期30萬(wàn)千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，中國(guó)的四座核電站共有13臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)營(yíng)，迄今安全記錄良好，但在核電站經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益上尚待提高。

      在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，中核集團(tuán)控股的核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司原董事長(zhǎng)李永江表示，相較國(guó)外同行，中國(guó)核電站的利潤(rùn)率偏低，管理水平和成本控制能力都還有差距。

      位居中游的是核蒸汽系統(tǒng)供應(yīng)商(NSSS)，即為核電站業(yè)主提供核島設(shè)計(jì)及主設(shè)備的公司。在核電產(chǎn)業(yè)鏈中，NSSS居于核心和主導(dǎo)地位。美國(guó)的西屋電氣、通用電氣，法國(guó)阿海琺，日本的三菱重工、東芝、日立，俄羅斯的ASE，韓國(guó)的韓國(guó)電力等，均是世界著名的NSSS。

      中核、中廣核均有核島設(shè)計(jì)能力。目前，二代加技術(shù)是國(guó)內(nèi)主流的核電技術(shù)。所謂二代加，即是在法國(guó)M310二代技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新而形成的核電技術(shù)。中核和中廣核都在二代加技術(shù)上投入了大量的人力物力。

      但中國(guó)工程院院士、核物理學(xué)家阮可強(qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，無(wú)論是中核的CNP650、CNP1000、M310改進(jìn)型，還是中廣核的CPR1000，均是在阿海琺M310堆型上發(fā)展而來(lái)，這些機(jī)型雖然在大部分組件的國(guó)產(chǎn)化方面取得了很大突破，但是整體設(shè)計(jì)技術(shù)和一些重大設(shè)備(例如主泵)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然掌握在法方手中。如果想出口，就必須獲得阿海琺授權(quán)。

      李永江對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，中國(guó)現(xiàn)在是核電大國(guó)，但不能說(shuō)是核電強(qiáng)國(guó)，核電強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠自主設(shè)計(jì)核電站，特別是100萬(wàn)千瓦以上的大型核電站。

      據(jù)他介紹，中核的百萬(wàn)千瓦級(jí)二代加機(jī)組CP1000擁有完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2010年5月已通過(guò)專家評(píng)審，但尚未通過(guò)國(guó)家核安全局的安全審查。因此雖然其性價(jià)比良好，但無(wú)法在國(guó)內(nèi)投產(chǎn)，也無(wú)法用于出口。“你自己都不建，別人憑什么相信你？”

      李永江近來(lái)非常關(guān)注核電站的出口問題，他認(rèn)為核電站出口對(duì)改善我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)幫助很大。“出口一座核電站，相當(dāng)于出口幾億件衣服。一座核電站，兩個(gè)機(jī)組，400億元人民幣，5%的利潤(rùn)，就是20億元。”

      據(jù)他預(yù)測(cè)，到2030年，全世界也會(huì)再建200臺(tái)以上的核電機(jī)組，市場(chǎng)前景非常廣闊。

      但至少現(xiàn)在，中國(guó)尚無(wú)緣世界主流核電市場(chǎng)。

      中科院院士、核物理學(xué)家王乃彥對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，中國(guó)可稱為NSSS(核蒸汽系統(tǒng)供應(yīng)商)的有三家：中核、中廣核、國(guó)核技。

      中廣核與國(guó)核技因?yàn)榉謩e承擔(dān)EPR和AP1000技術(shù)的引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新工程，或可成為三代技術(shù)時(shí)代的主角，其中國(guó)核技成為主導(dǎo)者的可能性更大。

      而清華大學(xué)控股有限公司和中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司(下稱中核建)合資成立的中核能源科技有限公司(下稱中核能源)正在研發(fā)的高溫氣冷堆項(xiàng)目也列入國(guó)家重大科技專項(xiàng)，如獲成功，中核能源將有機(jī)會(huì)成為中國(guó)的第四家NSSS。

      中核集團(tuán)(前身是中國(guó)核工業(yè)總公司和核工業(yè)部)長(zhǎng)期位居中國(guó)核工業(yè)的龍頭位置，但中核系統(tǒng)出身的錢積惠對(duì)中核發(fā)展出NSSS的前景卻并不看好。錢是中核集團(tuán)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院(中核一院)的名譽(yù)院長(zhǎng)和前任院長(zhǎng)，該院是中國(guó)核潛艇反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)者。

      錢積惠向《財(cái)經(jīng)》記者回憶說(shuō)，2002年他從國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)副總干事任上卸任回國(guó)后，就積極推動(dòng)中核一院向NSSS發(fā)展，但受到中核時(shí)任總經(jīng)理康日新壓制，中核一院日漸邊緣化。

      他認(rèn)為，核電三代技術(shù)時(shí)代一旦成為現(xiàn)實(shí)，中國(guó)核工業(yè)格局也將改變，中核沒有可與AP1000和EPR抗衡的技術(shù)。“CP1000也只是往三代上靠了靠，還是二代加。現(xiàn)在已經(jīng)沒辦法再為二代加說(shuō)話了，畢竟在技術(shù)上確實(shí)不如三代。中核錯(cuò)過(guò)了主導(dǎo)中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的最好時(shí)機(jī)。”#page#

      在核電產(chǎn)業(yè)鏈上位居中游的另一個(gè)主體是核電工程公司(AE)。這方面，中核建、中核、中廣核均有很強(qiáng)實(shí)力。

      核電產(chǎn)業(yè)鏈的上游是核電設(shè)備制造，分為核島設(shè)備和常規(guī)島設(shè)備兩大類，前者主要包括反應(yīng)堆壓力容器、主冷卻劑循環(huán)泵(主泵)、爆破閥、蒸汽發(fā)生器等主要部件，后者主要包括汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等。

      根據(jù)制造的難易程度，業(yè)內(nèi)一般把核電設(shè)備分為A1，A2、A3，B、C三大類：A1類是指技術(shù)制造難度大，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段無(wú)能力制造，需要全部由外方承擔(dān)供貨責(zé)任并進(jìn)行設(shè)計(jì)制造的設(shè)備；A2、A3類是指制造難度較大，國(guó)內(nèi)有一定的生產(chǎn)能力，也具備一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，需要外方提供技術(shù)支持或進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓后才能生產(chǎn)的設(shè)備；B、C類是指中方已經(jīng)或者基本能獨(dú)立制造，可以由中方單獨(dú)提供的設(shè)備。

      多位接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的核電業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前在二代加核電設(shè)備供貨領(lǐng)域，除了主泵(主要是主泵軸承和動(dòng)密封)，總體國(guó)產(chǎn)化率的程度已接近60%。但在三代技術(shù)(主要是AP1000和EPR)和百萬(wàn)功率機(jī)組設(shè)備供貨方面，國(guó)產(chǎn)化才剛剛起步。

      與二代加技術(shù)不同，第三代核電技術(shù)對(duì)核電設(shè)備的抗中子輻照能力、熱處理和鍛造技術(shù)、冶金程度控制等諸多方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了二代加的要求。而核島主泵、百萬(wàn)功率汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)運(yùn)動(dòng)部件以及數(shù)字化儀表控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備，還主要掌握在美國(guó)EMD公司、法國(guó)克魯索公司、日本制鋼所(JSW)等核電裝備巨頭手中。

      在國(guó)核技同西屋簽訂的AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，包括主泵、爆破閥、數(shù)字化儀表控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備，都被列入A1類供貨合同，全部由西屋提供。其余設(shè)備，主要由國(guó)內(nèi)的上海電氣、哈爾濱電氣、東方電氣、一重集團(tuán)、二重集團(tuán)等企業(yè)提供。

      據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，核電站的建造成本主要由建設(shè)成本、設(shè)備成本、輔助成本三部分組成，其比例構(gòu)成約為40%、50%、10%。隨著人力成本和安全防范措施的不斷提高，建設(shè)成本和輔助成本下降空間極為有限。要降低核電站的建設(shè)成本，主要靠提高核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化和自主化水平。

      但在核電專家們看來(lái)，一般核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化數(shù)量的提高并不能帶來(lái)核電成本的顯著下降。原因是，一般核電設(shè)備雖然數(shù)量多，但制造門檻低，其價(jià)值在整個(gè)核電裝備的采購(gòu)額中所占比重并不大。

      “比如一個(gè)主泵價(jià)值就上億美元，其數(shù)量在整個(gè)核電裝備中的比重很小，但金額卻占了大頭。因此衡量一個(gè)國(guó)家核電裝備水平的高低，關(guān)鍵要看核心裝備國(guó)產(chǎn)化率的高低。

      而在這方面，中國(guó)同核電強(qiáng)國(guó)還差得太遠(yuǎn)，甚至是小學(xué)生和博士生的差別。”國(guó)核技專家委員會(huì)專家郁祖盛對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。

      同為國(guó)核技專家的原國(guó)務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、副總工程師湯紫德，或許是中國(guó)核電現(xiàn)狀最激烈的批評(píng)者之一。他向《財(cái)經(jīng)》記者表示，國(guó)內(nèi)至今沒有自行設(shè)計(jì)、建造百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站的經(jīng)驗(yàn)，核島主設(shè)備的所謂國(guó)產(chǎn)化是“洋拐棍支撐下的國(guó)產(chǎn)化”，在關(guān)鍵技術(shù)上仍處于知其然不知其所以然的狀態(tài)。

      “核電在中國(guó)雖然經(jīng)歷了30多年，但橫向比較，卻還處于當(dāng)年起步時(shí)的水平。”湯紫德說(shuō)。

      “起步早、進(jìn)步慢、差距大”

      2009年12月28日，韓國(guó)電力公司為首的聯(lián)合投標(biāo)團(tuán)在阿聯(lián)酋核電項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)中，出人意料地?fù)魯×税⒑，m公司、通用電氣公司和日立公司，獲得了阿聯(lián)酋核電項(xiàng)目的超大訂單。

      韓國(guó)方面預(yù)計(jì)，這項(xiàng)涉及四座核電站的工程，建設(shè)訂單金額200億美元，加上長(zhǎng)達(dá)十年的維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用200億美元，訂單總金額將達(dá)到400億美元。

      在阿聯(lián)酋中標(biāo)的是韓國(guó)最新型的第三代輕水反應(yīng)堆APR1400，該反應(yīng)堆是韓國(guó)電力公司在西屋System 80(西屋開發(fā)的另一種三代核電技術(shù))基礎(chǔ)上研制成功的。

      業(yè)界分析，韓國(guó)之所以能在與核電傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，主要原因在于APR1400的性價(jià)比。和阿海琺EPR1600相比，APR1400在建設(shè)成本和運(yùn)行費(fèi)用上都有明顯優(yōu)勢(shì)，其中建設(shè)成本可節(jié)省20%，發(fā)電燃料費(fèi)用可節(jié)省23%。

      這四座核電站的設(shè)計(jì)壽命均為60年，首座電站單位造價(jià)為每千瓦1400美元，隨后可下降至每千瓦1200美元。

      在阿聯(lián)酋的完勝，大大振奮了韓國(guó)核電業(yè)界。2010年3月10日，韓國(guó)又與土耳其簽訂協(xié)議，為其承建兩座核電站。

      如今，韓國(guó)已躋身世界核電強(qiáng)國(guó)行列，成為繼美國(guó)、法國(guó)、加拿大、俄羅斯和日本之后，世界上第六個(gè)能夠完整出口核電工程的國(guó)家。

      對(duì)中國(guó)核電界而言，韓國(guó)同行的捷報(bào)頻傳，難免讓自己臉上無(wú)光。中韓兩國(guó)核電發(fā)展幾乎同時(shí)起步，都試圖走引進(jìn)→消化吸收→自主創(chuàng)新的路子，有所不同的是，中國(guó)發(fā)展核電的基礎(chǔ)遠(yuǎn)比韓國(guó)雄厚，但最終的結(jié)果，韓國(guó)的自主之路走成了，中國(guó)還在艱難探索之中。

      核電站源于核潛艇。按錢積惠的說(shuō)法：核潛艇反應(yīng)堆與核電站反應(yīng)堆堆芯技術(shù)基本相同，如同小汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和大卡車發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)系。1971年，中國(guó)核潛艇下水。此前一年，按照周恩來(lái)總理的指示，上海市有關(guān)部門已在籌備核電站建設(shè)。

      1985年到1999年，中國(guó)大陸共建設(shè)六座核電站，11臺(tái)核電機(jī)組，采用了中、法、加、俄的六種機(jī)型(詳見附表)，十余個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但始終未能發(fā)展出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型核電機(jī)組。

      2003年前后，中國(guó)醞釀第二輪核電建設(shè)高潮之際，中國(guó)核電“起步早、進(jìn)步慢、差距大”，幾乎成了國(guó)內(nèi)外業(yè)界的共識(shí)。

      反觀韓國(guó)，其核電發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：20世紀(jì)70年代的交鑰匙工程；80年代的外方總包、國(guó)內(nèi)分包和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；90年代的國(guó)內(nèi)總包、國(guó)外分包和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；21世紀(jì)初的自主開發(fā)創(chuàng)新。

      在韓國(guó)最初引進(jìn)的九臺(tái)機(jī)組中，出現(xiàn)了美、法、加三國(guó)核電技術(shù)三足鼎立的局面。上世紀(jì)80年代中期，韓國(guó)開始推行核電站的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，最終選擇了西屋公司的System 80作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。從1987年到1997年，韓國(guó)電力公司對(duì)System 80技術(shù)進(jìn)行了十年的消化吸收，終于設(shè)計(jì)出“韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)核電廠”KSNP以及KSNP+，并在此基礎(chǔ)上研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的APR1400輕水反應(yīng)堆。

      先引進(jìn)再自主、先分散再集中，不僅核電產(chǎn)業(yè)，在其他產(chǎn)業(yè)，后發(fā)者追趕先發(fā)者的路徑也大體如此。

      道理并不復(fù)雜，但在具體執(zhí)行中，卻會(huì)因不同的國(guó)情而導(dǎo)致效果大相徑庭。

      據(jù)湯紫德《核電在中國(guó)》(江蘇人民出版社2007年5月版)一書中的記載，1983年初，鑒于當(dāng)時(shí)在發(fā)展核電問題上存在著“輕重之爭(zhēng)”(輕水堆還是重水堆)、“大小之爭(zhēng)”(上大功率核電機(jī)組還是小功率核電機(jī)組)，國(guó)家科委、計(jì)委和經(jīng)委召集了來(lái)自電力、機(jī)械、核工業(yè)等部門的近150名資深技術(shù)專家在北京回龍觀飯店召開會(huì)議，深入討論了核電堆型和單堆功率的選擇以及核電技術(shù)引進(jìn)吸收等問題。

      經(jīng)過(guò)激烈爭(zhēng)論，這次中國(guó)核電史上的著名會(huì)議達(dá)成了“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一了堆型選擇，決定采用壓水堆(輕水堆中的一種)作為我國(guó)未來(lái)核電站建設(shè)的主要堆型；統(tǒng)一了對(duì)單堆功率的選擇，決定以發(fā)展百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組為主；統(tǒng)一了對(duì)引進(jìn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，決定系統(tǒng)引進(jìn)國(guó)外成熟的核電站設(shè)計(jì)和設(shè)備制造技術(shù)，通過(guò)技貿(mào)結(jié)合、合作生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)科研相結(jié)合，快速掌握世界先進(jìn)的核電技術(shù)。#page#

      遺憾的是，這次會(huì)議的成果并未很好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。不久之后，此前的技術(shù)路線之爭(zhēng)就被水電部和核工業(yè)部的行業(yè)主管權(quán)之爭(zhēng)所替代，隨之而來(lái)的“轉(zhuǎn)彎子”，深刻影響了中國(guó)核電業(yè)此后的發(fā)展進(jìn)程。

      1986年1月，決策層作出了“核電站工作包括建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行，均由水利水電部移交給核工業(yè)部統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)”的決定。

      這項(xiàng)決定在當(dāng)時(shí)有其合理性。20余年來(lái)，中國(guó)在封閉環(huán)境下，以自力更生、艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)了一支制造出“兩彈一艇”(原子彈、氫彈、核潛艇)、并已在建造中國(guó)第一座核電站秦山核電站一期30萬(wàn)千瓦機(jī)組的核工業(yè)隊(duì)伍。但隨著國(guó)際局勢(shì)和中國(guó)周邊環(huán)境的緩和，軍工任務(wù)日漸減少，這支隊(duì)伍面臨著流失和解體的危險(xiǎn)。將核電納入核工業(yè)部管理，寓軍于民、以核養(yǎng)核，不失為一種兩全之策。

      20年后，湯紫德回顧歷史，認(rèn)為這是一個(gè)“一步錯(cuò)、步步錯(cuò)”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

      他在《核電在中國(guó)》一書中分析道：這次“轉(zhuǎn)彎子”的要點(diǎn)：一是把核電主管部門由能源電力口轉(zhuǎn)到了軍工口；二是把發(fā)展模式由引進(jìn)技術(shù)、高起點(diǎn)起步，轉(zhuǎn)為立足國(guó)內(nèi)自力更生；三是把機(jī)組容量從百萬(wàn)千瓦級(jí)退回到60萬(wàn)千瓦級(jí)；四是把核電站廠址從蘇南遷到秦山。

      當(dāng)時(shí)，水電部與法、德兩國(guó)廠商已完成蘇南核電站的談判，外商承諾：通過(guò)四臺(tái)核電機(jī)組的建設(shè)，逐步向中方轉(zhuǎn)讓技術(shù)，依次以20%、40%、60%、80%的比例，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。“轉(zhuǎn)彎子”之后，蘇南核電站下馬，秦山核電站二期上馬。

      湯紫德認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)向，使核電在中國(guó)從體制上脫離了能源電力口，轉(zhuǎn)入了軍工管理體系。

      由此，中國(guó)的核電規(guī)劃、投資、運(yùn)營(yíng)管理等，一切都與能源電力市場(chǎng)脫節(jié)，背離了核工業(yè)軍民分離的世界大潮。而當(dāng)時(shí)中國(guó)核工業(yè)體系內(nèi)的科研、設(shè)計(jì)、制造、管理互不銜接，實(shí)難擔(dān)當(dāng)中國(guó)核電發(fā)展重任。

      郁祖盛則認(rèn)為，這次“轉(zhuǎn)彎子”使中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)錯(cuò)過(guò)了學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)核電技術(shù)、站在世界核電巨人肩膀上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)。而在當(dāng)時(shí)的條件下，以自力更生為主發(fā)展核電裝備，無(wú)異于指望“從石頭縫里蹦出孫猴子”。

      1996年、1997年，核電發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)短暫地回到了國(guó)家計(jì)委，但是當(dāng)時(shí)中國(guó)正值經(jīng)濟(jì)調(diào)控、能源過(guò)剩，建設(shè)核電站的必要性大打折扣。很快，1998年機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家計(jì)委核電辦相關(guān)職能被并入了新成立的國(guó)防科工委。自1999年10月至2005年12月，中國(guó)六年未新建核電項(xiàng)目。

      湯紫德認(rèn)為，中國(guó)在發(fā)展核電的一系列決策失誤中，影響最大的，就是忘記了核電的能源屬性，忽略了核能和平利用和軍事用途在運(yùn)營(yíng)理念和管理體制上的根本差別，從而阻塞了能源電力行業(yè)對(duì)核電發(fā)展的支持，進(jìn)而在軍工口能力不及的情況下，出現(xiàn)了中國(guó)核電建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)依賴外商、依賴引進(jìn)，技術(shù)路線不統(tǒng)一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自主化、國(guó)產(chǎn)化進(jìn)展遲緩甚至遭到壓抑的局面。

      1988年，核工業(yè)部被撤銷，中國(guó)核工業(yè)總公司(下稱中核總)成立，1998年，中核總又被拆分為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司。1994年，中廣核成立，打破了中核對(duì)中國(guó)核電業(yè)的壟斷，中國(guó)核電開始邁入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代。自此，過(guò)去的部門利益之爭(zhēng)、技術(shù)路線之爭(zhēng)，越來(lái)越顯性化為兩大集團(tuán)的商業(yè)利益之爭(zhēng)。

      中核抱怨說(shuō)，中廣核只經(jīng)營(yíng)賺錢的核電站，既沒有軍工體制下的歷史包袱，也不承擔(dān)中國(guó)核技術(shù)發(fā)展的責(zé)任。中廣核則指責(zé)中核利用所掌握的核燃料循環(huán)、反應(yīng)堆設(shè)計(jì)和涉核的審批權(quán)等資源，對(duì)中廣核處處設(shè)卡。

      2000年11月，在國(guó)務(wù)院召開的廣東嶺澳核電站二期工程立項(xiàng)專門會(huì)議上，兩大集團(tuán)終于爆發(fā)了一場(chǎng)正面交鋒。

      在這次會(huì)議上，中廣核提出，為繼續(xù)積累100萬(wàn)千瓦級(jí)核電國(guó)產(chǎn)化經(jīng)驗(yàn)和保存核電技術(shù)實(shí)力， 嶺澳核電站二期工程應(yīng)該盡快立項(xiàng)開工。出席會(huì)議的中核集團(tuán)代表則提出，應(yīng)該特別重視中核現(xiàn)有的設(shè)計(jì)和研發(fā)力量，“十五”期間新的核電項(xiàng)目應(yīng)該由中核負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)和核島設(shè)計(jì)。

      對(duì)此，中廣核堅(jiān)決反對(duì)，并稱如果采用中核的設(shè)計(jì)，“我們不敢搞”，因?yàn)椤爸泻藳]有什么特別的技術(shù)儲(chǔ)備”。

      兩大核電巨頭的爭(zhēng)吵，令時(shí)任總理朱基“也很頭疼”，他在會(huì)后指示：“今后要建核電站，要統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一一個(gè)規(guī)范去建。”

      技術(shù)之爭(zhēng)的背后是利益之爭(zhēng)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)談何容易。

      湯紫德告訴《財(cái)經(jīng)》記者，為緩解兩大巨頭的矛盾，國(guó)家相關(guān)部門此后在推薦、安排核電項(xiàng)目時(shí)可謂謹(jǐn)慎小心，采取“不分先后，平衡推進(jìn)”的辦法，同時(shí)推薦中核、中廣核同類項(xiàng)目立項(xiàng)。比如，既批準(zhǔn)中廣核在廣東嶺澳上一個(gè)大亞灣二期“翻版”工程，也批準(zhǔn)中核集團(tuán)在浙江秦山上一個(gè)秦山二期“翻版”工程。既批準(zhǔn)中廣核在廣東臺(tái)山上一個(gè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的自主化依托項(xiàng)目，也批準(zhǔn)中核在浙江三門上一個(gè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的自主化依托項(xiàng)目。

      北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)并非核電業(yè)內(nèi)人士，但他長(zhǎng)期致力于研究中國(guó)重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并于2006年-2008年，歷時(shí)兩年多，完成了題為“破解中國(guó)核電謎局”的課題研究。

      在路風(fēng)看來(lái)，在工業(yè)層次上，由于高度復(fù)雜的核電站跨越了部門的傳統(tǒng)界限，所以計(jì)劃體制下的核電發(fā)展總是伴隨著部門紛爭(zhēng)。雖然后來(lái)有關(guān)核電的幾個(gè)工業(yè)部都被撤銷，但沿襲下來(lái)的行政性集團(tuán)公司體制仍然沒有改變政企不分的狀況。

      他舉例說(shuō)，中核集團(tuán)集核電站業(yè)主、核島和常規(guī)島設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的行政主管、工程和設(shè)備的總承包商、國(guó)內(nèi)核燃料和后處理服務(wù)的唯一供應(yīng)商等多重職能于一身，對(duì)外不愿他人染指核電，對(duì)內(nèi)壓制系統(tǒng)內(nèi)集成企業(yè)的出現(xiàn)和成長(zhǎng)，致使中國(guó)至今仍然未能出現(xiàn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的NSSS。

      路風(fēng)向《財(cái)經(jīng)》記者表示，中核系統(tǒng)的中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院是中國(guó)核電技術(shù)能力的基礎(chǔ)，其主要載體是在開發(fā)核潛艇過(guò)程中建立起來(lái)的核動(dòng)力產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)。

      經(jīng)過(guò)秦山核電站的實(shí)踐和百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站設(shè)計(jì)的實(shí)施，這個(gè)產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)已經(jīng)能夠支撐起中國(guó)核電發(fā)展的大局。但是在引進(jìn)路線和行政壟斷的共同作用下，面臨被邊緣化的危險(xiǎn)。

      他對(duì)相關(guān)職能部門也提出了尖銳批評(píng)：“中國(guó)從來(lái)沒有在核能方面形成過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略，從來(lái)沒有把發(fā)展本國(guó)核動(dòng)力工業(yè)納入核電發(fā)展的考慮和規(guī)劃之中。”

      路風(fēng)說(shuō)，如果不能盡快形成符合技術(shù)邏輯和市場(chǎng)邏輯的核電工業(yè)體制，任何發(fā)展戰(zhàn)略都將是一紙空文。

      AP1000之路能否走通

      2002年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出亞洲金融危機(jī)和通貨緊縮陰影，再度駛?cè)肟燔嚨溃瑢?duì)電力的需求也隨之猛增。這年年底，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)向國(guó)務(wù)院提交2866號(hào)文件，首次提出“積極發(fā)展核電，并在2020年實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)千瓦核電裝機(jī)容量的目標(biāo)”。

      2003年3月，新一屆中央政府組成，國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)2866號(hào)文件作出如下批復(fù)：“發(fā)展核電，要采用世界先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)路線，不敢再走錯(cuò)一步，不能照顧各種關(guān)系。”#page#

      經(jīng)過(guò)慎重考慮，2003年年中，國(guó)務(wù)院成立核電自主化領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)務(wù)院副總理曾培炎兼任組長(zhǎng)，同時(shí)決定在山東海陽(yáng)和廣東陽(yáng)江(后改為浙江三門)分別上馬一個(gè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的自主化依托項(xiàng)目，面向全球招標(biāo)。

      經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，2006年11月，美國(guó)西屋電氣公司的AP1000技術(shù)戰(zhàn)勝法國(guó)阿海琺公司的EPR技術(shù)而中標(biāo)(詳見本期報(bào)道“引進(jìn)AP1000始末”)。

      在歷經(jīng)數(shù)年的第三代核電技術(shù)路線決策過(guò)程中，中核和中廣核由對(duì)手變成了同盟，他們一致認(rèn)為，第三代核電技術(shù)在世界上尚無(wú)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)沒有必要成為“試驗(yàn)場(chǎng)”。而二代核電技術(shù)經(jīng)過(guò)改進(jìn)后，已經(jīng)具備實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，其先進(jìn)性和安全性已經(jīng)足夠。

      在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，以郁祖盛等人為代表的“核電六君子”給中央“上書”，力挺三代。郁祖盛等人表示：從世界潮流看，發(fā)展第三代核電技術(shù)已成必然。世界主流國(guó)家正在興建的核電站，基本都是第三代的，而在役的二代核電站，再過(guò)30年以后將全部退役，如果中國(guó)再大規(guī)模上二代，30年后中國(guó)將成為世界上唯一的二代核電站集中地，安全性和經(jīng)濟(jì)性都難以保證。

      郁祖盛等人還建議，成立國(guó)家核電技術(shù)(工程)公司，負(fù)責(zé)執(zhí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，統(tǒng)一引進(jìn)、消化和吸收第三代核電技術(shù)。

      2004年11月，伴隨著激烈的爭(zhēng)議，國(guó)家核電技術(shù)公司籌備組成立并開始主導(dǎo)第三代核電技術(shù)的招標(biāo)談判。2007年5月22日，國(guó)家核電技術(shù)公司正式成立，并被定位為“實(shí)現(xiàn)第三代核電技術(shù)引進(jìn)、工程建設(shè)和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺(tái)”。

      “兩個(gè)兒子都不聽話，兩邊利益都擺不平，只得再生一個(gè)兒子來(lái)執(zhí)行于國(guó)家決策。”回顧那段往事時(shí)，郁祖盛對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者如此形容。

      在郁祖盛看來(lái)，國(guó)務(wù)院占國(guó)核技的60%的股份，中核集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中廣核和中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司分別只占10%的股份，這樣既能保證國(guó)核技超脫原有兩大核電集團(tuán)的利益，真正按照中央的意圖辦事，也適當(dāng)照顧到了兩大核電集團(tuán)的利益，達(dá)到了最好的利益平衡，是中國(guó)核電業(yè)一次重要的體制變革。

      2007年7月，中國(guó)引進(jìn)AP1000的談判工作結(jié)束。此后基于外交考慮，國(guó)務(wù)院同意中廣核繼續(xù)同法國(guó)阿海琺公司合作，引進(jìn)其第三代核電技術(shù)。

      一位接近決策層的人士向《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)：引進(jìn)EPR與引進(jìn)AP1000有本質(zhì)不同。前者是購(gòu)買電容，是法方的交鑰匙工程，后者則被國(guó)家賦予了消化吸收自主發(fā)展的使命。

      目前，中國(guó)已開工建設(shè)六臺(tái)三代核電機(jī)組，其中四臺(tái)為AP1000，兩臺(tái)為EPR。鑒于中國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)過(guò)引進(jìn)→落后→再引進(jìn)→再落后的慘痛教訓(xùn)，AP1000引進(jìn)之后，中國(guó)核電能否實(shí)現(xiàn)“站在巨人肩膀上的跨越式發(fā)展”，成為各界矚目的焦點(diǎn)。

      “這一次，我們必須吸取教訓(xùn)，在AP1000的裝備引進(jìn)上一開始就要堅(jiān)持高起點(diǎn)，尤其是對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件的研發(fā)生產(chǎn)，中方會(huì)堅(jiān)持全程介入，采取從技術(shù)圖紙到設(shè)備成品一攬子引進(jìn)的方針，并且有明確的國(guó)產(chǎn)化時(shí)間表。”郁祖盛對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)。

      郁祖盛透露，四臺(tái)在建AP1000機(jī)組中，最早開工的三門1號(hào)機(jī)組核島設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率為30%，十件主要核島設(shè)備，八件由西屋公司提供；而在最晚開工的海陽(yáng)2號(hào)機(jī)組中，中方制造的主要設(shè)備已達(dá)八件，另兩件關(guān)鍵設(shè)備——主泵和爆破閥門，外方采購(gòu)和中方自主研發(fā)將平行展開，如果屆時(shí)中方研發(fā)取得突破，海陽(yáng)2號(hào)的主要核島設(shè)備將全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，在建的四臺(tái)機(jī)組平均國(guó)產(chǎn)化率也將達(dá)55%。

      但多位業(yè)內(nèi)專家向《財(cái)經(jīng)》記者指出，基于多種掣肘因素，三代技術(shù)的自主化之路并沒有想象中的平坦。

      配套設(shè)備的制造便是掣肘AP1000的因素之一。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，核電裝備國(guó)產(chǎn)化能力已獲很大提升，以上海電氣、哈爾濱電氣、東方電氣和中國(guó)一重、二重為核心的核電主設(shè)備研制和生產(chǎn)基地已初步形成。但是，這些能力均是基于二代加技術(shù)的，三代技術(shù)的引進(jìn)，提高了配套設(shè)備的制造標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此，國(guó)內(nèi)企業(yè)需要花時(shí)間適應(yīng)。

      多位核電專家均向《財(cái)經(jīng)》記者談到了目前國(guó)內(nèi)核電裝備制造中“報(bào)廢率高”的問題。他們認(rèn)為，這是因?yàn)楹芏嘣O(shè)備制造企業(yè)對(duì)新制造標(biāo)準(zhǔn)“知其然而不知其所以然”，無(wú)法做到“指哪兒打哪兒”。

      專家們指出，“決心很大、魄力很大、盲目性也很大”是國(guó)內(nèi)核電裝備制造企業(yè)的通病。在一些重型鍛件上，還沒有將工藝制造標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)參數(shù)和制作流程完全搞清楚，就匆忙投入生產(chǎn)，因此“能不能成功，完全靠運(yùn)氣”。但一些重型鍛件造價(jià)動(dòng)輒上億，高報(bào)廢率是對(duì)人力物力的巨大浪費(fèi)。

      新技術(shù)帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)提升，還讓國(guó)內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)自認(rèn)為很有把握的產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。比如，硅鋼板制造被國(guó)內(nèi)業(yè)界公認(rèn)為水平較高。但即便是按照國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格工藝流程生產(chǎn)出的硅鋼板，因?yàn)楦街?.3mm厚的毛刺，在西屋公司看來(lái)，表面仍不夠平滑。按西屋的標(biāo)準(zhǔn)，硅鋼板上還要涂1mm厚的電鍍涂層，而毛刺對(duì)于涂層來(lái)講就像一把把小刀，在三代核電站60年的運(yùn)行周期內(nèi)，這是很大的潛在威脅。最后這批硅鋼板全部報(bào)廢，美方重新采購(gòu)，損失全部由中方承擔(dān)。

      比配套設(shè)備制造能力更棘手的是核島設(shè)計(jì)科研力量的分散。

      世界核電的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了兩種路徑。一種以法國(guó)和韓國(guó)為代表，將科研力量集中于一家國(guó)家級(jí)研究院內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行研究。另一種則以美國(guó)和日本為代表，科研力量分散在核島開發(fā)商和電力公司之中，但由于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)充分，也促進(jìn)了核電整體水平的提升。

      中國(guó)工程院院士、核物理學(xué)家阮可強(qiáng)向《財(cái)經(jīng)》記者表示，在目前中國(guó)核電基礎(chǔ)和科研力量薄弱的情況下，珍貴的資源不宜分散，“法國(guó)路線”更符合國(guó)情。“要實(shí)現(xiàn)核電強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須將科研力量整合起來(lái)向一個(gè)方向使勁。”

      事實(shí)上，在大型壓水堆方向上，中國(guó)至少存在三支科研力量——中核下屬的核動(dòng)力研究院、中廣核工程有限公司設(shè)計(jì)院和國(guó)家核電技術(shù)公司。

      早在引進(jìn)AP1000的談判過(guò)程中，時(shí)任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、現(xiàn)任廣東省委書記的汪洋就提出過(guò)將全國(guó)核電科研力量整編至國(guó)家級(jí)平臺(tái)上，統(tǒng)一進(jìn)行核電研究的方案，但中核集團(tuán)稱自身還有軍用核能研究任務(wù)，不宜結(jié)合。

      國(guó)務(wù)院最終確定的方案，是將中核下屬的不承擔(dān)軍用任務(wù)的上海核工程研究設(shè)計(jì)院(即728院、秦山一期30萬(wàn)千瓦機(jī)組的設(shè)計(jì)者)整建制劃轉(zhuǎn)至國(guó)核技。

      但阮可強(qiáng)認(rèn)為，“這只是拉出了一個(gè)山頭，科研力量反而更分散了。”目前的狀態(tài)下，國(guó)核技雖是國(guó)家重大科技專項(xiàng)的攻關(guān)主體，但實(shí)質(zhì)上并不是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

      郁祖盛也向《財(cái)經(jīng)》記者透露，早些時(shí)候，國(guó)核技曾試圖邀請(qǐng)中核的科研人員一起研究，“辦公室都準(zhǔn)備好了，但他們就是不來(lái)，老大當(dāng)慣了，不想聽命于人。”

      國(guó)核技只能只身挑起重?fù)?dān)：國(guó)家要求前四臺(tái)AP1000機(jī)組最遲2015年并網(wǎng)發(fā)電，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CAP1400機(jī)組最遲2017年并網(wǎng)發(fā)電。壓力之下，國(guó)核技科研人員幾乎都在“白加黑、六加一”地運(yùn)轉(zhuǎn)，而國(guó)核技董事長(zhǎng)王炳華則多次在內(nèi)部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“就是砸鍋賣鐵也必須完成任務(wù)。”

      這樣的背景之下，國(guó)核技獨(dú)家消化吸收和自主發(fā)展AP1000技術(shù)的政策開始松動(dòng)。多位接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的核電業(yè)界人士表示，決策層放開這個(gè)權(quán)限的可能性確實(shí)存在。

      國(guó)核技內(nèi)部對(duì)此多有抱怨，稱有關(guān)方面正在三代技術(shù)研究方面搞平衡，沒有執(zhí)行國(guó)務(wù)院當(dāng)年的決定，這符合兩大集團(tuán)的利益，但不符合國(guó)家利益。

      國(guó)核技方面還向《財(cái)經(jīng)》記者透露，面向AP1000業(yè)主中核的技術(shù)轉(zhuǎn)讓正有序進(jìn)行，“共有軟件260個(gè)，文字資料200噸，轉(zhuǎn)讓過(guò)程完成之后，局勢(shì)如何發(fā)展，那就不知道了，但是我們自己的研發(fā)平臺(tái)絕不會(huì)對(duì)中核和中廣核開放！”

      如果真的放開AP1000消化吸收和自主發(fā)展的權(quán)限，那無(wú)疑將在“剪不斷、理還亂”的中國(guó)核電業(yè)中再添一筆。從1981年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)秦山一期核電站開工建設(shè)至今，中國(guó)核電事業(yè)30年來(lái)一直糾結(jié)前行。目前看來(lái)，三代核電技術(shù)AP1000的自主化之路，仍將在爭(zhēng)議和糾結(jié)中向前延伸。