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      現(xiàn)在在東北地區(qū)開建核電項目主要的原因有三：第一，核電項目投資大，對經(jīng)濟拉動作用明顯；第二，東北老工業(yè)區(qū)中的重型裝備集團將直接受益；第三，有助于改善東北能源結(jié)構(gòu)。
      昨日，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》全文對外發(fā)布，內(nèi)容包含國企改革、城市轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等多方面內(nèi)容。關(guān)于核電的內(nèi)容引人注目，今日被諸多媒體單獨列出，在《意見》第七條，“加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，破解發(fā)展制約瓶頸中”提出：
      優(yōu)化東北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設(shè)。
      筆者在此前多次說過，上半年國家高層至少八次提及核電項目，核電已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，原因有二：第一，核電是清潔能源；有助于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，第二，核電項目投資大，對經(jīng)濟拉動作用明顯。
      事實上，這與本屆政府上臺之后的兩大任務(wù)不謀而合：提振經(jīng)濟、改善環(huán)境。此次國務(wù)院再發(fā)文振興東北，已屬于第二輪，原因當(dāng)然是第一輪振興東北的效果并不明顯。這一輪的振興計劃中，國企改革、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)保等方面內(nèi)容暫時屬于務(wù)虛性質(zhì)，強調(diào)大發(fā)展方向，具體辦法仍有待于細化，但包括核能和特高壓在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)指明具體項目，近期將砸下真金白銀。
      先看一看東北目前的經(jīng)濟形勢，用電量是最直觀的指標(biāo)，東北經(jīng)濟長期疲軟，遠落后于全國平均水平，并且與電源建設(shè)速度不成正比，導(dǎo)致東北近年來窩電問題長期不能解決，以下數(shù)據(jù)可說明問題：

2013年東三省社會用電量同比增速

2013年東三省火電利用小時數(shù)超低
      現(xiàn)在在東北地區(qū)開建核電項目主要的原因有三：第一，核電項目投資大，對經(jīng)濟拉動作用明顯；第二，東北老工業(yè)區(qū)中的重型裝備集團將直接受益；第三，有助于改善東北能源結(jié)構(gòu)。可能存在的風(fēng)險是目前的核電項目如果現(xiàn)在開工建設(shè)，五年之后將陸續(xù)投產(chǎn)，如果二輪振興東北方案不能見效，這些核電機組的經(jīng)濟效益將打折扣。
      毫無疑問，即將開工的紅沿河二期核電項目將是東北地區(qū)首批落到實處的投資項目，是振興東北的先鋒。我們逐一來看看“二輪振興東北”計劃中的核能項目：
      遼寧紅沿河項目：核電觀察和小韓核電觀察從今年五月開始就已經(jīng)多次撰文指出，在目前所有的籌建核電項目中，紅沿河二期條件最成熟，將是最先啟動的項目。
      紅沿河二期作為福島核事故之前的“遺留項目”處理(福島核事故之前已開展前期工作，因福島中斷，因此可以使用原計劃的技術(shù)選型，具體參照2012年開工的陽江五六號機組)，將不存在技術(shù)選型問題。此前關(guān)于紅沿河二期能否作為“遺留問題”處理，有過不同意見，但是現(xiàn)在爭議已平，核電發(fā)展部門做出了現(xiàn)實和正確的選擇，紅沿河萬事俱備只欠東風(fēng)，目標(biāo)時間今年十月。
      遼寧徐大堡項目：該項目技術(shù)選型為AP1000，目前來看今年啟動的可能性不大，我們此前也多次說過，國家能源局要求AP1000必須解決三大問題：主泵，爆破閥和設(shè)計固化，才能向后續(xù)項目推廣。
      目前的情況看，上述三個問題在今年解決時間較為緊張，因此我們判斷徐大堡項目推進的時間窗口可能在明年出現(xiàn)。
      此外，需要強調(diào)的是上述兩個核電項目前期工作扎實，特別是公眾溝通工作卓有成效，各有特色，效果明顯，周邊民眾對核電認可度高，因此項目推進較為較為順利，目前一些核電項目因公眾接受度問題飽受困擾，這個干擾因素在這兩個項目中幾乎不存在。
      東北其他核電項目：包括吉林靖宇項目，遼寧莊河項目、遼寧本溪桓仁項目、吉林松江項目等，這些項目“十二五”內(nèi)開工可能性不大。
      需要提醒的是，多數(shù)媒體報道中把紅沿河二期開工認為是重啟核電的標(biāo)志，我們認為這種說法并不準(zhǔn)確。業(yè)界之所以認為福島之后核電沒有重啟建設(shè)，是因為無論是陽江五六號，還是田灣三四號，都是已有項目擴建，不是新廠址開辟；唯一新開辟廠址的石島灣高溫氣冷堆項目，功率較小(20萬千瓦)，且為重大科技專項項目，與其項目暫不具備可比性。因此紅沿河即便今年開工，在其他新廠址核電項目開閘之前，也不應(yīng)該被認為是核電真正重啟建設(shè)。
      此外，我們經(jīng)過分析認為，今年除紅沿河項目外，還將有其他項目開工，具體原因請關(guān)注后續(xù)核觀研報中對今年的核能發(fā)展形勢的解讀。