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核能行業呼喚公眾溝通長效協同機制

來源:中國能源報 發布日期:2019-10-30

    10月18日,由中國核能行業協會主辦的第三屆核能公眾溝通交流大會在廈門舉行。記者在會上了解到,伴隨我國核電規模化發展,核能產業進入深度“蛻變”期,公眾溝通已成為制約核能事業可持續發展的瓶頸之一。尤其近年來,涉核項目擱淺已反映出核能行業公眾溝通資源分散、統一標準缺乏、工作程度不平衡、效果欠佳等問題,行業呼吁推動建立公眾溝通長效協同機制。

    “充分認識新時期我國核能公眾溝通工作面臨的形勢、挑戰及任務,推動社會公眾科學理性認識我國核安全狀況,構建核能行業公眾溝通工作新格局,協力共創核能公眾溝通工作新局面,是我國核能行業面臨的一項艱巨而又長期的任務。”中國核能行業協會秘書長張廷克在會上指出。

    公開信息顯示,截至今年6月,我國在運核電機組47臺,位列世界第三,在建核電機組11臺,位居世界第一,已成為世界核能和平利用的大國,而且正處于向核電強國邁進的關鍵時期。

    張廷克表示,在和平利用核能的三十多年中,我國核能公眾溝通工作成績顯著。《核安全法》及政府相關規章制度將核能公眾溝通納入法定決策程序,公眾溝通越來越得到各級政府、核能企業和社會組織的高度重視,形成了“中央督導、政府主導、企業作為,公眾參與”的工作機制,以及“科普宣傳、公眾參與、信息公開、輿情應對、融合發展”的工作模式。同時,初步形成了核能公眾溝通的方式方法、平臺陣地及良好實踐,提高了公眾對核能事業的了解和參與。

    不過,基于我國核能行業公眾溝通起步晚、底子薄等客觀因素,與會專家一致認為,目前的公眾溝通與我國“核大國”地位極不匹配,公眾對核能、核安全的認知和理解有待進一步提升。

    對此,張廷克也表示,目前公眾對核能發展的戰略意義與核安全風險的認知參差不齊,缺失“核大國”應有的戰略理解力與風險擔當意識;由于科學、理性的正面輿論宣傳和引導不足,“三大核事故”成了公眾難以抹去的心理陰影;對部分非科學、非理性的反核人士的觀點及言論缺乏有效應對,導致這些觀點影響了公眾對核安全的接受度,甚至影響了政府決策;公眾權利意識和環保意識越來越強,涉核鄰避事件多發,也對各級政府涉核決策產生了重要影響;在信息網絡化環境下,涉核信息尤其敏感,對輿情監測和應對能力等也都提出了嚴峻挑戰。

    基于對上述形勢、任務與挑戰的分析,張廷克建議,在“中央督導、政府主導、企業作為,公眾參與”工作機制下,成立核能行業公眾溝通專門組織,推動建立核能行業公眾溝通長效協同機制;推動各類公眾溝通專業人才隊伍建設,為核能行業開展公眾溝通工作提供專業性支持;推動行業與媒體界的協同合作,讓媒體真正成為核能公眾溝通的有力助手;開發系列標準化科普宣傳教材和公眾互動項目,針對不同人群開展行之有效的精準式科普宣傳工作;開展核能公眾溝通工作同行評估和經驗交流,切實提升涉核企業公眾溝通工作能力、水平和成效;統籌策劃和組織開展系列主題宣傳活動,提高公眾對核能的科學理性認知。

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