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　　我國重點地區(qū)大氣環(huán)境治理的過程中已部署天然氣和電力替代散煤行動，受到價格和資源稟賦問題的限制，后續(xù)大規(guī)模推廣天然氣替代煤炭將有一定難度。風(fēng)電、光伏等運行特性不穩(wěn)定，水電等具有豐枯特性。因此，可長期穩(wěn)定安全運行的核電是能源組合中唯一可長期大規(guī)模替代煤電的能源品種
　　當(dāng)前正值十三五 能源規(guī)劃制定的關(guān)鍵時刻，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國能源消費需求和電力消費需求增速趨緩，煤炭、石油和天然氣等化石能源價格下行，在這樣的背景下，是繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展當(dāng)前價格較低的化石能源還是保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展低碳清潔的非化石能源？ 為有效保障能源安全和應(yīng)對全球氣候變化，歐美日等西方發(fā)達國家均采取了能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。美國、俄羅斯、日本和法國、韓國等不僅重視核能等在能源變革中的重要作用，更注重保持和發(fā)展期技術(shù)競爭優(yōu)勢，積極開拓國外市場并保持和擴大其影響力。奧巴馬在解釋其核能戰(zhàn)略時突出兩點，其一是應(yīng)對氣候變化減排的需求；其二強調(diào)美國不能失去其核能技術(shù)在全球的領(lǐng)先優(yōu)勢。各發(fā)達國家堅持推動并初步實現(xiàn)了能源低碳化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并藉此推動本國低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占國際能源環(huán)境治理的話語權(quán)和全球能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機
　　改革開放以來，我國社會經(jīng)濟較快發(fā)展，能源和電力供給能力快速提升，能源安全得以保障。但在快速發(fā)展的過程中，我國能源發(fā)展也面臨環(huán)境保護、溫室氣體排放、煤炭等一次能源產(chǎn)能產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，煤電急速擴張帶來的裝機過剩、發(fā)電利用小時數(shù)連年下降諸多問題。同時還面臨巨大的國際能源環(huán)境治理和全球能源產(chǎn)業(yè)競爭壓力。在此，筆者認(rèn)為，我們必須要保持戰(zhàn)略定力，推動能源低碳化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　我國煤電裝機繼續(xù)快速增長的態(tài)勢如不加以控制，將全面影響核電和可再生能源發(fā)電的市場前景，進而全面影響我國能源中長期發(fā)展目標(biāo)。從國際來看，無論是應(yīng)對氣候變化的全球環(huán)境治理，還是全球低碳能源產(chǎn)業(yè)競爭，我國都面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。要在國際能源環(huán)境治理中占據(jù)應(yīng)有的話語權(quán)，并在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中爭取先機、有效解決國內(nèi)環(huán)境治理難題，我國必須進行能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此，各級政府需要保持戰(zhàn)略定力，按照習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上提出能源領(lǐng)域四革命一合作 的重要指示，堅決控制煤炭消費總量、堅決推動化石能源向非化石能源消費轉(zhuǎn)型，堅定進行能源低碳化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，放棄或暫緩煤電的發(fā)展，通過多元化低碳清潔發(fā)展實現(xiàn)我國能源生產(chǎn)革命的戰(zhàn)略目標(biāo)
　　各能源企業(yè)在發(fā)展過程中也應(yīng)自覺適應(yīng)并推動低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。雖然當(dāng)前煤炭價格低迷，發(fā)展煤電仍有一定的利潤空間，但需要從行業(yè)和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來制定發(fā)展戰(zhàn)略：一是在應(yīng)對全球氣候變化行動框架下，未來碳達峰后必然要落實絕對碳減排措施投資巨大，一旦現(xiàn)在煤電裝機方面繼續(xù)激進投入，未來將有錨定效應(yīng)；二是隨著技術(shù)進步和規(guī)模化學(xué)習(xí)效應(yīng)，風(fēng)電、太陽能等可再生能源和核電等成本將會下降，將對煤電造成新的機組壓力；三是煤電在未來電力市場上越來越多地承擔(dān)負(fù)荷調(diào)節(jié)的功能，利用小時數(shù)下降將成為必然。因此盡早自覺適應(yīng)并推動低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展將為企業(yè)發(fā)展迎來先機
　　此外，我國能源低碳化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要安全穩(wěn)步規(guī)模發(fā)展核電。能源低碳化、清潔化的路徑很多，包括天然氣替代煤炭、大力發(fā)展可再生能源和規(guī)模化發(fā)展核電等。我國重點地區(qū)大氣環(huán)境治理的過程中已部署天然氣和電力替代散煤行動，受到價格和資源稟賦問題的限制，后續(xù)大規(guī)模推廣天然氣替代煤炭將有一定難度。風(fēng)電、光伏等運行特性不穩(wěn)定，水電等具有豐枯特性。因此，可長期穩(wěn)定安全運行的核電是能源組合中唯一可長期大規(guī)模替代煤電的能源品種。不僅如此，核能是一種準(zhǔn)國內(nèi)自主能源，可起到保障能源自給率的重要作用，其使用的新燃料能量密度高，性能穩(wěn)定，便于儲存、運輸和戰(zhàn)略儲備，核電可以作為未來能源安全保障的重要組成。2014年底，我國核電裝機2028.8萬千瓦，占比僅1.5%，核能發(fā)電量1315億千瓦時，僅占比約2.4%。因此，我國核電發(fā)展的潛力還巨大，在安全基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進核電的規(guī)模化發(fā)展將可以為能源低碳化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做出更大貢獻
　　核電投資相對較大，核電項目的投資將為促進高端裝備制造業(yè)等持續(xù)健康發(fā)展，也有利于形成高端產(chǎn)業(yè)走出去形成國內(nèi)支撐；核電建設(shè)周期較長，短期內(nèi)可以不受到電力市場波動的影響，為我國電力結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整留出靈活轉(zhuǎn)變的時間和空間
　　因此，在謀劃十三五 及中長期發(fā)展時，政府和核電企業(yè)都應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，充分考慮安全穩(wěn)步規(guī)模發(fā)展核電。