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譜寫中非能源合作的新篇章

——訪國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶 

      中國國家副主席習近平在結束對新加坡、南非的訪問后，于１１月１９日至２４日正式訪問安哥拉和博茨瓦納。此次訪問將對進一步深化中國與上述四國的友好關系、推動中非能源合作發揮重要作用。在代表團抵達安哥拉前，國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶應約向記者介紹了中非能源合作發展狀況。

      中國和非洲各國同屬發展中國家，雙方友好關系源遠流長。特別是中非合作論壇舉辦以來，高層互訪不斷，政治互信不斷增強，能源合作也不斷拓展和加深。２０１０年８月，在胡錦濤總書記和南非祖馬總統的共同見證下，中國國家能源局和南非能源部簽署了《中華人民共和國政府與南非共和國政府關于能源領域合作的諒解備忘錄》。２００６年６月，溫家寶總理成功地對安哥拉進行了首次訪問，雙邊能源合作關系由此揭開了新篇章。中國與安哥拉簽署了《中華人民共和國政府和安哥拉共和國政府能源、礦產資源和基礎設施領域合作協定》。

      在黨中央、國務院領導同志的親自推動下，國家能源局和有關部門、能源企業，與非洲國家對口部門和企業之間不斷加強互利合作，合作領域從油氣拓展到電力、新能源等多個領域，取得了顯著成績。非洲已成為中國最重要的能源合作伙伴。伴隨著項目投資合作，中國企業積極踐行社會責任，在幫助當地人民增加收入、擴大就業、改善基礎設施條件、人員培訓等多個方面，開展了大量工作，與當地人民結下了深厚友誼。

      一、油氣資源合作碩果累累

      近年來，中國除在蘇丹成功地進行油氣開發，使蘇丹從一個石油不能自給的國家一舉成為石油出口國，在加蓬、尼日利亞、尼日爾、特別是安哥拉等非洲國家，投資油田開發，成績顯著。２０１０年上半年，安哥拉向我出口原油２１７０萬噸，首次成為我國第一大原油供應國，為中安雙邊關系發展注入了新的活力。

      早在安哥拉爭取民族獨立的斗爭中，中國就一直給予無私的援助。安哥拉獨立以來，兩國關系一直健康穩定發展，雙方在原油貿易、油氣資源投資、油氣勘探開發等方面合作快速發展。２００５年，我隨曾培炎副總理訪問安哥拉，在我拜會安哥拉能源部長時，老部長已七十多歲，是獨立戰爭的老戰士，他首先向我大段背誦毛主席語錄，并親自將安哥拉政府正式批準的安國家石油公司向中石化公司轉讓相關海上區塊權益的政府公告交給我。該區塊油田已探明可采儲量１．０３億噸，這是目前中石化公司最大的海外投資項目。２００７年該區塊東區開始生產，２００８年底達產１０００萬噸／年。目前，中石化還在安哥拉其它區塊開展勘探項目合作，探明可采儲量６．４５億桶。２００９年９月，中石化完成對有關區塊相應權益的收購。

      中安油氣資源開發合作領域不斷拓寬。針對安哥拉油氣下游產業加工、生產能力弱等特點，中方擬幫助安哥拉投資興建煉廠，發展原油下游產業，尤其是加強煉油業的技術、人才、投資、經營管理等方面的交流與合作。此外，中國政府鼓勵中國能源企業積極參與安哥拉當地民生工程建設，向安哥拉國家石油公司及當地學生提供學歷教育、課程進修、語言培訓和專業培訓等領域的幫助及服務。

      二、核能領域合作方興未艾

      ２００６年６月，中國與南非簽署了《和平利用核能協定》。南非是非洲大陸唯一擁有核電站的國家，并擁有豐富的天然鈾資源。但南非結束殖民統治以來，電力體制改革和建設滯后，出現了嚴重的電力短缺。去年１１月我隨周永康同志率領的中國共產黨代表團訪問南非，在與非國大座談和正式會談中都談到了電力短缺和電價改革，已成為改善民生的迫切問題。

      中國近年電力發展迅速，電力技術已躋身國際一流，中國核電已步入規模化、產業化發展階段，已基本具備百萬千瓦級壓水堆核電站的設計、制造、建設和運營能力，擁有較完整的核燃料循環體系。推動中南雙方在和平利用核能領域分享經驗、深入合作，有助于解決南非的電力供應問題，實現兩國科學技術水平的共同提高，促進兩國經貿合作和共同發展。

      習近平副主席訪問南非有力推動了兩國在能源領域的合作，中廣核大亞灣核電站和南非國家電力公司的科布爾核電站結為姊妹電站，建立定期溝通機制，定期組織人員互訪與技術交流，并在運營核電機組領域開展務實合作。

      中國核工業集團公司與南非有著悠久的合作歷史，１９９８年即從南非引進燃料元件生產技術，運用到國內燃料元件廠生產線改造工程中。目前，中國核工業集團公司還在與南非核能公司協商進一步的項目合作。

      三、新能源合作前景廣闊

      積極發展新能源與可再生能源，減少溫室氣體排放是當前世界能源發展的潮流。中國與非洲國家都有大力發展新能源的內在需求，高度重視新能源產業的發展。南非政府發布了《可再生能源白皮書》，頒布可再生能源強制上網電價，在２０１０年出臺的規劃中更是明確提出，到２０１３年可再生能源占一次能源消費的比重達到４％。

      中國近年來新能源產業發展迅速，在風電、太陽能的裝備制造與項目開發方面，具備了參與國際競爭的技術實力。在習近平副主席和南非副總統莫特蘭蒂共同主持召開的雙邊合作委員會期間，舉行了能源分委會第一次會議，會上中國最大的風電企業龍源電力集團、中非基金與南非兩家企業成立合資公司將參與南非三個風電場、共計１５９０兆瓦的風電項目投標。中國清華陽光及皇明太陽能設備生產企業與南非開普敦半島科技大學、三都卡集團等簽署協議，將在南非建設太陽能電池和太陽能熱水器生產廠。英利集團在今年６月份舉行的第１９屆世界杯足球賽上，向南非５個足球訓練中心贈送了太陽能發電系統。

      中國的新能源企業積極參與南非公益事業。在習近平副主席訪問期間，中國國家能源局與南非能源部達成協議，由英利集團向南非的學校、醫院、青少年活動中心等１０個公益機構贈送太陽能組件，支持當地民生工程。

      非洲一位總統這樣評價道：“歷史上外國人在非洲，都是為掠奪非洲的財富，而中國人相反，是為了幫助我們發展民族經濟。”習近平副主席訪問南非期間，中南兩國能源部門舉行能源合作分委會會議，并向習近平副主席和南非副總統主持的中南國家雙邊委員會報告了能源分委會磋商的成果。中國將繼續本著相互尊重、平等互利的原則，圍繞核能合作、煉油項目、新能源和技術資金等問題，加強能源政策對話和交流，擴大能源合作成果，實現互利共贏和共同發展。中國廣東核電集團也在約翰內斯堡開設了辦事處。習近平副主席對非洲的訪問必將開啟中非能源合作的新篇章，中非能源合作的前景將更加廣闊！