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　　中國核工業集團公司、中國核工業建設集團公司、中國華能集團公司、國家電力投資集團公司、中國廣核集團有限公司、清華大學、華能山東石島灣核電有限公司、中核能源科技有限公司：

　　為加強大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項事后立項事后補助項目（課題）管理，突出成果導向，鼓勵和引導社會力量自主投入、積極參與科技重大專項，根據國家科技重大專項相關制度改革要求，以及《民口科技重大專項后補助項目（課題）資金管理辦法》（財教[2013]443號）、《國家科技計劃及專項資金后補助管理辦法》（財教[2013]433號）等有關規定，我們組織編制了《大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項事后立項事后補助項目（課題）管理實施細則（試行）》，現印發你部門。

　　大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項

　　事后立項事后補助項目（課題）管理實施細則

　　（試行）

　　第一章     總 則

　　第一條    為規范和加強大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項（簡稱核電專項）事后立項事后補助項目（課題）立項管理，突出成果導向，鼓勵和引導社會力量自主投入、積極參與科技重大專項，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發[2014]11號）、《國務院印發關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發[2014]64號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》（中辦發[2016]50號）、《民口科技重大專項后補助項目（課題）資金管理辦法》（財教[2013]443號）、《國家科技計劃及專項資金后補助管理辦法》（財教[2013]433號）和國家科技重大專項等相關規定，結合核電專項實際情況，制定本細則。

　　第二條    事后立項事后補助是對單位已取得了符合核電專項目標要求的關鍵技術、核心技術但未納入財政資金支持范圍的研究成果，按規定程序通過審核、評估后給予相應補助的財政支持方式。

　　前款所稱單位是指在中國大陸境內注冊的具有獨立法人資格的企業、科研院所、高等院校等。

　　第三條    國家能源局是核電專項的牽頭組織單位，負責核電專項具體實施工作，制訂資金管理實施細則，協調落實相關支撐條件和配套政策；組織編報分年度概算、年度指南；負責審核上報年度計劃（含年度預算建議方案）；負責批復項目（課題）立項（含預算），按規定程序審核批復預算調劑；監督檢查預算執行情況，報告年度資金使用情況，按規定組織開展項目（課題）績效評價等。

　　專業機構是核電專項具體管理部門，負責組織開展事后立項事后補助項目（課題）的成果征集、項目（課題）評估、技術驗證和價值評估，結合項目（課題）的實際支出，提出后補助預算安排建議，并納入年度實施計劃，論證結果和預算安排建議應向社會公示（涉密內容除外）等。

　　核電專項專業機構明確前，由牽頭組織單位代為行使專業機構職責。

　　申報單位是事后立項事后補助項目（課題）責任主體，按細則要求編制成果申報文件，接受專業機構組織的項目（課題）評估、技術驗證和價值評估等。

　　第二章     成果申報與受理

　　第四條    專業機構發布核電專項事后立項事后補助項目（課題）成果申報通知，申報單位按照《XX年度核電重大專項事后立項事后補助項目（課題）申報表》（見附錄1）提交申報材料。

　　第五條    申報單位申請事后立項事后補助的項目（課題），應符合以下條件：

　　（一）     符合核電專項支持方向，重點解決示范工程所需攻克、卡脖子的或制約自主化、國產化瓶頸的，具備產業化應用及推廣價值的關鍵問題；

　　（二）     屬于申報單位已完成的項目（課題），可驗證和評價，性能指標達到國際水平，并獲得業界認可及應用；

　　（三）     申報單位自主、可控，擁有自主知識產權的研發成果；

　　（四）     申報成果未獲得過財政專項資金以及其他資金支持。

　　第六條      專業機構組織專家進行初步評審，篩選符合申報條件的項目（課題），明確申報指南具體要求（含后補助預算安排），形成《XX年度核電重大專項事后立項事后補助項目（課題）申報信息表》（見附錄2），申報指南一并納入核電專項年度指南，按前補助方式規定的有關程序報三部門開展合規性審核。

　　第七條      申報單位根據申報指南具體要求，按照《加強核電重大專項驗收管理的補充通知》（國能綜核電[2013]610號）和《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教[2009]218號）等有關規定，結合項目實際情況，對項目（課題）完成情況進行自我評價，據實編制項目（課題）研究成果、知識產權狀況分析以及經費決算等報告。

　　第八條      研究成果應包括自評價報告、科技報告、實驗/測試記錄、用戶評價、第三方測試/論證等完整的技術報告和證明材料。

　　第九條      知識產權狀況分析應包括技術成果解決的核電重大技術問題、技術創新（創新的技術內容，技術貢獻，技術進步的效果，應用現狀或前景）、知識產權（專利、技術秘密、著作權、計算機軟件和數據庫等）保護情況等。

　　第十條      經費決算由申請單位根據項目實際支出情況進行編制，應真實反映與項目研究內容直接相關的各項研發成本，至少應包括經費決算表和經費使用說明等。

　　第十一條 對于申報指南明確的研發目標和任務，由多個單位分別開展研發形成的技術成果，經專家評審后，通過擇優方式，原則上只對其中一家申報單位給予財政資金支持。

　　第三章     技術驗證與價值評估

　　第十二條 驗收專家組分為技術驗證專家組和價值評估專家組，專業機構從核電專項專家庫中隨機抽取專家，要求專家從事工作領域與評審項目（課題）內容相關，專業知識和實踐經驗豐富，具有良好的職業道德，與申報團隊不存在雇傭或經濟利害關系。在評審活動開始前，專家簽署承諾書，并嚴格遵守。

　　第十三條 技術驗證主要采取實地考察、現場測試、功能演示、會議審查、查閱資料等方式進行，重點驗證申報成果是否滿足“第五條”申報條件和申報指南要求，具體評價辦法參照《大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專項項目（課題）驗收管理制度（試行）》（國能電力[2012]387號）執行。

　　第十四條 在技術驗證評議過程中，申報單位應向專家組匯報項目（課題）自評價報告、科技報告、實驗/測試記錄、用戶評價、第三方測試/論證報告、知識產權狀況分析報告等有關情況。對關鍵子課題應單獨做專題報告。

　　第十五條 技術驗證專家在審閱資料、觀看演示、現場測試、實地考察、聽取匯報等基礎上，認真審查和質詢，獨立填寫《核電專項事后立項事后補助項目（課題）技術驗證專家個人評議表》（見附錄3）。專家組集體討論形成技術驗證綜合評議意見，并由專家組長簽署《核電專項事后立項事后補助項目（課題）技術驗證綜合評議表》（見附錄4）。在專家組討論技術驗證綜合意見過程中，要求申報單位退場。

　　第十六條 技術驗證綜合評議意見為通過技術驗證和不通過技術驗證兩種情況。綜合得分總分值為100分，專家組綜合評分高于85分（含）的，為通過技術驗證；專家組綜合評分低于85分的，為不通過技術驗證。通過技術驗證的，專業機構出具《核電專項事后立項事后補助項目（課題）綜合論證意見》（見附錄5）。

　　第十七條 價值評估專家主要采取現場驗收方式，在審閱資料、聽取匯報等基礎上，查驗會計憑證和相關財務資料，對經費支出內容合規真實有效情況進行審核，超出申報指南后補助預算安排部分不予支持，初步確定每個項目（課題）預算安排，由專家組長簽署《核電專項事后立項事后補助項目（課題）價值評估評議表》（見附錄6）。在專家組討論價值評估評議意見過程中，要求申報單位退場。

　　第十八條 專業機構根據核電專項年度計劃和年度預算總體安排，并結合每個項目（課題）價值評估評議意見，原則上等比例核定每個項目（課題）預算安排，并出具《核電專項事后立項事后補助項目（課題）預算安排建議》（見附錄7）。

　　第四章     公示與監督

　　第十九條 專業機構將《核電專項事后立項事后補助項目（課題）綜合論證意見》及《核電專項事后立項事后補助項目（課題）預算安排建議》向社會公示。公示期7天。

　　第二十條 對公示無異議項目（課題），納入下一年度核電專項年度計劃，一并按程序報三部門綜合平衡，按照年度預算編報時間要求將論證結果、公示結果及預算安排建議等相關材料報送財政部。

　　第二十一條 獲得事后立項事后補助的項目（課題）承擔單位，應當與專業機構簽訂協議，明確將其技術成果應用于解決核電專項相關問題。未按照協議要求解決問題的，收回補助資金。

　　第二十二條 事后立項事后補助項目（課題）資金支付按照《財政部關于民口科技重大專項資金國庫集中支付管理有關事項的通知》（財庫[2009]135號）相關規定執行。

　　第二十三條 在后補助管理中，對弄虛作假騙取、套取財政資金等違法違規行為，將予以通報批評、記入不良信用記錄，并將信用記錄作為后補助項目評審和管理的重要依據；已經獲得后補助經費的，應當予以追回；情節嚴重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。