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評論:核電標準自主化,夢想照進現實

來源:《中國核工業》雜志 晉風 發布日期:2018-09-10

  8月9日,國務院印發《關于加強核電標準化工作的指導意見》,一直在我國核電人心目中埋藏的核電標準自主化的夢想終于照進現實,建立中國核電自己的標準化體系,開始進入真刀真槍的實施階段。

  國家能源局在解讀該《意見》時提出,核電標準化工作已經迎來重要機遇期和關鍵窗口期。

  機遇在于:經過中國核電近30年的建造、運營和監管實踐,我國已經基本消化了國際先進核電技術標準的內涵。同時,我國核電自己的標準修制訂工作已經開展了很長時間,發布核電標準900余項,基本形成了覆蓋核電全生命周期的標準。我國早期修制訂自己的核電標準以“參照”國外標準為主,但如今已從“參照”轉變為“參考”。如此來看,我國基本具備核電標準化的自主條件,自主核電標準化建設的時機已經成熟。

  窗口在于:我國核電行業快速發展,到2020年將成為裝機容量僅次于美國的第二核大國。目前,我國處于從核大國向核強國轉變的關鍵時期,建立自己的核電標準是向核強國轉變的必由之路。同時,目前我國核電建設步伐放緩,客觀上也為核電標準化工作提供了時間和人力上的窗口期。

  當下,我國核電標準化工作存在明顯不足。一是如何融合的問題。我國核電多堆型、多技術路線并存,客觀上增加了制定統一核電標準的難度。中國工程院院士葉奇蓁在接受本刊記者采訪時談到,特別是在與核安全密切相關的核島機械設備領域,我國分別參考美國的ASME和法國的RCC標準,統一的難度較大。

  二是自主核電標準應用不理想。我國現行的核電工程建設中,采用自主核電標準的幾率不高。由于我國之前的核電機組主要是進口,按照國際慣例,進口機組的標準在出口國已有使用經驗,也獲得了出口國核能監管機構的審查和使用許可,作為引進國的監管機構通常不會再去審查這些技術標準而默認其內容從核安全角度是可接受的。而我國自己編制的核電標準,其在核電工程中的首次應用通常需要經過嚴格審查。因此,對于設計和建造者來說,采用原參考電廠的標準無疑是最簡便和風險最低的。

  三是我國的核電標準目前在國際上的認可度和影響力不夠。《意見》提出的三個階段發展目標,其實就是分別針對當下的這三個突出問題來制定的。第一階段的目標就是融合和統一,要花1~2年時間,形成一套自主統一、與我國工業基礎配套的核電標準。第二階段的目標著眼于應用,要通過5年的努力,實現我國核電標準的良好應用,使得我國核電標準在國內核電項目采用的比例大幅提高。第三階段的目標放眼國際,要通過10年努力,使得我國核電標準在國際上的認可度和影響力都大大提升,我國躋身核電標準化強國之列。

  應該說,建立自主核電標準體系并非為“標準”而“標準”,而是要與我國當下的核能技術創新成果和自主建造和運行的經驗形成反哺。對國際先進核電標準的消化吸收融合,當然是建立我國核電標準的重要一個方面,但同時,將我國的核能技術創新成果和成熟的建造運行經驗轉化為標準,才能逐漸結束我國核電標準長期以來的“參照”模式,真正加速我國核電從“跟跑”到“領跑”的進程。反過來說,科研成果和建造經驗在自主標準中的轉化,也將激發核電科研資金的投入和我國核電從業人員對自主建造運行經驗的總結。(《中國核工業》雜志 晉風)

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