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      可以投資建民用機(jī)場，可以參股建核電站，可以投資運(yùn)營市政公用事業(yè)，還可參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行……日前，省政府出臺《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，全面放寬民間投資領(lǐng)域，激活和釋放民間資本潛力。

      七大領(lǐng)域?qū)γ褓Y放寬

      意見要求，堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、平等待遇”的原則，確立民間投資平等的市場主體地位。凡是法律法規(guī)未明令禁止的投資領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是開放的領(lǐng)域，不得單對民間投資設(shè)置附加條件；凡是給予國有及外來投資的政策待遇，民間投資同樣享受。

      具體來說，將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施；城市基礎(chǔ)設(shè)施和政策性住房建設(shè)；醫(yī)療、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等社會(huì)事業(yè)；金融服務(wù)；商貿(mào)流通；先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；境外投資等七大領(lǐng)域?qū)γ耖g投資放寬。

      多領(lǐng)域鼓勵(lì)“國退民進(jìn)”

      細(xì)細(xì)剖析實(shí)施意見，可以發(fā)現(xiàn)很多亮點(diǎn)，尤其是很多一直被國有資本“壟斷”的行業(yè)，民間資本也有機(jī)會(huì)參與其中。也就是說，對于民間資本“大鱷”來說，他們將可以與國有資本一較高低。

      比如，意見指出，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在國家政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)民間資本投資我省鐵路建設(shè)；支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股方式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站；支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)；支持民間資本參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水和垃圾處理、城市園林綠化等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營；支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和農(nóng)村信用社改制等等。

      配套政策防止“彈簧門”

      “民營資本現(xiàn)在雖然打開了壟斷行業(yè)的大門，但是依然會(huì)遇到‘玻璃門’、‘彈簧門’。”有關(guān)專家指出，“玻璃門”是指看著通暢，但是一進(jìn)去就碰頭；“彈簧門”是指民資能進(jìn)入到某個(gè)行業(yè)，但是進(jìn)去不能生存，還得退出來。

      針對此種情況，我省對民間投資還出臺了各項(xiàng)配套支持政策。比如，實(shí)行平等的財(cái)政支持政策，實(shí)行平等的用地政策，實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)政策，建立合理的民間資本投入回報(bào)機(jī)制，創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為民間投資加快發(fā)展提供公平競爭環(huán)境和機(jī)制體制保障。