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　　去年中國第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，呈現(xiàn)40年來首次負(fù)增長。全社會用電量同比增長僅為0.5%，增速同比下降3.3個百分點。

　　中國電力數(shù)據(jù)的權(quán)威發(fā)布機構(gòu)——電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱中電聯(lián))在《2016年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》中指出，2015年，中國第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，這是40年來首次負(fù)增長。

　　第二產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)部門，也是國民經(jīng)濟增長的主要動力源。包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等，第二產(chǎn)業(yè)用電量低迷，反映出第二產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟的整體發(fā)展態(tài)勢。

　　第二產(chǎn)業(yè)用電量的下降，也造成了全社會用電量的低速增長。2015年，中國全社會用電量為5.55萬億千瓦，同比增長0.5%、增速同比回落3.3個百分點。

　　中電聯(lián)表示，固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩，導(dǎo)致黑色金屬冶煉和建材行業(yè)的用電量同比分別下降9.3%和6.7%，兩行業(yè)用電下降合計下拉全社會用電量增速1.3個百分點，是第二產(chǎn)業(yè)用電量下降、全社會用電量低速增長的主要原因。

　　中國的電力供需則呈現(xiàn)進一步寬松、部分地區(qū)富余的態(tài)勢。中電聯(lián)在分析2015年度全國電力供需狀況時指出，去年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資8694億元、同比增長11.4%。其中，電網(wǎng)公司全年完成電網(wǎng)投資4603億元、同比增長11.7%;完成電源投資4091億元、同比增長11.0%。

　　2015年，全國凈增發(fā)電裝機容量1.4億千瓦，創(chuàng)年度投產(chǎn)規(guī)模歷史新高。全國發(fā)電設(shè)備利用小時3969小時、同比降低349小時，已連續(xù)三年下降。非化石能源發(fā)電裝機容量和發(fā)電量占比分別比2010年提高8.1和8.3個百分點，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化。

　　電力供應(yīng)主要特點之一是全年水電投資同口徑同比下降17%，已連續(xù)兩年下降，設(shè)備利用小時保持較高水平，預(yù)計未來幾年水電新增規(guī)模較小。

　　二是并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能裝機及發(fā)電量快速增長，尤其是風(fēng)電，受2016年初風(fēng)電上網(wǎng)電價調(diào)整預(yù)期影響，2015年基建新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機再創(chuàng)新高，年底全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量1.3億千瓦。“十二五”時期風(fēng)電爆發(fā)式增長，累計凈增容量近1億千瓦。

　　在考慮常年氣溫水平的情況下，中電聯(lián)預(yù)計2016年全社會用電量同比增長1%-2%，略高于2015年的全社會用電量增長速度。
　　
　　預(yù)測報告指出，2016年，宏觀經(jīng)濟增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢，總體判斷用電需求仍較低迷。但受低基數(shù)等因素影響，預(yù)計拉低2015年用電量增長的建材和黑色金屬冶煉行業(yè)用電量降幅，將在2016年將收窄。加上受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型驅(qū)動的，信息消費、光伏扶貧、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素也會繼續(xù)拉動第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量保持較快增長。

　　氣溫變化將是影響電量增長的不確定因素。在電量低速增長情況下，如果氣溫波動較大，其對全社會用電量增幅的影響程度可能達到1個百分點左右。

　　此外，工商業(yè)銷售電價下調(diào)以及電力用戶直接交易，降低了用電企業(yè)生產(chǎn)成本，有助于改善企業(yè)經(jīng)營，增加電力消費。部分地區(qū)推行電能替代既能促進大氣污染防治和節(jié)能減排，也能促進電力消費增長。

　　2015年，核電投產(chǎn)規(guī)模也創(chuàng)年度新高，發(fā)電量高速增長。全年凈增核電機組600萬千瓦，年底核電裝機容量2608萬千瓦、同比增長29.9%。“十二五”時期，核電裝機容量凈增1526萬千瓦、年均增長19.2%。

　　火電裝機雖有大規(guī)模投產(chǎn)，但發(fā)電量連續(xù)兩年負(fù)增長，利用小時創(chuàng)1969年以來的年度最低值4329小時，同比降低410小時。全年凈增火電裝機7202萬千瓦(其中煤電5186萬千瓦)，為2009年以來年度投產(chǎn)最多的一年，全口徑發(fā)電量同比下降2.3%，已連續(xù)兩年負(fù)增長。

　　對于2016年的電力供應(yīng)形勢，中電聯(lián)預(yù)計全年新增發(fā)電裝機1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機5200萬千瓦左右。年底全國發(fā)電裝機達到16.1億千瓦、同比增長6.5%左右，其中水電3.3億千瓦、核電3450萬千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電1.5億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電5700萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機比重提高到36%左右。

　　中電聯(lián)在綜合平衡分析后預(yù)計，全國電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過剩。其中，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力過剩較多，華北區(qū)域電力供需總體平衡、部分省份富裕，華中、華東和南方區(qū)域電力供需總體寬松、多個省份富余。

　　按照全社會用電量增速1%-2%的中值測算，預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備利用小時3700小時左右，其中火電設(shè)備利用小時4000小時左右，將繼續(xù)創(chuàng)新低。

　　能源電力需求增速放緩，如何消化現(xiàn)有過剩的電力，是中國電力行業(yè)面臨的新任務(wù)。中電聯(lián)建議，要嚴(yán)格控制電源新開工規(guī)模，合理壓縮投產(chǎn)規(guī)模，同時提高調(diào)峰電源比重，優(yōu)先開工水電和核電項目，另外還需加快清潔能源基地外送電通道建設(shè)以及城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造。

　　對于目前還普遍存在的“棄風(fēng)”、“棄光”、“棄水”問題，中電聯(lián)表示，一方面要強化電力統(tǒng)一規(guī)劃，真正做到各類電源之間、電源電網(wǎng)之間相協(xié)調(diào)，區(qū)域布局及項目與消納市場、配套電網(wǎng)以及調(diào)峰電源相統(tǒng)籌;另一方面要調(diào)整新能源發(fā)電發(fā)展思路，風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展應(yīng)堅持集中與分散相結(jié)合原則，鼓勵中東部地區(qū)分散、分布式開發(fā)。

　　中電聯(lián)還建議在電力系統(tǒng)運行中采取綜合性解決措施：一是建設(shè)跨區(qū)跨省通道，擴大可再生能源發(fā)電消納市場;二是優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行，提高跨省區(qū)輸電通道利用效率，在更大范圍內(nèi)解決棄水棄風(fēng)棄光問題;三是建立系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)補償機制或輔助服務(wù)市場，調(diào)動各類機組參與輔助服務(wù)市場的積極性;四是加快實施電能替代，采取靈活電價機制等手段挖掘需求側(cè)潛力，實現(xiàn)電力增供擴銷。