2016年中國能源10大預言趨勢
來源:能源圈 發(fā)布日期:2016-02-05
下面是對中國能源2016的10個方面做出了一些猜想式的預判。
實際上,做預判是一件最容易也是最難的事情。難的是,在具體形式瞬息萬變的時候,想做出準確的預判,可能只有神仙做得到;容易的是,既然是預判,就允許判斷的不對,這讓做預判的人只需要依照自己的邏輯自證因果就可以了。
也許我們做出的10個預判都會有偏差,但是,這些預判所指向的一個終極目標肯定是沒有錯的。這個終極目標,就是:整個中國的能源體系都處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型中。
這10個預判分別是:
一、能源人的日子不好過:
總體形勢決定能源人的日子不會好過,尤其是煤炭人和石油人。對于新能源產(chǎn)業(yè)來說,隨著新能源電價下調(diào)的文件出臺,今年光伏及風電產(chǎn)業(yè)將會迎來更加激烈的市場競爭,尤其是對于投資大、回收周期長的項目來說,運營會更加艱難。
二、能源改革:持續(xù)進行,難出“大動作”:
2016年將是中國能源改革的“執(zhí)行年”。今年是“十三五”的開局之年,能源改革已是箭在弦上,但其框架已基本確立,黑天鵝式的改革措施可能會有,但是概率極低。
三、新能源汽車:繼續(xù)資本和政策寵兒地位:
雖然勢頭不錯,但新能源汽車及充電樁依舊面臨著一些自身的難題,如續(xù)駛里程有限、產(chǎn)品質(zhì)量、電網(wǎng)調(diào)度、對政府政策的依賴大等問題。在2016年,我們期待新能源汽車及充電樁在這些問題方面能取得更多突破。
四、新能源:風光依舊,但不會太過“風光”:
2016年風電、光伏在面臨發(fā)展機遇的同時,也面臨著諸多挑戰(zhàn)和激烈競爭。
五、儲能產(chǎn)業(yè):突破增長:
2016年及“十三五”期間,儲能產(chǎn)業(yè)由于需求的激增,將迎來市場的持續(xù)爆發(fā)。
六、核電:內(nèi)陸無望去海外:
關(guān)于內(nèi)陸核電的啟動,我們認為2016年將不會有大的進展。
七、走出去:加速擴張謹防風險:
中國能源企業(yè)2016年將加速向海外擴張,但將會面臨各種投資與合作風險。
八、環(huán)境保護:能源行業(yè)頭上的懸劍:
中國面臨的環(huán)境壓力將對能源行業(yè)帶來深遠影響。
九、互聯(lián)網(wǎng)能源:依然雷聲大雨點小:
2016年的中國互聯(lián)網(wǎng)能源,仍然會處于討論之中。
十、電網(wǎng):一頭集權(quán),一頭民主:
2016年,我們看不到國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的合并,但是能看到電網(wǎng)公司更為強勢。
上面的10大預言簡版看著不過癮?請往下看,閱讀《2016關(guān)于中國能源的10個預言》全文分析:
1、2016:能源人的日子不好過
先觀大局。如今,中國GDP全年增速已經(jīng)進入了“6時代”。1月19日,國家統(tǒng)計局對外公布,2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元,比上年增長6.9%。
雖然放眼全球,6.9%已經(jīng)是一個不低的增長速度,但是這對于能源行業(yè),尤其是石油和煤炭行業(yè)來說,這并不是一個有利的信號。
例如,至今已經(jīng)連跌三年多時間、并保持低位運行的煤炭價格,已經(jīng)不僅讓煤炭行業(yè)自身深受其害,而且也波及到了整條煤-焦-鋼產(chǎn)業(yè)鏈。這種狀況還會繼續(xù)下去,至少在2016年看不到復蘇的希望。
因為2016年中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展依然面臨著多重困難和多方面的挑戰(zhàn),煤炭需求將進一步減少。而隨著國內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放和進口煤保持高位的壓力降進一步加大,市場供大于求的矛盾還將十分突出。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏曾指出,今后一段時間,中國應以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點,三年暫停審批新建項目、調(diào)整制度工作日、關(guān)閉退出煤礦4900處,全國煤礦數(shù)量控制在5000處左右,推進企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級,使煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,進一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出,2016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。去產(chǎn)能被放在了第一位。
可以預見,去產(chǎn)能將成為2016年煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。在2016年全國能源工作會議上,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾?白克力也指出,要推進煤炭清潔化開發(fā)利用,淘汰落后煤礦超過1000處、產(chǎn)能超過7000萬噸。
和煤炭行業(yè)有一拼的是石油行業(yè)。眾所周知,自2015年以來,國際油價持續(xù)下跌。1月15日,受市場供過于求等因素的影響,國際油價延續(xù)了自去年以來令人乍舌的跌勢,收盤跌破30美元,為12年以來的低點。此后,國際油價延續(xù)著其跌跌不休的趨勢。
在2014年7月至2015年1月的短短半年內(nèi)油價斷崖式的暴跌之后,可以預見,在2016年,國際油價依然會保持低位運行。
1月18日,摩根大通將西德州中質(zhì)原油期貨(WTI)價格預期從此前的48.88美元/桶下調(diào)至31.50美元/桶,將倫敦布倫特原油價格預期從此前的51.50美元/桶下調(diào)至31.25美元/桶。這并非個案。巴克萊銀行認為,2016年石油市場基本面明顯惡化,這讓該行對今年的油價預測做出了大幅度的下調(diào)。巴克萊預測,2016年布倫特原油和WTI的平均價格為37美元/桶,之前的預測分別為60美元/桶和56美元/桶。這樣的例子不勝枚舉。
國際油價下跌最受傷的就是上游環(huán)節(jié)。國際原油價格大幅下跌直接壓縮了上游勘探開發(fā)板塊利潤,造成勘探生產(chǎn)業(yè)務(wù)盈利大幅下降,尤其以上游勘探開發(fā)為核心業(yè)務(wù)的中石油損失慘重。由于高投入、高風險這兩大特點,目前國內(nèi)油氣行業(yè)的上游基本掌握在國企手中。面對未來低油價的形勢,雖然油氣國企們不會隨意降低員工們的工資,但是他們的日子依然不好過。
對于新能源產(chǎn)業(yè)來說,隨著新能源電價下調(diào)的文件出臺,今年光伏及風電產(chǎn)業(yè)將會迎來更加激烈的市場競爭,尤其是對于投資大、回收周期長的項目來說,運營會更加艱難。
總而言之,言而總之,2016年能源人的日子不太好過,尤其是煤炭人和石油人。
2、能源改革:持續(xù)進行,難出“大動作”
在習近平總書記提出能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面“革命”的大背景下,
2015年成為中國能源行業(yè)的改革之年。
在這一年里,混合所有制改革、能源體制改革、進口原油使用權(quán)放開等等,都引起了行業(yè)的陣陣漣漪。
其中,電力改革和油氣改革是兩大核心。在電力改革方面,最大的進展是“9號文”及配套文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》及輸配電價改革、電力市場建設(shè)、交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理六大配套文件,于2015年3月15日和11月30日發(fā)布。
此次改革的主要內(nèi)容是“三放開一獨立,一深化三強化”,即有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進交易機構(gòu)相對獨立;進一步強化政府監(jiān)管,進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。這標志著電力體制改革進入新的階段,將在中長期內(nèi)重構(gòu)國內(nèi)電力生產(chǎn)鏈。
而油氣行業(yè)改革雖已推進多年,但結(jié)果并不盡如人意,而且至今還未出臺完整的改革方案。目前,有些改革已經(jīng)在進行,例如,混合所有制改革,區(qū)塊招標等等。
此前,有專家說,油氣改革將借鑒電改的經(jīng)驗,推動全產(chǎn)業(yè)鏈開放、價格市場化改革。油氣改革將是全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)放開、價格放開,“管住中間,放開兩頭”的格局,其中管網(wǎng)公司的組建路徑和監(jiān)管是重點。
在2015年12月29日召開的全國能源工作會議上,努爾·白克力在會上指出,要落實電力體制改革指導意見,盡快出臺和實施油氣體制改革方案,把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務(wù)于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。
2016年是“十三五”的開局之年,能源改革已是箭在弦上,但其框架已基本確立,黑天鵝式的改革措施可能會有,但是概率極低。
3、新能源汽車:繼續(xù)資本和政策寵兒地位
要說起各能源細分行業(yè)在2015年的最熱度,那非新能源汽車,尤其是電動汽車和充電樁莫屬了。
2015年中國新能源汽車市場拐點來臨。截至2015年11月,新能源汽車累計生產(chǎn)27.9萬輛,同比增長了4倍。而與其配套的充電樁市場也處于高速井噴期,目前總的充電樁公司數(shù)量超過300家。
中國新能源汽車及充電樁在2015年受到了資本市場的熱捧,特銳德、中恒電氣、萬馬股份、奧特迅等充電樁概念股經(jīng)常漲停。同時,樂視網(wǎng)等企業(yè)也跨界進入充電樁行業(yè),進行大規(guī)模投資。
任何一個新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),最難的是起步階段。在這個階段中,僅靠市場的力量是不夠的。于是,在中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,政府發(fā)揮了積極作用,不但在產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和準備階段給予了強有力的倡導和支持,而且在起步階段支持力度更大。到目前為止,中國12個部委已相繼出臺政策20多項,包括購車補貼、車輛購置稅和車船稅稅收優(yōu)惠,以及新能源汽車國家科技計劃重大項目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、城市公交車成品油價補貼改革、充電設(shè)施建設(shè)獎勵、充換電優(yōu)惠電價、新建純電動車企業(yè)管理、電動汽車綜合標準化技術(shù)體系等。可以說,中國已經(jīng)形成了比較完備的、系統(tǒng)的支撐新能源發(fā)展的政策體系。
所以,在2015年新能源汽車不但跨過了黎明前的黑暗,迎來了曙光,而且還看到了噴薄而出的紅日,基本完成了起步階段的任務(wù)。
更主要的是,由于中國新能源汽車市場的高速發(fā)展,2016年充電樁行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好。《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》將全國分為加快發(fā)展區(qū)、示范推廣區(qū)、積極促進地區(qū)三個區(qū)域,并提出了分區(qū)域建設(shè)目標。首先,在北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等電動汽車發(fā)展基礎(chǔ)良好、霧霾治理任務(wù)較重,應用條件優(yōu)越的加快發(fā)展地區(qū),新建充換電站7400座,充電樁250萬個,滿足266萬輛電動汽車的需求。其次,在山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等示范推廣區(qū),到2020年新增集中式充換電站超過4300座,分散式充電樁超過220萬個,以滿足超過233萬輛電動汽車充電需求。再者,在廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等尚未被納入國家新能源推廣應用范圍的積極促進地區(qū),到2020年新增集中式充換電站超過400座,分散式充電樁超過10萬個,以滿足超過11萬輛電動汽車充電需求。
雖然勢頭不錯,但新能源汽車及充電樁依舊面臨著一些自身的難題,如續(xù)駛里程有限、產(chǎn)品質(zhì)量、電網(wǎng)調(diào)度、對政府政策的依賴大等問題。所以,在2016年,我們期待新能源汽車及充電樁在這些問題方面能取得更多突破。
一個行業(yè)的景氣讓從事這個行業(yè)的人累并快樂著,但是由于政策的支持及自身的廣闊發(fā)展空間,從事這一行業(yè)的人是有福的。
4、新能源:風光依舊,但不會太過“風光”
縱觀2015年全年,中國的風電和光伏的確都很風光。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,中國在2015年新增裝機15GW,并以累計裝機43GW超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家。接入35千伏及以下電壓等級的光伏項目累計并網(wǎng)1363萬千瓦;接入的10千伏及以下電壓等級光伏項目累計并網(wǎng)容量473萬千瓦。
而據(jù)中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會的統(tǒng)計,2015年中國新增風電裝機容量3050萬千瓦,同比上升31.5%。其中,金風科技裝機7000MW以上,連續(xù)五年裝機量穩(wěn)居行業(yè)龍頭,且是第二名的2倍多。裝機量排在第二、三、四位的分別是遠景能源、明陽風電和聯(lián)合動力,裝機區(qū)間為2200-3500MW。
對于2016年“風光”的發(fā)展目標,國家能源局早有定調(diào):加快發(fā)展風電和太陽能,推動第一批1GW左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項目建設(shè),2016年力爭風電新增裝機20GW以上,光伏發(fā)電新增裝機15GW以上。
對于中國光伏行業(yè)2016年發(fā)展趨勢,不少專家表示:一是國內(nèi)外光伏市場需求旺盛,2016年中國、美國、印度市場將繼續(xù)保持高速增長勢頭,而日本和歐洲市場保持穩(wěn)定,新興光伏市場正在起步;二是市場將呈現(xiàn)先緊后松態(tài)勢,中國上網(wǎng)標桿電價政策將于今年6月底下調(diào),會使得搶裝提前至上半年,下半年則由于西北部地區(qū)限電,市場需求將往中東部地區(qū)走,但由于土地性質(zhì),補貼拖欠以及商業(yè)模式等問題,市場將會放緩;三是制造業(yè)布局全球化,“走出去”步伐加快,除了在傳統(tǒng)市場并購現(xiàn)有產(chǎn)能外,部分企業(yè)開始往馬來西亞、泰國、越南、土耳其、印度、巴西等地新建工廠,以規(guī)避“雙反”和靠近終端市場。
2016對于中國風電行業(yè)來說將是挑戰(zhàn)大于機遇的一年。以下的挑戰(zhàn)是風電企業(yè)必須要面對的:政策層弱化裝機規(guī)模目標,推進風電合理開發(fā);補貼退坡明確,國企或成堅守風電行業(yè)最后主體;跨區(qū)域送電緩解風電消納問題待解;風電環(huán)評、用地審批將更為規(guī)范;電網(wǎng)友好型性風電場將成為主流;風電造價降幅將放緩;風電及零件關(guān)稅降低,風電設(shè)備市場競爭愈加激烈。
可以想見,面對著氣候變化和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,2016年中國風電和光伏行業(yè)依舊會延續(xù)此前的發(fā)展態(tài)勢。但由于上網(wǎng)電價的下調(diào)、好市場基本被占據(jù),此前風電和光伏行業(yè)所面臨的諸多問題,例如限電、棄風、棄光等困境,補貼延遲、地方性贊助和產(chǎn)業(yè)投資所造成的電站投資成本提高等問題,依然不會有太大的改觀。
5、儲能產(chǎn)業(yè):突破增長
提要:2016年及“十三五”期間,儲能產(chǎn)業(yè)由于需求的激增,將迎來市場的持續(xù)爆發(fā)。
隨著可再生能源發(fā)電調(diào)峰的需要、電力改革以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)、能源互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展配套的需求激增,使得儲能應用成為最具前景的領(lǐng)域之一。
儲能是實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。已經(jīng)過去的2015年,儲能行業(yè)經(jīng)歷了快速成長期,鋰電池儲能的特點剛好契合了分布式光伏和通信基站儲能的獨特需求。隨著光伏電池價格的不斷下降,裝機量持續(xù)提升,相應的儲能需求也快速增長。
在充滿活力的一年之后,儲能行業(yè)在2016年仍將迅速擴張:全球范圍內(nèi)層出不窮的技術(shù)進步和迅猛的規(guī)模擴大僅僅是一個開始。政策方面,“十三五”規(guī)劃、電改文件、2015年新能源微電網(wǎng)指導意見等等都支持鼓勵發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)。2015年11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的“堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境”部分提出了推進能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,提高非化石能源比重,加快發(fā)展風能、太陽能,加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度,實施新能源汽車推廣計劃等重點工作。可再生能源的發(fā)展、分布式能源的推進、電動汽車的推廣、儲能系統(tǒng)的建設(shè),無一不是激勵儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。
中國儲能市場在2015年經(jīng)歷了高速發(fā)展,而研究機構(gòu)對儲能市場的預期也非常樂觀。國際能源署等多家權(quán)威預測機構(gòu)對儲能產(chǎn)業(yè)在未來10年甚至20年的發(fā)展?jié)摿Χ际挚春谩?jù)CNESA項目庫不完全統(tǒng)計,到2015年底,中國儲能市場的累計裝機量(2000—2015年)為21.9GW,其中抽水蓄能為21.8GW;電化學儲能項目裝機106MW,占全球電化學儲能項目裝機總?cè)萘康?2%,與2012年的4%相比,有大幅提升。近五年,中國電化學儲能市場的增速明顯高于全球市場,年復合增長率(2010—2015年)為110%,是全球的6倍。
預計2016年中國有望出臺對于儲能的支持政策,在“十三五”規(guī)劃中設(shè)定明確的裝機目標。市場和政策的雙重激勵一定會使更多的人投入到這一行業(yè),期待今年有更多的技術(shù)性突破,并且有更多落地的示范項目出現(xiàn)。.
據(jù)CNESA預測,到2020年中國儲能市場規(guī)模將達到66.8GW,其中抽水蓄能的規(guī)模為35GW,包含參與車電互聯(lián)的電動汽車動力電池在內(nèi)的其它儲能技術(shù)的市場規(guī)模將超過31GW。抽水蓄能100%用于電網(wǎng)側(cè),近14%的儲能用于集中式可再生能源并網(wǎng)(集中式光伏電站、CSP電站及風電場),儲能在用戶側(cè)的應用比例為20%,預計將有12%的儲能裝機來自于應用到車電互聯(lián)領(lǐng)域的動力電池。
與國家的能源消費革命、電力改革相結(jié)合,近期中國有望在分布式能源、微網(wǎng)、需求側(cè)管理、合同能源管理、基于數(shù)據(jù)的能源服務(wù)等領(lǐng)域率先實現(xiàn)能源與互聯(lián)網(wǎng)的初步融合。可再生能源和新能源汽車的有效整合,需要儲能技術(shù)的大力支持。由此,車載電池儲能系統(tǒng)在市場上大有可為。
雖然現(xiàn)階段中國的儲能產(chǎn)業(yè)仍面臨政策缺失、技術(shù)指標尚待提高、系統(tǒng)容量較小、成本過高、應用價值不明晰、參與電力市場的機制不健全等問題,但作為實現(xiàn)大規(guī)模可再生能源并網(wǎng),提高用電側(cè)能效的有利手段,2016年及更長期的未來,儲能產(chǎn)業(yè)將迎來持續(xù)地快速發(fā)展。
6、核電:內(nèi)陸無望去海外
經(jīng)歷了2015年核電重啟的風光一年,2016年中國核電的任務(wù)很重,將繼續(xù)進行《核電中長期規(guī)劃》提出的目標,核準開建的一批沿海核電項目將穩(wěn)步推進建設(shè),而更多新的沿海核電項目也將獲準開建。
據(jù)業(yè)內(nèi)估算,要完成《核電中長期規(guī)劃》提出的“2020年在運裝機5800萬千瓦、在建3000萬千瓦”目標,2015年-2020年平均每年開建和投產(chǎn)機組均在6臺左右,因此2016年核電依然是“開工忙碌”之年:防城港1號機、陽江3號機投運;沿海采用三代技術(shù)的新核電項目等待核準,CAP1400示范工程可能于2016年3月開工;采用AP1000技術(shù)的陸豐一期、漳州一期,以及徐大堡一期,可能在三門、海陽示范項目建設(shè)取得關(guān)鍵進展之際,拿到“路條”。
2015年,中國與巴基斯坦、英國、阿根廷等國家合作核電項目據(jù)采用了華龍一號技術(shù),并且和多國合作出口核電技術(shù),成果可謂十分豐碩。2016年中國核電“走出去”戰(zhàn)略隨著國內(nèi)核電標準化設(shè)計以及示范工程建設(shè)的進展,將繼續(xù)在海外市場深耕;“華龍一號”在落地海外、“華龍公司”成立之后,有望在更多國家和地區(qū)開花結(jié)果。尤其是華龍公司的成立,是繼2014年8月22日簽署“華龍一號”技術(shù)融合協(xié)議之后,兩大核電巨頭推動“華龍一號”進一步協(xié)同創(chuàng)新而共同努力的成果,將為“華龍一號”融合發(fā)展及市場開拓注入更強大的動力,助其在更多國家和地區(qū)落地。
關(guān)于內(nèi)陸核電的啟動,我們認為2016年將不會有大的進展。今年初國家主席習近平發(fā)表講話:“要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。”而在此之前的2016年全國能源工作會議上,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在布置來年能源工作時指出,安全高效發(fā)展核電,穩(wěn)妥推進一批新的沿海核電項目核準建設(shè),開工建設(shè)CAP1400示范工程,推動“華龍一號”技術(shù)進一步融合。“穩(wěn)妥”、“沿海”,處于輿論喧囂中的“內(nèi)陸核電”四字并未出現(xiàn)在講話稿中。這些表述其中的含義是:內(nèi)陸核電本年度啟動無望,還需繼續(xù)等待。
7、走出去:加速擴張謹防風險
2016年,中國能源行業(yè)“走出去”不同行業(yè)有著較大的差異。油氣企業(yè)海外投資會更加慎重,而電力和新能源企業(yè)則會迎來“出海“的好機遇。
油氣企業(yè):海外投資更慎重
在低油價和全球經(jīng)濟低迷的背景下,加上過去海外項目的風險凸顯,油氣企業(yè)海外投資將會更加慎重。
回顧此前中國油氣在海外的投資,如三桶油在加拿大的收購,都陷入了虧損的局面,在油氣業(yè)內(nèi)人士來看,誤判國際原油走勢;誤判國內(nèi)經(jīng)濟形勢;對新能源、電動車出現(xiàn)沖擊油價的效應估計不足,是中國油氣高價收購海外資產(chǎn)最后沉沙折戟的主要原因。2016年,相信中國大型油氣企業(yè)的海外收購將會比以往謹慎的多。
不過,2016年的一個大亮點將是“一帶一路”。隨著國家高層的戰(zhàn)略導向,“一帶一路”沿線區(qū)域的油氣、電力項目在今年將持續(xù)推進。2015年國家領(lǐng)導人在相關(guān)國家的訪問帶來的合作機會,如中國和沙特、伊朗、埃及等國家關(guān)系的升級,在能源領(lǐng)域許諾的加強合作,在今年將會落在實處。
民營油服和裝備企業(yè)在過去一年經(jīng)歷了市場的漫長寒冬,對于今年來說,要重振雄風,開拓海外市場是必然要走的一步棋。有業(yè)內(nèi)人士指出:“在低油價的全球背景下,反而為中國的民營企業(yè)帶來了機會。全球行業(yè)降本的大潮下,中國民營企業(yè)成本控制好,部分產(chǎn)品質(zhì)量過硬,這就是新的機會。”隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入展開,中國石油裝備企業(yè)將會在這些國家和地區(qū)有大量的發(fā)展的機會。受到轉(zhuǎn)型期陣痛的影響,今年將會有更多的中小油服公司聯(lián)合或合并上市融資,增強國際市場的競爭力。
電力企業(yè):海外輸出過剩產(chǎn)能
在電力(包括核電)、可再生能源方面,2016年海外投資將繼續(xù)擴大。尤其是中國能源行業(yè)目前產(chǎn)能過剩、需求疲弱、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之時,向海外輸送過剩產(chǎn)能成為了必然的選擇。當前包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的電力全產(chǎn)業(yè)鏈早已積極制定“走出去”戰(zhàn)略和路線圖,包括成立海外公司、抱團出海、融資備戰(zhàn)等一系列措施。例如,五大發(fā)電集團之一的國電集團以龍源電力為海外新能源投資建設(shè)和運營平臺,在加拿大建成9.91萬千瓦德芙琳風電項目,正在南非建設(shè)容量24.45萬千瓦的兩個風電項目。
而大唐集團已在緬甸開發(fā)并投產(chǎn)運營兩個水電項目和一個電網(wǎng)項目,積極拓展東南亞各國,特別是湄公河大區(qū)域前期項目儲備,獲得項目開發(fā)權(quán)的協(xié)議總裝機超過600萬千瓦。同時,加速開展哈薩克斯坦、南非等國家電力能源的投資市場,同時,國家電投也開始了加快布局海外市場,而國家電網(wǎng)則以全球能源互聯(lián)網(wǎng)推動海外市場——不過這將是一個較長時期的龐大工程,短期內(nèi)恐難見成效。
新能源迎來最好“出海“機遇
新能源也將在“一帶一路”戰(zhàn)略下獲得新的出口增長點,尤其是在非洲等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)潛力很大。
經(jīng)過與歐盟在“雙反”問題上的多年糾纏,中國光伏企業(yè)已將市場重心逐漸轉(zhuǎn)移至新興市場。印度、非洲等新興市場光伏產(chǎn)品需求逐年增加,“一帶一路“地區(qū)光伏市場需求也逐漸釋放,2016年海外光伏市場將成為中國光伏企業(yè)重點爭奪的領(lǐng)域。
而風電企業(yè)近年來的海外開拓,也是中國風電堅持走出去的積極信號。無論是金風科技在南非市場屢獲訂單還是中國電建收購德國TLT公司成為全球最大的電站風機制造商,都是風電積極發(fā)展海外市場的絕佳案例。中國風電經(jīng)過一段迅速發(fā)展的時期,已經(jīng)成為新興風電機組出口國,開始由粗放式數(shù)量向提高質(zhì)量、降低全生命周期風電成本的方向轉(zhuǎn)變。2016年,中國風電在“一帶一路“走出去戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,將迎來更好的出海發(fā)展機會。但風電企業(yè)的認證問題、知識產(chǎn)權(quán)風險、對海外市場規(guī)則缺乏認知仍然是這些企業(yè)出海的很大阻力。
“走出去”需防范海外風險
當前中國能源企業(yè)走出去不可忽視的問題是風險控制與規(guī)避。其中一個是企業(yè)內(nèi)在問題帶來的市場劣勢,例如“內(nèi)強外弱”問題突出,海外業(yè)務(wù)規(guī)模偏小、業(yè)務(wù)模式單一,海外市場單打獨斗和不規(guī)范競爭不同程度存在,缺乏融資能力等等。這一方面需要企業(yè)面向國際市場時轉(zhuǎn)變模式和思路,另一方面,也需要政府的政策支持。
另一方面則是經(jīng)常被忽視的外部風險問題。中國能源企業(yè)“走出去”的投資風險包括了社會風險、政策風險、政治風險、經(jīng)濟風險、環(huán)境風險等等復雜的維度。如何正確評估風險是中國能源企業(yè)必須要學習的課題。
8、環(huán)境保護:能源行業(yè)頭上的懸劍
2015年,霧霾成功地蟬聯(lián)中國大眾最關(guān)注的話題。
霧霾是中國環(huán)境問題的代表:它影響面積大,持續(xù)時間長,出現(xiàn)頻率高,波及人群廣。因此,它也得到最為廣泛的關(guān)注——從廟堂之高,到江湖之遠。
霧霾有害于我們的身心健康。但任何事情有破壞性的一面,也會有建設(shè)性的一面:霧霾喚醒了更多公眾的環(huán)境意識,也為環(huán)境壓力傳導給了這個國家的最高決策者們。這一事實的客觀結(jié)果,就是進一步逼迫公共政策的制定,朝著對于改善環(huán)境、治理污染更為有利的方向發(fā)展。
從2013年開始,國家連續(xù)出臺了大氣污染防治計劃、水污染防治計劃,2015年,修訂后號稱史上最嚴格的環(huán)境保護法開始執(zhí)行。污染嚴重的地方政府,如河北省,也推出大氣污染防治行動計劃實施方案。2016年伊始,修改后的大氣污染防治法亦開始執(zhí)行。
在環(huán)境問題上,中國面臨著內(nèi)外兩種壓力:內(nèi),環(huán)境惡化日趨嚴重;外,減少碳排放壓力與日俱增。
所有這些,都和能源脫離不了干系。雖然不能說環(huán)境問題就是能源問題,但是,改善環(huán)境,減少排放,必然會對能源行業(yè)產(chǎn)生影響。
對于傳統(tǒng)的煤炭行業(yè),目前的低價已經(jīng)是嚴寒刀劍相逼,未來在一次能源消費中的比重持續(xù)的下降。這不是一個樂觀的消息。國際能源署在《2015年煤炭市場中期報告》中甚至認為,中國煤炭消費量很可能已經(jīng)達到了峰值。2015年,煤炭在中國一次能源消費總量占比預計為64.4%,2020年,按照國務(wù)院《能源張戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》,比重將進一步下降至62%。
同樣作為傳統(tǒng)的化石能源,石油也和煤炭有著類似的命運,好一點的是:石油不過是增速降低,而煤炭,減量是必然選擇。
煤電企業(yè)也不樂觀。且不論長遠而言的裝機容量的過剩,眼下更為嚴格的排放標準就是一把懸在頭上的利劍。現(xiàn)在,全國范圍內(nèi)煤電都在進行超低排放改造,如果排放不達標,如果新修訂的大氣污染防治法得到堅決執(zhí)行,各種罰款都足以讓煤電企業(yè)“喝一壺”。
從國家層面而言,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系,是重要的戰(zhàn)略性工作。在此大背景下,天然氣、核能、水電,以及太陽能、風能等清潔可再生能源則是透過重重霧霾看到更多生機。
對內(nèi),執(zhí)政黨要建設(shè)“生態(tài)文明”的聲言猶在耳邊;對外,數(shù)個單邊及多邊協(xié)議承諾的減排目標不容踐踏。為此,國務(wù)院定下的目標是到2020年,非化石能源占一次能源消費總量的比例要達到15%,而根據(jù)《中煤氣候變化聯(lián)合聲明》,中國承諾到2030年,非化石能源的比例為20%。
現(xiàn)在,中國能源的十三五規(guī)劃還沒有公布,但是,僅透過國家能源局2016年全國能源工作會議,也可以發(fā)現(xiàn)國家發(fā)展清潔能源的決心。這次會議上透露的數(shù)字是:2016年力爭風電新增裝機2000萬千瓦以上,光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦以上。
環(huán)境問題涉及到全體人的利益,一旦環(huán)境惡化,將是長期的給人類造成痛苦的過程。為此而進行的調(diào)整,在保護環(huán)境面前都是局部小利益、都是短痛。從這個角度上而言,我們更希望選在能源行業(yè)、企業(yè)頭上的環(huán)境利劍越鋒利越好。
9、互聯(lián)網(wǎng)能源:依然雷聲大雨點小
剛剛過去的2015年或可稱為中國的能源互聯(lián)網(wǎng)元年。這一年3月,政府工作報告中首次提出要推出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,一時間“互聯(lián)網(wǎng)+這個”“互聯(lián)網(wǎng)+那個”,能源也毫不例外,被加上。
但是這種具有化學變化意味的“互聯(lián)網(wǎng)+”,到了能源行業(yè)變成了“+互聯(lián)網(wǎng)”,不像“互聯(lián)網(wǎng)+金融”變成互聯(lián)網(wǎng)金融,也不像“互聯(lián)網(wǎng)+教育”變成互聯(lián)網(wǎng)教育,而是“互聯(lián)網(wǎng)+能源”生成了“能源互聯(lián)網(wǎng)”。
本著名正言順的原則,本文作者更愿意使用“互聯(lián)網(wǎng)能源”。但本著約定俗成和但愿它們內(nèi)涵外延都一致的良好愿望,就睜一只眼閉一只眼不做概念辨析。
2015年,我們看到了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)能源的諸多討論,發(fā)表觀點者既有國網(wǎng)董事長劉振亞這樣的國企大咖,也有新奧集團董事局主席王玉鎖這樣的民企領(lǐng)導者;既有曹寅這樣的行業(yè)分析師,也有曾鳴這樣的和政府接近的學院派學者;有遠景能源張雷這樣的創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者,也有BAT這類傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的負責人;有埃森哲這樣的咨詢機構(gòu),也有《新能源經(jīng)貿(mào)觀察》這樣的專業(yè)媒體。
諸多的討論,代表著大家對互聯(lián)網(wǎng)能源的重視,也代表著大家對于互聯(lián)網(wǎng)能源機理、規(guī)則、構(gòu)架、技術(shù)、商業(yè)模式等等方面,都是各抒己見各說各話,尚沒有令人信服的一統(tǒng)江湖的論斷。
當然,參與互聯(lián)網(wǎng)能源的,也有中國政府的有關(guān)部門:2015年6月,有消息稱,國家能源局在今年4月啟動了能源互聯(lián)網(wǎng)行動計劃的編制工作,6月正式確定《能源互聯(lián)網(wǎng)行動計劃大綱》和12個支撐課題;據(jù)悉,現(xiàn)在這份“能源互聯(lián)網(wǎng)行動計劃”已經(jīng)送審,最終文件名或改為《能源互聯(lián)網(wǎng)行動指導意見》。
有人預測,能源局編制的《能源互聯(lián)網(wǎng)行動指導意見》,2016年1月可能公布。不過到這個月即將結(jié)束的1月26日,公眾還沒有機會一睹芳容。
互聯(lián)網(wǎng)能源(或者能源互聯(lián)網(wǎng),下同)是一種全新的能源體系,它的萌發(fā)、成長直至成熟,將是對現(xiàn)有能源體系的一次革命性的改變。現(xiàn)有的以化石能源為主、大規(guī)模工業(yè)化式能源體系,大約用了兩百多年才得以達到巔峰狀態(tài),要想改變,也絕非一朝一夕一蹴而就之事。
以此揣度具有國家戰(zhàn)略指導意義的“意見”不是那么急火火出臺,反而是件好事——全新的能源體系的建立,需要更多時間去思考;本著互聯(lián)網(wǎng)精神,與需要讓更多人參與進去發(fā)表意見。
我們可以斷定,2016年的互聯(lián)網(wǎng)能源,仍然會處于討論之中。真理越辯越明,這種討論無疑對于互聯(lián)網(wǎng)能源建設(shè)大有裨益。但是一味坐而論道,也就違背了互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)規(guī)則之一:速度。不過,我們還欣喜地看到,有人已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)能源方面邁出了實驗性的步伐,比如新奧集團在河北廊坊進行的區(qū)域性試驗。
互聯(lián)網(wǎng)能源是一個開放性的能源系統(tǒng),是一個集千百微創(chuàng)新構(gòu)建的創(chuàng)新能源體系,是具有互聯(lián)網(wǎng)精神的能源體系。基于這些基因,可以預測的是,2016年將會有更多人、更多資金參與到互聯(lián)網(wǎng)能源的大潮中來。我們也可以大膽預言,在未來,依托互聯(lián)網(wǎng)能源,也會出現(xiàn)我們從未聽說過的能源公司,猶如過去的BP、殼牌。
10、電網(wǎng):一頭集權(quán),一頭民主
在中國的能源企業(yè)里面,電網(wǎng)企業(yè)是一個最特別的存在,特別到可以用政治術(shù)語來概括這家公司。
中國電網(wǎng)企業(yè)的代表是國家電網(wǎng)公司。它覆蓋中國88%的領(lǐng)土區(qū)域,集輸、配、售于一身,其高度壟斷的特性,屢屢遭到口誅筆伐。也因此,拆分國家電網(wǎng)的聲音不絕于耳。
進入2016年,一股建議國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)合并的聲音突然逆勢出現(xiàn)。首倡者是全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、臺盟北京市主委蔡國雄。
蔡國雄建議國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)合并,為的是“適應市場形勢”(南北車等國企紛紛合并重組)出發(fā),主要原因是兩個電網(wǎng)公司區(qū)域性分割對于特高壓電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計和分布產(chǎn)生負面影響。
特高壓確實是中國一大特色,連總理、總書記都把它作為向海外推銷的重要內(nèi)容。它把大型能源基地的電力生產(chǎn)中心和遠處的能源消費中心連接在一起,可以長距離、大容量、低損耗輸送電力。
在國內(nèi),國家電網(wǎng)公司提出,2016年將加快推進“五交八直”特高壓工程,力爭“三交三直”上半年核準、“兩交四直”下半年核準,準東-皖南直流工程加快建設(shè),“四交五直”工程年內(nèi)投產(chǎn)“三交一直”,加快渝鄂直流背靠背等工程建設(shè)。
未來,按照國家電網(wǎng)公司掌門人劉振亞全球能源互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)想,由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流構(gòu)成的特高壓電網(wǎng),也是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)架。
特高壓是電網(wǎng)公司手中的一把利器,透過它,強化了大工業(yè)時代形成的現(xiàn)代能源體系:更為高度集中的中心化,更強悍的“生產(chǎn)者霸權(quán)”。在這種趨勢下,2016年,我們看不到國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的合并,但是能看到電網(wǎng)公司更為強勢。
實際上,以國家電網(wǎng)為代表的電網(wǎng)公司在過去兩年里給人的印象卻是更加民主和開放:比如,允許新能源的接入;比如,積極順應售電側(cè)改革中;比如,接地氣地進行了電商實踐,等等。
國家電網(wǎng)公司積極主動熱情參與、推動的全球能源互聯(lián)網(wǎng),將不會是一家獨大的模式,共商、共建、共享、共贏是基本原則。在這一過程中,國家電網(wǎng)也將在2016年乃至未來相當長一段時間內(nèi),進一步學習和表現(xiàn)出它作為一個企業(yè)應該具有的品質(zhì):開放、多元、分享。
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