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    為適應中國核能行業協會未來五年(2021年至2025年)及2035年遠期發展需要，進一步明確協會發展總體要求、思路及目標，重點服務業務發展布局、定位及方向，以及重要支撐保障措施等，在協會成立十三年以來良好實踐與經驗的基礎上，結合國內外核能行業發展面臨的形勢任務要求，協會秘書處對2017年4月第三屆理事會審議通過的《中國核能行業協會創建世界一流協會指導意見》進行了修訂。今后每5年進行修訂升版，與國家發展規劃水平年保持一致。

    指導意見作為協會發展的規劃性綱領性文件，為協會發展提供指導和遵循，于2021年4月13日通過第三屆理事會第五次會議審議通過，現摘要并分三次推送，與讀者共享。

    重點服務業務發展布局、定位及方向

    戰略研究類重點服務業務。充分依靠行業骨干會員單位及權威資深專家的信賴、支持與參與，依托業已形成的專項工作長效機制，常態化深度開展行業重大課題聯合研究與成果應用，行之有效的持續組織開展核能公眾溝通活動，深化行業核應急服務工作，依托優勢資源有效拓展專項咨詢服務，全面打造以引領核能行業可持續發展為重點方向的協會最具行業權威性的標志性品牌服務業務。

    01、重大課題聯合研究工作。精準聚焦行業戰略性前瞻性重大共性問題、需求或標準，堅持以課題研究成果的有效應用為導向，以突出聯合研究為特色，以課題首席專家（或組長）負責制為核心，以行業骨干智庫成員單位支持為依托，積極拓展合作研究模式，深度開展行業調查研究，高水平規范化組織開展重大課題的征集立項、過程管理、會審驗收、成果應用及后評價等工作，協會年度重大課題聯合研究數量常態化保持在10項左右，成為行業獨具特色的最具權威性的高端智庫平臺。

    02、核能公眾溝通工作。堅持以常態化傳播核能發展正能量為主基調，有效及時應對行業突發與特殊事件或輿情，依托核能公眾溝通委員會平臺，建立專業化精干研究及形象代言人團隊，定期組織舉辦品牌性全國核能公眾溝通交流大會，有針對性地組織開展核能公眾溝通專題研究、對話交流、科普宣傳等特色活動，加強與主流媒體及重要新媒體平臺的交流、合作與互動，積極開展公眾溝通評估推演及技術支持活動，聯合推動中心城市重要核能科普展示互動專區建設，有效發揮各種自媒體平臺作用，逐步成為行業獨具特色并具有重要社會影響度的核能公眾溝通共享服務平臺。

    03、核應急技術支持服務。建立行業核應急服務工作長效機制，為國家核應急辦公室開展核應急演習評估及核應急協調委專家委工作提供常態化技術支持服務，結合核電廠場內場外核應急需要，積極拓展核應急領域的專題研究、同行評估、研討交流及專項支持等活動。

    科技獎勵類重點服務業務。依托協會核能科技獎勵及團體標準工作長效機制，高標準組織開展核能科技獎評選及國家獎推薦工作，高水平組織開展核能團體標準建設工作，不斷鞏固和提升核能科技成果鑒定工作水平，積極拓展服務于行業科技及管理創新工作新模式，全面打造成為以面向引領行業創新為重點方向、具有行業權威及國際影響力的經典性品牌服務業務。

    01、核能科技獎評選工作。繼續規范高質量組織做好核能科技獎申報、網評、初評、終評等常態化工作，著力培育、支持并推動核能科技獎獲獎優秀項目參評相關國家級獎項，積極推動管理類課題創新成果的評選工作，有效激勵行業科技與管理工作者創新的積極性，成為確立科技創新在核電強國建設全局中核心地位的行業經典性權威共享服務平臺。

    02、團體標準建設工作。全面落實協會團體標準建設指導意見，以推動行業優秀科技與管理創新成果的標準化為主線，以團體標準的有效應用為導向，不斷健全完善協會團體標準建設工作長效機制，有效發揮委員會、專業組、顧問組、技術支持單位以及標準項目工作組等平臺作用，高標準組織開展團體標準的項目申報、立項評審、技術審查等工作，統籌做好團體標準的全生命周期管理，加強與國內外相關權威性標準化組織的合作與交流，積極組織參與國內外核能標準建設，成為行業優秀創新成果標準化并有一定國際影響力的權威性共享服務平臺。

    03、科技成果鑒定工作。不斷健全、完善和規范協會科技成果鑒定工作長效機制，緊緊依靠行業權威高端專家團隊力量，高標準常態化組織開展核能行業科技研發和技術應用的成果鑒定、技術評審及咨詢評價等工作，做好成果鑒定轉化目錄的編制、發布及宣傳推廣工作，實現成果鑒定業務管理信息化,不斷鞏固、提升其行業的權威性地位。

    核電運行類重點服務業務。全面落實協會核電運行分會發展戰略規劃綱要，充分發揮核電運行同行評估及經驗交流技術委員會及其領域（專題）工作組平臺作用，充分借鑒INPO與WANO的合作模式及發展經驗，持續深化與WANO的交流、合作與融合，高標準組織做好核電運行同行評估及經驗交流專項共享服務及成員支持活動，成為以引領核電運行安全改進及績效提升為重點方向、具有行業權威性及國際影響力的核心品牌性服務業務。

    01、核電運行同行評估及成員支持活動。通過協會獨立組織或合作參與，實現協會對成員運行核電廠至少每四年開展一次運行綜合評估以及新建機組啟動前同行評估，致力于實現協會評估與WANO評估深度合作及分會與WANO上海中心的有機融合；堅持問題導向，結合成員單位申請及行業實際需要，組織開展有針對性的專項評估及成員支持活動；不斷提升協會核電運行評估及成員支持專家團隊的能力和水平，持續完善協會運行核電廠相關業績目標和評估準則，逐步建立健全以績效評價和監測為基礎的評估方法和運作模式，真正成為協會能夠為運行核電廠業績改進提供更加有效支持的權威性品牌服務產品。

    02、核電運行經驗反饋與交流及信息分享工作。不斷健全和完善核電運行經驗反饋體系，建立全面收集行業經驗反饋信息以及深度開展分析和評價的工作機制，開展對運行經驗分級分類研究，培育和建立行業無障礙共享運行經驗的生態環境，逐步實現常態化為運行核電廠管理改進提供行業認可的系列成果；定期組織開展核電運行高層會議暨核電運行安全大會，以及廠長閉門會議、領域（專題）工作組等不同層次的經驗反饋與交流活動；不斷完善和豐富協會核電運營信息網的欄目和內容，高質量編制并定期發布相關年度、季度核電運行數據統計分析報告，成為行業內部核電運行經驗與反饋交流及信息分享的權威性共享服務平臺。

    03、核電運行管理共性課題研究工作。精準聚焦行業核電運行管理的共性問題研究、導則編制及團體標準制修訂等需求，積極爭取骨干成員單位及行業資深專家的充分參與和支持，緊緊依托技術委員會及其領域（專題）工作組平臺以及技術支持單位，建立長效機制，精心組織開展核電運行管理共性課題聯合研究，組織定期編制并發布核電運行安全狀況分析報告，為行業實現更高水平的運行績效改進提供更加有價值的共享服務成果。

    04、協同增效專項共享服務活動。依托協會內部已經形成的為運行核電廠提供的優質專項共享服務平臺及機制，協同開展職業技能競賽、核安全文化建設、嚴重事故管理、PSA評價、網絡信息安全及文化宣傳等專項共享服務及領域（專題）工作組活動。

    核電建設類重點服務業務。緊緊圍繞核電工程建設質量改進與總體建設績效水平提升，充分發揮核電建設同行評估及經驗交流技術委員會平臺作用，深入開展建設管理同行評估及沙盤推演，做好核電建設質量評價及提升等成員支持工作，組織開展核電建設經驗反饋與交流活動，受托做好國家級工程獎項的推薦工作，持續提升核電工程建造質量的品牌效應，成為以面向引領核電建設高質量發展為重點方向、具有行業權威地位的重要品牌性服務業務。

    01、核電建設管理同行評估活動。深入總結并優化核電建設同行評估及沙盤推演，在核電工程項目建設期至少組織開展一次綜合評估活動；結合核電建設項目申請及行業實際需要，積極開展工程建設領域專項評估等成員支持活動，持續提高協會核電建設管理評估及成員支持專家團隊的能力和水平，持續完善協會核電工程建設類相關業績目標和評估準則，不斷提升核電建設同行評估活動的有效性和影響力。

    02、國家級工程獎項推薦工作。建立具有行業特色的標準、流程和組織，高水平受托組織開展核能工程參評國家級優質工程獎的推薦工作，有序拓寬其它國家級工程類獎項的推薦渠道，以工程建設質量為重點，促進核電工程設計、科技創新、綠色施工、節能環保、投運績效等總體建設績效水平的全面提升，不斷鞏固和提升核能行業工程建造品牌影響力和企業提升工程建設總體水平的內生動力。

    03、核電建設質量評價及提升等成員支持服務。建立和完善核電工程施工質量評價機制及質量提升標準，全面推廣應用先進的質量管理提升方法、工具、經驗和成果，形成適用于核電工程建設質量管理提升的指導手冊和標準要求，深入開展質量評價與提升等成員支持服務，有效引導和推動工程各參建方全方位提升工程質量水平。

    04、核電建設經驗反饋與交流及信息共享工作。不斷完善核電建設經驗反饋與交流體系，深入開展核電工程建設領域重大共性管理技術課題研究、導則編制及團體標準的制修訂工作，定期組織舉辦核電建設高層會議暨核電建設質量大會，核電建設年度經驗交流會議及核電建設領域（專題）工作組會議等經驗反饋與交流活動，開發并維護好核電建設管理培訓課程，高質量編制并定期發布核電建設領域相關數據統計分析報告及核電建設年度分析核心報告。

    技術服務類重點服務業務。以提高核能行業從業人員綜合素質為目標，聚焦行業管理、技術及技能人才隊伍建設的特色需求，建立健全相關長效工作機制，高標準組織開展行業職業技能競賽，不斷深化及提升人才培訓及能力評價工作，積極打造核安全文化建設等行業共享服務品牌，持續拓展技術咨詢傳統優勢服務，逐步打造成為以面向服務行業職業能力建設為突出特色的重要品牌性服務業務。

    01、行業職業技能競賽。積極爭取國家有關部門支持，按照(或建立)國家及行業相關職業規范，在核電運行、維修、建造等重點領域，組織開展以突出操作技能和解決實際問題能力為重點的全國核能系統（國家級或行業級）職業技能競賽與培訓交流及其基地建設等系列活動，圍繞核能行業特色重點規劃10個左右行業通用職業技能競賽工種，年度常態化高標準組織舉辦3至4場職業技能競賽系列活動，全面打造成為協會推動行業高技能人才隊伍建設的經典性重要品牌服務產品。

    02、人才培訓及能力評價工作。突出行業特色需求，繼續高標準做好核質保監查員、工程項目管理、核電技術標準等經典性培訓課程及能力評價工作，著力開拓特色培訓新科目及企業定向培訓，積極爭取政府有關部門支持，建立行業職業技能評定及能力評價服務新模式，實現培訓業務管理標準化及信息化，逐步打造成為協會推動行業人才隊伍素質提升的品牌性服務產品。

    03、核安全文化建設及風險管理專項共享服務平臺活動。不斷完善政府部門引領推動、涉核企業積極作為、行業協會搭臺共建、權威專家團隊參與的核安全文化建設持續培育及提升長效機制，分領域常態化組織開展核安全文化建設方法研究、經驗交流、同行評估及培訓等活動；深入組織開展核電廠概率安全分析（PSA）及嚴重事故管理同行評估、經驗交流及培訓等活動，推動核電廠PSA技術推廣應用及風險指引型管理工作，建立高水平專家團隊，全面打造成為協會推動行業核安全文化建設及風險管理的權威性專項共享服務平臺。

    會展供評類重點服務業務。聚焦核能行業供應鏈服務共性需求，依托協會供應商評價共享服務平臺，聯合第三方機構，高標準組織開展行業合格供應商評價和信用評價活動，打造行業供應鏈研討交流平臺，致力于成為以面向行業信用體系建設為重點方向的協會權威性品牌服務業務。創新提升會展水平，著力打造有重要國際影響力的核電工業國際展覽服務品牌。

    01、合格供應商評價工作。持續完善協會合格供應商評價組織管理體系、評價標準與流程及其信息管理系統，加大評審員及專家隊伍建設力度，加強執行機構能力建設，充分發揮評審機構作用，積極爭取各核電集團及所屬單位的信任、參與、支持與采信，積極吸引行業供應商廣泛參與，逐步實現年度預期等效供應商評價數量達到500家左右，爭取盡快實現全行業“無重復評價”目標，把協會合格供應商評價打造成為國家認可、行業采信、企業受益的行業最具權威性的品牌性服務產品。

    02、行業信用體系建設工作。加強以“行業自律、守信激勵、失信懲戒”為目標導向的行業信用體系建設，以核能行業供應商信用評價為基礎打造全行業自律性管理工具，以“行業供應商黑名單及不良行為供應商名單”為主要手段打造全行業聯合失信懲戒警示服務機制，修訂升版社會認可、全方位覆蓋行業企業和從業人員的《中國核能行業行規行約》，助力提升核能行業的社會公信力。

    03、核電工業國際展覽活動。堅持以商業展與主題展、展覽會與論壇會議活動相互結合、相互推動的協同原則，強化協會核電工業展覽國內權威性品牌，打造國際一流專業展覽會，實現參展商、參與國、觀眾層次及數量以及同期活動等方面的新突破，緊盯“國內”“國際”兩個市場，提升核電展的品牌知名度、社會效益和經濟效益。

    國際合作類重點服務業務。堅持開放、合作、包容、共贏原則，積極倡導構建核能安全發展國際命運共同體理念，圍繞服務國家“一帶一路”戰略以及行業“請進來”與“走出去”需要，積極組織開展國際與兩岸合作交流活動，著力構建先進核能系統共享服務平臺，積極打造重大國際論壇會議活動品牌，成為以面向引領行業國際合作與交流為重點方向的協會最具國際影響力的重要品牌性服務業務。

    01、國際與兩岸合作交流活動。持續鞏固及提升與主要核能國家相關組織間的傳統合作關系，不斷健全及強化與各類國際核能機構間的互利合作機制，大力拓展與新興核能國家相關組織間的潛在合作機會，圍繞政府部門、會員單位以及協會相關業務部門工作需要，有針對性的組織開展交流研討、技術參觀和專業培訓等活動，不斷挖掘及提升合作交流的品質及價值，有效促進國際及兩岸間的相互交流、互鑒與合作。

    02、先進核能系統共享服務平臺。充分發揮協會已經搭建的先進核能系統專業委員會共享服務平臺作用，依托成員單位及行業資深專家的深度參與和支持，在高標準承擔好政府部門委托的第四代核能系統國際論壇（GIF）聯絡辦公室服務職能的同時，高水平編制并定期發布《先進核能系統年度發展報告》，不斷完善和豐富協會官網先進核能系統信息網頁的欄目和內容，深入開展先進核能系統發展重大共性問題聯合研究與成果應用，積極有效組織開展國際國內先進核能技術交流研討活動，成為促進我國先進核能系統的研發創新、工程示范和商業化推廣的權威性專項共享服務平臺。

    03、重大國際論壇會議活動。積極發揮橋梁紐帶作用，高水平組織舉辦、承辦或參與中國核能可持續發展論壇—春季國際高峰會議、中國國際核技術應用產業大會、東亞核能論壇、先進核能系統國際研討會、海峽兩岸核能合作研討會等重大品牌性論壇會議活動，創新建立國際核技術應用產業大會等重大論壇會議活動組織運作長效機制及商業模式，有效促進協會重大國際論壇會議活動的可持續開展。

    信息化類重點服務業務。圍繞助推行業數字化轉型及智慧化升級，聚焦“數字協會”建設，更加專注行業網絡安全，有效發揮協會信息化專業委員會共享服務平臺作用，組織開展行業信息化技術交流活動，努力打造更加有價值的行業信息化技術咨詢服務品牌，著力加大協會信息化建設力度，成為以面向推動行業數字化轉型及數字協會建設為重點方向的協會重要品牌性服務業務。

    01、行業信息技術交流活動。積極開展新一代信息技術在核能行業數字化轉型方面的技術交流研討等共享服務活動，加強活動組織策劃及商業模式創新，努力打造“信息化交流大會”、“數字核電大會”等行業有影響力的權威性交流服務品牌，組織開展行業數字化轉型成果的推廣與應用，積極推動信創和兩化融合相關工作。

    02、行業信息化技術咨詢服務。圍繞核能行業信息化特色需求,著力培育和打造獨特服務優勢、核心能力及品牌性服務產品，積極開展信息化相關技術咨詢及培訓等服務，牽頭組織開展行業重大共性信息技術應用相關團體標準制修訂工作，著力打造核電站網絡與信息安全同行評估及其改進提升技術支持服務品牌等。

    03、數字協會建設工作。本著統一規劃、集中管理、先進適用、安全可靠的原則，以數據加流程為驅動，依托并利用互聯網+、云平臺、大數據、智能化等信息化技術，建立高效工作、智能管理的信息系統，推動協會數據中心建設，提升業務數據治理及服務能力；統一數據庫標準，建設會員庫、資料庫等主數據管理系統；建立健全覆蓋協會秘書處協同辦公等主要業務管理流程的信息管理系統，全面實現協會業務管理數字化；提升協會秘書處全員網絡安全意識，落實網絡安全管理和技術要求，達到公安部等級保護三級水平。2025年，“數字協會”建設達到國內社會組織的領先水平。

    文化宣傳類重點服務業務。聚焦傳播行業發展正能量，宣傳展示核能重大活動及成果，精心策劃組織開展行業重大新聞宣傳活動，持續提升協會書籍刊物出版水平，不斷強化協會官網全媒體融合核心平臺及微信公眾號新媒體平臺影響力，積極踐行協會核心價值文化，成為以面向行業信息共享及文化宣傳為重點方向的協會權威性信息共享服務窗口。

    01、重大新聞宣傳活動。依托協會自媒體宣傳平臺，加強與社會主流媒體、知名的社會自媒體等建立長期穩定的良好合作關系，強化重大活動及成果宣傳的藝術效果和社會效益，常態化發揮協會新聞發言人作用，有效體現協會聲音在行業、社會及公眾輿論中的正面導向作用及話語權。圍繞重大歷史事件，記錄核電發展歷史足跡，講好中國核電發展故事。

    02、“三書二刊”出版業務。不斷培育和提升媒體工作人員業務素養和編輯水平，強化創新和策劃能力，增強編輯出版內容的精品意識，制定經典性書籍刊物編輯出版規范，注重品牌培育及效應發揮，特別是要把《中國核能發展年度報告》藍皮書、《中國核能行業智庫叢書》及《中國核能》打造成在行業內有重要知名度的文化經典品牌。

    03、協會官網及微信公眾號工作。繼續發揮協會官網融媒體核心平臺作用，充分發揮新媒體技術的傳播優勢，持續不懈努力，讓協會官網媒體平臺的智庫特色更加突顯，知識庫“庫藏”內容更加豐富，充分挖掘拓展協會微信公眾號的功能，使協會網站與微信公眾號的知名度、權威性、影響力、時效性以及閱讀量保持行業領先地位。

    04、文化建設工作。主動適應建設百年協會需要，積極探索協會文化建設新路子，持續豐富和推動踐行協會核心價值文化內涵，做好協會品牌形象策劃及宣傳工作，建立協會文化資料數字檔案庫，使日積月累的文字、圖片、音視頻等資料隨時可檢索、可使用。