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      內陸核電——核電行業最敏感的一根神經再次被撩動。

      剛剛過去的清明假期，湖南桃花江核電即將開工的消息不脛而走，引來各方關注。外界借此猜測桃花江核電是否為搶“內陸第一”有意和國家政策唱反調，內陸核電隨機被描述為“躁動”。

      有報道稱，桃花江核電站目前開工所需文件已基本準備齊全，工程初步設計已經完成，主要設備鍛件投料已全面啟動;廠區四通一平、施工配套的基礎設施均已完成。項目的各項前期準備工作均已完成，完全具備了開工建設的條件。

      對于公眾和行業的疑惑，中核集團官網第一時間公開聲明，桃花江核電公司目前主要在當地開展科普宣傳工作，項目開工所需的各項文件還在準備之中。同時，桃花江核電公司正繼續嚴格按照國家有關規定進行前期準備，爭取項目早日開工，并非媒體所說的“即將開工”。

      接受記者采訪的多位業內人士也表示，并未聽到國家有關部門關于內陸核電開閘的消息。

      輿論環境很躁動

      “從湖南當地媒體的消息看，桃花江核電萬事俱備，只欠東風。”一位接受記者采訪的業內人士表示，“國家對內陸核電有明確的政策，沒有發改委的路條，不是想開就開的。媒體報道有誤，產生了誤導。”

      桃花江核電項目位于湖南益陽，是我國首批內陸核電的三個項目之一，于2006年5月開始啟動，2008年2月獲得國家發改委“同意開展前期工作”的批復。日本福島核事故發生后，我國暫停核電新項目審批，包括桃花江核電在內的內陸核電何時重啟由此成為關注熱點。

      2012年10月24日，國務院常務會議討論并通過《核電安全規劃(2011—2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011—2020年)》。會議明確，“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。而今年1月出臺的《2014年能源工作指導意見》批示“做好內陸地區核電廠址保護”。

      據記者此前掌握的信息，三個內陸核電項目已經完成了一定程度的前期工作，其中包括開展了較深入的設計論證工作，場平工程已完成，主設備已訂貨并投料生產，公眾意見收集及科普等，累計投入已超過上百億元。

      “項目擱淺，呼聲頻起，內陸核電不熱也得熱。”一位長期從事核電科普的業內人士告訴記者，“什么時候，輿論能放下對核電的特殊‘關照’，不跟風，不炒作，也算是內陸核電做好了啟動前的一項重要準備工作。”

      公眾溝通、參與及接受，已成為核電健康發展繞不開的前提。

      據了解，目前包括準備開工、進行前期工作和初可研的新核電項目，都已將核電科普和公眾參與列入正常的工作程序，例如項目在廠址申請階段和選址階段的環評報告中，都充實和細化了公眾參與的內容。

      業內越來越重視重塑核電形象，但這個過程需要時間和耐心。在桃花江核電“即將開工”消息傳播之前，桃花江核電公司同樣正在進行一系列公眾科普活動。

      “眼下的情形是，只要內陸核電有一點消息，就會處于輿論的風口浪尖。”一位接受采訪的業內專家表示。在他看來，這些表象或者反應的根源，仍在于外界對內陸核電的不信任，其中安全性首當其沖。

      安全疑慮仍存

      關于核電的安全性，業界早已肯定并對外公布了相關研究結論。

      2013年5月，我國核能行業首次向社會公開發布有關內陸核電的權威研究成果認為：濱海核電廠與內陸核電廠沒有本質區別，都是安全的。我國內陸核電廠的水、氣等排放達到國際高標準要求，不會影響到環境和公眾健康;我國擬建內陸核電項目選址條件良好，不可能發生類似日本福島第一核電廠那樣的嚴重事故。

      此外，國家已經正式發布《核安全規劃》明確要求，“十三五”及以后新建核電機組力爭實現從設計上實際消除大量放射性物質釋放可能性的目標以及包括“確保水資源安全的應急預案”等在內的嚴重事故緩解措施。“這樣的高標準可以保證我國內陸核電廠周圍公眾的健康和安全以及周圍地表水資源安全。”上述專家表示。

      盡管業內基于研究得出內陸核電安全的結論，但在輿論環境中關于“一旦發生事故，將危及整個長江中下游”的觀點仍顯堅挺。

      “日本福島核事故以及東京電力公司對事故后續事宜的不當處理，使公眾對核事故形成了刻板印象，即泄漏的放射性物質會持續不斷地污染海水。”上述專家稱，“事故發生3年后的今天，東京電力公司仍計劃將核電站的地下水排進海中。這也是國內不少人擔心核電站會污染長江的一個參照。”

      該專家表示，從一些涉及公眾利益的大型項目經驗來看，從一定意義上說，健康輿論環境的培育比建設工程本身的難度要大。誤會、疑慮一旦形成，想糾正過來，就需要更多的途徑來做解疑答惑。