從“適度發展”到“加快推進”,我國對核電產業政策的轉變表明,這種清潔能源將在社會發展中扮演越來越重要的角色。
但作為一種特殊的能源利用方式,核電的安全性原則要求在建設及后期運營管理方面具備更高的專業化素質。目前,我國核電站運營管理在人才培養和各種制度建設方面取得了一定的成績。然而,伴隨核電建設腳步的加快,專業化的探索勢必成為未來核電發展的一個重點。
國家發改委能源研究所副所長戴彥德12月14日在2010亞洲能源論壇上表示,目前我國核電裝機容量為1000萬千瓦,在建2500萬千瓦,2020年中國核電裝機容量將達8000萬千瓦。
就在不久前,美國EXELON公司表示有意憑借其國際一流運營服務的優勢,可以更快切入中國核電運營市場。EXELON公司表明非常樂意提供相應的技術和知識幫助中國成功完成核計劃。
然而,媒體卻用“不是輕松之事”來看待EXELON公司的意向。
“當然不是容易的事,運營和管理效益的前提是安全。我國核電運營規模未來將顯著增加,在國外企業看來,這確實是一塊大蛋糕,但不是誰都能觸這個蛋糕。”一位核電運營公司的負責人告訴記者。他表示,可以通過合作交流、借鑒國外在運營管理上的經驗,加快我國在這方面資源整合水平的提升。
大發展需要專業化
據記者了解,目前我國已投入商用的核電站中,有些核電站的業主單位和運營管理單位獨立分開,也有些核電站業主單位身兼兩職。
“將核電站的運營管理部分單獨剝離出來進行運作,可以集中資源,為核安全提供更多保障,這也是運營管理專業化發展的趨勢。”上述人士向記者解釋。
據他介紹,目前國內這樣單獨運作的企業是大亞灣核電運營管理有限責任公司(以下簡稱運營公司)。這個由廣東核電合營有限公司(大亞灣核電站的業主公司)和嶺澳核電有限公司(嶺澳核電站一期的業主公司)于2003年3月共同投資成立的獨立法人企業,是我國核電行業第一家專業化的運營管理公司。香港中電核電運營(中國)有限公司和廣東核電投資有限公司分別擁有該公司12.5%和87.5%的股權。
另外,中核集團于今年4月成立的中核核電有限公司(中核核電),其經營范圍中就包括核電站運營管理。該公司為中國核集團的全資子公司,受讓原中核集團持有的六家核電企業全部股份,并對投資控股的核電公司行使出資人權利。據了解,隨著未來核電站建設項目的增多,中核核電也正在籌備成立專業化的核電運營公司。
人才緊缺或成短板
核電發展服務于人,但核電安全與否一定程度上也取決于人,這是業內普遍的共識。
“核電站技術含量高、安全要求嚴,高素質的核電站運營人才隊伍是核電運營管理專業化的基礎,也是核電站持續安全運行的根本保證。”一位業內專家告訴記者。他同時對目前的人才資源儲備表示擔憂:“核電站人才培養的周期一般較長,把一個大學畢業生培養成操作員,需要4到5年的時間,成為值長一級的技術人員,時間更長。這意味著人才緊缺將是核電發展的一塊短板。”
大亞灣核電運營管理有限責任公司(DNMC)相關負責人近日在某公開場合表示了DNMC人才戰略發展計劃:到2020年,運營管理隊伍人員將超過3000人。
相關資料顯示,早在大亞灣核電站建設初期,中廣核集團就先后選派114人分三批送往法國、英國,學習核電站生產和管理技能。現在這批人,已經成長為大亞灣核電基地已投運營核電站的骨干,但也有部分人員去了其他的核電站。
而對于人才緊缺的根本原因,業內分析人士指出了關鍵:首先,高端人才不斷稀釋,新人成長缺乏足夠的培訓和積累;其次,早期培養起來的技術人才和管理人才陸續退休。
青黃不接,是當下我國核電人才現狀的最好描述。
“不管是運行著的核電站,還是在建的核電站,人才儲備早就較上勁了。核電站之間挖人已經是司空見慣的事情。”一位不愿具名的業內人士向記者表示。
互享經驗發揮優勢
實際上,國外核電運營商對于涉入我國核電運營市場,早為“合作”作了準備。