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聚焦彭澤:為了那個“核電夢”

來源: 九江新聞網 發布日期:2009-06-15

  4月8日,在遠洲國際大酒店召開的江西省彭澤核電站建設協調領導小組會議上,播放了一段關于搬遷戶過渡安置的錄像:為了支持江西核電事業,彭澤縣馬當鎮湖西村和船形村的482戶村民,揮淚離別故土,在短短7天時間內,全部搬出居住了幾代人的老屋。據一位參與彭澤核電項目建設的核電專家介紹,7天搬遷482戶,彭澤創造了我國核電建設新的搬遷速度。

  這是會務組臨時安排的內容。錄像,讓與會代表心潮起伏、熱淚盈眶。村民們舍小家、為大家的赤子情懷,贏得了與會代表的尊重,從而更加增強了安置好搬遷戶今后生產生活的責任感。

  彭澤核電項目征地拆遷3083畝,直接涉及馬當鎮船形、湖西、金山3個行政村2000余名群眾。為了全力以赴做好征地拆遷工作,彭澤縣成立了核電領導小組,下設五個工作小組,即宣傳法規組、安置新房組、征地拆遷組、穩定保障組、督察組,提出一切服從核電工作,急事急辦、特事特辦。

  為深入細致地做好群眾工作,了解群眾意愿,專門成立縣駐村征地拆遷工作組,由縣人大一位副主任帶領7個縣直部門一把手,與鄉征地拆遷工作組一起實行村包片、包戶制度,發揚“5+2”(5個工作日加2個休息日)白天加黑夜的精神,主動與群眾交心談心,溝通群眾思想。工作組通過開戶主動員會、村民小組會、黨員干部會、逐戶走訪、促膝交談等政策宣傳和耐心細致的思想政治工作,宣傳核電項目建設的重大意義、相關法律法規和政策,告知征地拆遷安置方案及有關事項,解釋征地拆遷補償標準等。逐戶詳盡聽取群眾的意見,能夠現場答復的問題當場答復,不能夠現場答復的問題當晚研究,第二天工作組上門答復,有效消除群眾的疑慮和擔憂,化解可能發生的矛盾和糾紛。對個別拆遷戶,縣、鄉、村干部深入家中做工作近百次。

  在過渡搬遷安置中,廣大搬遷戶發揚了舍小家、顧大家的精神,自覺服從國家利益,割舍了對家鄉千絲萬縷的情感,舍己為公,帽子山組村民劉平誠就是其中的一位。從上世紀九十年代初起,他就幫助核電勘察隊砍草引路,并騰出自家房子為勘察隊提供住處。離開了故土,雖然有些舍不得,但為了顧全大局,他還是毅然搬遷,全力支持核電建設。他說,幾代人的夢想,盼的就是核電項目能早日建成,造福后代。

  拆遷戶的生計問題也是縣領導時刻關注的問題。早在確定安置點的地址之時,彭澤縣就開始謀劃搬遷戶的生計問題,通過與核電公司接洽,認為核電建設周期長,建設期內同樣需要大量的普通用工,只要搬遷農民進行適當的勞動培訓,核電建設可以優先考慮用工需要;同時,建設期內施工人員和管理人員達萬人以上,其日常生活蔬菜、豬肉、家禽等消耗量很大,是一個較大的市場需求,核電公司表示可以優先選購拆遷戶種植的蔬菜及副食品供應。

  在此基礎上,彭澤縣確定了通過產業結構調整和轉移就業兩種方式,來解決這些農民的長遠生計問題。為保證這項工作得到有效開展,彭澤縣按照“當前生活水平不降低,今后生活有保障”的要求,成立了農民生計保險辦理和產業結構調整兩個指導小組,組織和指導未征耕地蔬菜大棚基地建設。同時,彭澤縣政府還對這些搬遷戶參照失地農民標準,辦理養老保險,目前其中一部分人員已經開始領取養老保險金,使拆遷戶無后顧之憂。目前,彭澤縣正在積極啟動蔬菜基地示范項目建設,聘請江西農大教授進行項目規劃,向該區域傾斜一些相關基礎設施項目,扶持并做大示范基地,利用示范基地引導和帶動農戶參與,實行“公司+農戶”的模式,逐步調整農業產業結構,使農民在征遷后生活水平得到提高。從6月1日開始,彭澤縣勞動就業局已經正式開展了農民轉移就業培訓班,結合核電建設需要大量的普通民工、保潔工等需求,有針對性地開展就業培訓,向核電輸送就業農民工。

  彭澤縣從規劃著手,高水準設計、功能配套齊全,力爭把安置點建成社會主義新農村示范點、全省重點工程移民安置示范點、全國核電建設移民安置示范點、全省“一大四小”工程示范點。彭澤縣聘請了上海和深圳兩家建筑設計院,分別規劃設計了兩套方案,征求了被拆遷戶的意見,然后又對規劃設計方案進行了三次優化。由于彭澤縣在安置點選址和規劃上充分征詢了群眾意愿,切實考慮和滿足了群眾的合理需求,得到了征遷群眾的一致認可,最終達成了一致方案。

  為順利推進安置點工程建設,彭澤縣成立了現場指揮部,專門負責施工現場管理和服務協調工作。為了保障現場建筑材料用料,彭澤縣幫助做好磚、砂石等材料供應調度。為使拆遷戶對工程質量放心,彭澤縣從拆遷區七個村民小組,分別選派20名農民代表參加質量監督業務培訓,參與工程監理,嚴格把關每一個環節的質量認定。經過施工隊伍夜以繼日的奮戰,安置點建設總體上比較順利,目前主體工程全部完工,正在進行市政工程和附屬工程建設,預計今年6月底安置點可以基本符合入住條件。

  6月4日,記者在馬當鎮核電移民安置小區看到,一大片徽派建筑的小洋樓呼之欲出,工人們正在加班加點進行房屋建設掃尾和配套設施的建設工作。湖西村和船形村的村莊里已空無一人。村民們大多已投親靠友,或住在政府安置的臨時住房里。

  借住在附近親戚家的西湖村村民吳宣照提起將來的生活,笑著說:“搬遷時,縣發改委就和我家結對幫扶包干,說以后5年的生活保障他們都管,還要送我們去參加技能培訓,幫我們找活干,給小孩建了新的學校,聽說政府還給我們辦養老保險。現在,我的兩個兒子都分到了房子,就等著今年國慶節搬進去了。我們以后的日子肯定會一天比一天好。”

  搬遷完成后,彭澤縣對各戶臨時安置地址進行了登記,并幫助解決生活困難問題,組織包干單位回訪慰問了兩次,目前大家生活穩定,未出現大規模群體上訪事件。

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