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中國臺灣乏燃料處理歷史與未來

來源: 嘿嘿能源heypower 發(fā)布日期:2022-03-05

臺灣乏燃料的基本政策是直接處理,但也考慮了再處理過程。臺電在藍(lán)嶼島上運營著一個低放射性廢物儲存設(shè)施。


1、燃料循環(huán)和廢物

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臺灣馬鞍山核電站(圖源:網(wǎng)絡(luò))


臺灣所有核材料和相關(guān)服務(wù)都是進口,包括530,000 SWU的濃縮。

 

乏燃料池不足

 

2014年9月,三座核電站的廢燃料池中有16,852個燃料組件(3471噸)。

 

2015年1月,金山核電站的乏燃料池幾乎滿了97%,而國圣的燃料池也使用的差不多。

 

臺電與原子能委員會核能研究所(INER)簽訂合同,在金山核電站建造一座干式儲存設(shè)施,主要使用美國NAC的通用MPC技術(shù),而國圣核電站使用NAC Magnastore技術(shù)建造一座設(shè)施——27個燃料桶,每個桶裝87個燃料組件,共計2349個組件。

 

2015年8月,臺灣原子能委員會頒發(fā)了國圣干式儲存許可證,當(dāng)時幾乎滿池(1449噸)中有8616個燃料組件,但國圣設(shè)施的其他批準(zhǔn)被新臺北市政府阻止。

 

這導(dǎo)致臺電在2016年11月關(guān)閉了國圣核電站1號機組,因為無法再添加核燃料,已經(jīng)沒有地方放置乏燃料。

 

新臺北市政府也拒絕了金山核電站干儲設(shè)施的經(jīng)營許可證。

 

2017年4月,AEC批準(zhǔn)了臺電將國圣核電站1號機組燃料桶裝載池改造為儲存燃料的申請。預(yù)計這將需要兩個月的時間,并將允許再運行三年。

 

當(dāng)?shù)卣芙^馬鞍山核電站使用干式儲存,認(rèn)為馬鞍山有足夠的儲存空間。

 

境外再加工

 

2014年10月,一個當(dāng)局工作組建議將金山和國圣的乏燃料運往境外進行再加工。

 

在經(jīng)濟部的支持下,2015年2月,臺電宣布對金山(480)和國圣(720)的1200個沸水堆燃料組件進行再加工招標(biāo),以測試這一總體政策的可行性。

 

其范圍包括運輸容器的交付、將乏燃料裝入容器、運輸和裝運、乏燃料的再加工、再加工產(chǎn)生的材料的管理和再轉(zhuǎn)移。這項工作的合同預(yù)計將耗資3.56億美元。

 

根據(jù)與美國的核合作協(xié)議條款,美國同意將乏燃料運往海外進行再處理,但協(xié)議規(guī)定,所有可裂變材料將留在再處理裝置中,用于“第三方民用反應(yīng)堆”,而不是被退回。

 

分離出來的高放廢物將在20年內(nèi)被回收、玻璃化處理。

 

3月,招標(biāo)被暫停,等待議會進行預(yù)算審查。

 

2015年6月,臺灣當(dāng)局成立了一個委員會,決定是否為該項目撥款。

 

在啟動招標(biāo)時,臺電表示,他們正在尋求“通過小規(guī)模試驗驗證海外再處理的可行性,并希望為境內(nèi)長期使用的核燃料管理戰(zhàn)略提供更多多樣的選擇和靈活性,從而促進海外再處理的可行性。”

 

該項目尚未進行,預(yù)計2055年將在花崗巖中建造一座高放廢物地質(zhì)處置庫。

 

乏燃料地質(zhì)處置庫

 

2017年12月,臺電向AEC提交了一份報告,總結(jié)了一項為期11年的研究,以描述和評估合適的主巖。

 

選址的第二階段將于2028年完成,確定具體的候選地點。

 

根據(jù)芬蘭和瑞典先進的資源庫項目,臺電優(yōu)先考慮花崗巖主巖。

 

臺電與瑞典的SKB簽訂了技術(shù)交換協(xié)議。

 

2015年4月早些時候,AEC根據(jù)對國際原子能機構(gòu)、日本核廢料管理組織和美國核管理委員會相關(guān)選址標(biāo)準(zhǔn)的研究,向臺電提供了選址技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南。

 

該指示要求,任何最終處置設(shè)施均應(yīng)位于基巖場地內(nèi),該場地不得靠近人口稠密地區(qū)、主要地震斷層、火山或其他不斷變化的地質(zhì)結(jié)構(gòu),或可能危及高放射性廢料儲存安全或?qū)Φ刭|(zhì)環(huán)境造成危害的地表水或地下水。

 

截至2017年底,經(jīng)濟部管理的核后端基金已累計收取每千瓦時0.17新臺幣費用,共計3380億新臺幣(115億美元),預(yù)計到反應(yīng)堆按計劃壽命運行所需的時間,這筆費用將足以支付儲存庫成本,以及退役成本。

 

2、退役與研究00.jpg


臺灣法律要求,核反應(yīng)堆退役申請必須在計劃的最終停堆前三年由許可證持有人提交,并且在開始退役前必須得到當(dāng)局的批準(zhǔn)。

 

2016年1月,臺電發(fā)布了金山核電站的退役計劃。

 

退役時間將超過25年,分為四個階段:2026年底關(guān)閉和卸載,2038年拆除,2041年測試,2044年現(xiàn)場恢復(fù),乏燃料池將在2027年至2031年期間拆除。

 

2018年10月,金山核電站被永久關(guān)閉。

 

臺灣已有六座研究反應(yīng)堆在運行,其中大多數(shù)非常小,而且現(xiàn)已關(guān)閉并退役。

 

只有臺灣清華大學(xué)的2 MW Triga機組THOR正在運行。

 

TRR是一座40 MW的重水反應(yīng)堆,于1987年關(guān)閉,原計劃重新設(shè)計為輕水反應(yīng)堆,但已被拆除。

 

3、組織、監(jiān)管和安全

 

在2018年11月的公投中,59%的人支持維持臺灣對核能的嚴(yán)重依賴。

 

監(jiān)管部門變更

 

臺灣原子能委員會由相關(guān)當(dāng)局部門的代表組成。放射性廢物管理局是一個附屬機構(gòu),是放射性廢物的監(jiān)管機構(gòu),核監(jiān)管部門和輻射防護部門也是原子能委員會的一部分。

 

原子能委員會的技術(shù)支持是核能研究所(INER)。《原子能法》于1968年生效,并根據(jù)該法頒布了各種條例。

 

2012年,臺灣成立一個新的核安全管理局,接替原子能委員會擔(dān)任監(jiān)管機構(gòu),原子能委員會將與科技部合并。

 

該機構(gòu)將被轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟事務(wù)部(MOEA),不再關(guān)注“核”問題。

 

然而,2013年2月,臺灣決定將原子能委員會從部長級降級,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹睂俚陌踩珯z查委員會——核安全委員會,繼續(xù)在核安全方面發(fā)揮監(jiān)管作用。

 

相關(guān)法律

 

2006年頒布了一項關(guān)于建立低放射性廢物最終處置設(shè)施場址的法案,為場址選擇和公眾參與制定了標(biāo)準(zhǔn),包括就批準(zhǔn)低放射性廢物處置庫場址進行全民公投的規(guī)定。

 

關(guān)于高放廢物,一項建立放射性廢物管理中心的法律正在等待通過,該中心是一個由經(jīng)濟部直接監(jiān)督的非部門公共機構(gòu),負(fù)責(zé)管理低放廢物和高放廢物的處置項目,放射性廢物管理法草案也是如此。

 

后者基于這樣一種觀點,即在建立任何具體的組織負(fù)責(zé)放射性廢物處理之前,應(yīng)先制定一項全面的法律,對所有級別的放射性廢物進行管理,并為政府和公民對話和公民參與建立一個正式的平臺,以確保放射性廢物處理的透明度。一項修正案將要求任何選址都必須得到50公里以內(nèi)居民的批準(zhǔn)。

 

與大陸交流合作

 

2011年,臺灣和中國大陸簽署了一項核安全和應(yīng)急報告協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,中國大陸和臺灣將相互提供各自核電站、核安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的信息,并交流在核安全和核電站老化方面的經(jīng)驗。

 

臺灣還呼吁在INES 2級或更高級別的核事故通信、環(huán)境輻射監(jiān)測以及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面進行合作。

 

臺灣原子能委員會表示,該協(xié)議將促進兩岸核電安全信息透明度,提高核電站的安全和運行性能,以確保兩岸人民的安全。

 

與世界交流合作

 

美國與臺灣的核合作協(xié)議始于1972年,一直持續(xù)到2014年6月。該協(xié)議于2013年12月無限期延長,經(jīng)美國國會審查后于2014年6月生效。美國已授權(quán)臺灣在日后愿意的情況下與法國進行后處理安排,但后處理產(chǎn)生的“特殊裂變材料”,如钚,將留在法國,剩余的廢料將返回臺灣。

 

臺灣的非擴散核設(shè)施受到與國際原子能機構(gòu)簽訂的非政府保障監(jiān)督協(xié)議的約束,所有設(shè)施都處于全面保障監(jiān)督之下。

 

臺灣于1968年簽署并批準(zhǔn)了《核不擴散條約》(NPT),但1971年后,中華人民共和國在NPT和國際原子能機構(gòu)中取代了臺灣。(完)


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