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      日前，記者在走訪核電站過程中，采訪了多位業(yè)內(nèi)人士。談?wù)摰脑掝}雖不盡相同，但最后總結(jié)起來，都落在了“管理”二字上。我國大力發(fā)展核電已成定局，核電技術(shù)之爭也已日漸平息，接下來保證核電平穩(wěn)發(fā)展的重點當是核電建設(shè)運行的管理。業(yè)內(nèi)的一個共識就是，提高管理水平是我國突破核電發(fā)展瓶頸的重要手段，尤其是其在人才、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟性等方面可以發(fā)揮巨大的作用。只有建立更為先進的管理制度，我國核電產(chǎn)業(yè)才能保證快速而可持續(xù)的發(fā)展。在這一點上，核電發(fā)達國家走在了我們的前面。因此，在引進消化國外技術(shù)的同時，先進的管理工具、經(jīng)驗、制度同樣不可或缺。
 
      在一個組織當中，文化、技術(shù)、制度是能夠?qū)M織行動結(jié)果起到?jīng)Q定性作用的三個要素。三個要素雖彼此難以相互替代，但卻可以相互補充。例如，一個組織的文化和制度雖然不以生產(chǎn)效率為導向，但是其技術(shù)先進，那么這個組織生產(chǎn)率仍會較高。另一個組織的技術(shù)雖然落后，但卻可以因文化和制度的關(guān)系保持與前者相當?shù)纳a(chǎn)率。

      核安全文化是在國際原子能機構(gòu)的倡導下，全球核電企業(yè)致力于推廣建設(shè)的一種安全文化。記者以前僅僅將核安全文化看作是一種被灌輸?shù)奈幕拍?，既沒有色彩，也沒有溫度。但在采訪中記者感受到核安全文化并不是冰冷的，無論對企業(yè)內(nèi)還是企業(yè)外，核安全文化都有其寬容溫和的一面。而這種文化的培養(yǎng)是一個自上而下的過程，核電企業(yè)管理者的模范效應(yīng)和制度建設(shè)在其中起到了關(guān)鍵作用。因此，核安全文化建設(shè)同樣是一個管理問題。

      以壓水堆為代表的核電技術(shù)的成熟性已經(jīng)得到全世界廣泛認可，我國核電技術(shù)水平雖與美國、法國等核電強國有差距，但從核電建設(shè)、運行、制造的角度來看，只要采用成熟的核電技術(shù)開展建設(shè)，這種差距并不會影響我國核電可持續(xù)發(fā)展的大局。即便產(chǎn)生影響，通過引進一樣可以解決，所帶來的僅僅是成本增加的問題，對行業(yè)發(fā)展影響不大。

      采訪過程中，一位領(lǐng)導說過這樣一句話：別的問題花錢就能解決，人才問題花錢也不行，尤其是高級管理人才。這點明了我國核電發(fā)展管理上的短板。

      采訪對象也對這種局面表達了自己的擔憂，有的管理人員本身僅僅參與了一個核電項目的某項工作，就要受命在全新的核電項目擔任管理工作。核電系統(tǒng)非常復雜，多單位參與、多學科交叉。業(yè)內(nèi)人士開玩笑地說，大學開設(shè)的所有理工學科幾乎都在核電項目中有體現(xiàn)。管理核電項目需要相當豐富的知識儲備和經(jīng)驗積累，在管理者對核電項目掌控能力有限的情況下，核電項目的風險無疑將被放大。而由于管理者忙于協(xié)調(diào)解決項目中出現(xiàn)的各種問題，其投入學習管理知識的精力相當有限。這就使得核電項目在建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一些不規(guī)范、不符合規(guī)定的做法。業(yè)內(nèi)人士將其稱作“土八路”的干法。更為嚴重的后果是，管理者這種“土八路”式的工作方法，通過上行下效影響了整個團隊的核安全文化建設(shè)。而這支隊伍中的某個人又極有可能成為下一個項目的管理者，這就會形成惡性循環(huán)，不利于我國核電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

      近些年的國內(nèi)外資料顯示，核電站所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷并不是由于技術(shù)問題造成的，追本溯源到位是管理原因造成的。管理制度在很多時候需要探討的并不是有無的問題，而是完善與否、有效性如何、與人的行為方式是否匹配的問題?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度有以下幾個方面的優(yōu)勢：一、集約化管理，節(jié)約人力資源；二、通過制度設(shè)計讓經(jīng)驗不很豐富的人能較好完成自己的工作；三、保持企業(yè)的學習能力和創(chuàng)新能力。應(yīng)該說，這些優(yōu)勢正是我國當前核電發(fā)展所急需的。

      業(yè)內(nèi)人士也已經(jīng)越來越意識到現(xiàn)代管理制度對核電行業(yè)的重要意義，通過多種方式學習提高管理水平。隨著對先進管理制度了解程度的加深，業(yè)內(nèi)對其優(yōu)越性的理解也更深入。目前，我國核電企業(yè)雖然部分引進了先進的管理制度，但對先進的管理工具和理念的掌握還不全面，且各核電項目及有關(guān)單位的管理能力不均衡。據(jù)悉，國家核安全局也正在就推廣國外先進管理制度進行準備，國外咨詢公司也瞄準了中國核電企業(yè)這塊市場，謀求參與其中。在國內(nèi)外雙重力量的推動下，我國核電企業(yè)更要放低姿態(tài)、解放思想，讓國外先進的管理知識服務(wù)于我國核電發(fā)展。

      在采訪中，業(yè)內(nèi)人士同樣對我國裝備制造業(yè)管理能力有很高的期望。 核電大發(fā)展帶動我國裝備制造企業(yè)加大了對核電裝備生產(chǎn)的投入，一個個核電裝備基地相繼開工，原有基地開始擴建。從硬件水平和一些環(huán)節(jié)的技術(shù)水平來看，我國裝備制造業(yè)與國外相比還占了上風。但是硬件投入對于滿足我國核電發(fā)展需求仍然有限，在企業(yè)管理、人才積累、工藝流程規(guī)范、與核電企業(yè)有效溝通、穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量等方面，裝備制造企業(yè)還有很長的路要走。核電企業(yè)最關(guān)心的就是裝備的質(zhì)量問題，寧可制造企業(yè)延期交貨也要求其保證產(chǎn)品的質(zhì)量。這種關(guān)注程度隨著國產(chǎn)核電裝備的批量化而不斷提高。與核電企業(yè)一樣，核電裝備制造企業(yè)同樣面臨提高管理能力的問題。因此，相關(guān)政府部門和核電企業(yè)還應(yīng)高度重視幫助裝備制造企業(yè)提高管理能力的問題。

      我們可以創(chuàng)造核電站最短的建設(shè)工期，我們也可以鋪開世界上最大的核電建設(shè)規(guī)模，但我們更需要的是一個安全、穩(wěn)定、可持續(xù)的核電發(fā)展環(huán)境。只有掌握了先進的管理制度，實現(xiàn)這一目標的愿望才不至于落空。