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核電的優勢在于不排放二氧化硫、煙塵、氮氧化物和二氧化碳，以核電替代部分煤電，不但可以減少煤炭的開采、運輸和燃燒總量，而且是電力工業減排污染物的有效途徑，也是減緩地球溫室效應的重要措施。
 
      馬述林
　　
      不久前,有專家在媒體上發表對重慶核電項目的看法,質疑重慶建設核電站的可行性。其實,有關專家對重慶核電項目的誤解主要原因是信息溝通不完全。由于相關報道中提到了我的名字，我有責任把有關情況談一談。
　　
      能源供給壓力促使重慶籌建核電站
　　
      電力是經濟發展的基本支撐條件，但電力工業發展受制于一次能源資源條件。重慶擁有一定數量煤炭資源和水能資源，在過去幾十年里依靠本地資源發展電力工業，支持了重慶老工業基地的發展。但是從總體上看，重慶一次能源并不豐富。重慶屬于煤炭資源貧乏地區，按保有儲量計，全市人均占有量，僅相當于全國平均水平1/10。從2004年起，重慶已由煤炭凈調出地區轉變為凈調入地區。由于沒有資源可供建新井，重慶中長期煤炭生產能力只能維持在目前4000萬噸左右，產需缺口將逐年擴大。2010年需凈調入1000萬噸，預測凈調入量2015、2020年將分別達到3000萬噸、6200萬噸。重慶水能資源可開發量為820萬千瓦，截至2009年底已開發水電容量445萬千瓦，在建的合川草街（50萬千瓦）、烏江銀盤（60萬千瓦）、擬建的小南海（176萬千瓦）等項目共計286萬千瓦，重慶境內已基本上沒有多少剩余可供開發的水能資源。依靠本地資源發展電力工業，已經難以為繼。

      今后重慶電力供應能否主要依靠外地供應呢？重慶每年約有1/4的電能從市外調入，其中主要為四川水電。外電入渝，只能作為重慶電力供應的一個補充，這是由電網安全性、可靠性決定的。未來四川入渝電量有多少，存在著較大不確定性。受水電運行特性和四川自身需求增長雙重制約，國家電網公司規劃的四川送渝電量實際上難以落實。按照國網規劃，2010年重慶應吸納川電200萬千瓦，實際川電供渝只有115萬千瓦（二灘90萬千瓦、協議25萬千瓦）。有關部門預測2015年可新增送渝400萬千瓦，即使落實，也只相當于重慶新增需求的1/3左右。而且，“川電入渝”模式，即按照四川富裕容量特性曲線送電（即滿足四川用電平衡后送電），供電數量及時段均不由重慶作主，明顯不能適應大都市用電，特別是現代制造業用電質量需求。實際上外來電力代替不了本地電網裝機，并且還影響網內機組運行效率。我們不能把滿足自身電力需要的希望，完全寄托在別人身上。

      核電是一種清潔能源。同樣規模的核電站與燃煤電廠相比，核電向環境釋放的溫室氣體只是煤電的百分之一。為了減輕從國內產煤省區向重慶長途調入煤炭的壓力，為了減少溫室氣體排放量，未來重慶必須加快發展核電。
　　
      重慶核電項目前期工作審慎推進
　　
      有媒體報道稱，重慶核電辦成立以后，“不知何種原因導致這項工作推進緩慢”。核電項目與一般大型工程項目不同，前期工作十分復雜，很多基礎工作要在項目批準成立以前完成，所花時間長，投入經費也很大。我認為，不能輕易斷定“推進緩慢”。

　　 重慶市政府高度重視核電發展項目，早在2004年即成立了重慶市核電項目工作協調小組，下設辦公室與市電力發展領導小組辦公室合署辦公。緊接著，市政府與中國電力投資集團（簡稱中電投）簽訂協議，重慶核電項目由中電投控股開發。規劃裝機4臺百萬千瓦核電機組，預備2臺擴建余地，采用第三代核電技術AP1000，總規模為750萬千瓦，總投資約1000億元。一期建設2臺機組，總投資360億元。
      從2004年起重慶核電項目前期工作開始啟動。經過幾年艱苦工作，已經取得了重大進展。首先，從十多個候選廠址中比選，確定了石佛廠址。該廠址位于涪陵區南沱鎮石佛村，長江南岸，距重慶主城100多公里，距涪陵城區20多公里。石佛區域地質構造穩定，核島及主要安全相關構筑物均可采用巖石作天然地基。就地質條件說，石佛是我國內陸適宜建設大型核電廠最優良的廠址之一。石佛水陸交通便利，取水及水體彌散條件良好。涪陵地區原來設有核工業816廠，廠址區域干部群眾對核工業有一定認識，對核電項目建設廣泛支持。

      其次，開展嚴謹、規范的前期論證工作，基本完成可行性研究階段工作。完成了廠址安全分析報告、環境影響評價報告，氣象、水文等27個專題報告也大部分完成。并且，已開展部分工程項目的勘察設計工作，部分廠址項目具備啟動條件，制定了征地搬遷方案。到目前為止，投入前期經費超過一億元。如果項目及時得到國家批準，可以做到在2013年內完成場地平整和各項施工準備工作，具備開澆第一罐混凝土條件(FCD)，爭取2017、2018年各投產1臺機組。
　　
      重慶不是地震區
　　
      有媒體擔心“汶川剛剛發生過強烈地震，而重慶又距離震區很近”，對此，需要加以說明：一是重慶市區離汶川震區直線距離300多公里，石佛核電站廠址距汶川直線距離400多公里，數百公里距離恐怕不能說是“很近”。二是重慶地區的地質構造穩定，不在我國的地震帶內，不屬于地震區。

      《中國大百科全書》載，中國大陸及其周圍地區可劃分為6個Ⅰ級地塊區和22個Ⅱ級活動地塊，中國歷史上有記載的7級以上強震都發生在Ⅰ、Ⅱ級活動地塊的邊界上。離重慶主城最近的活動地塊邊界是汶川所在川西龍門山斷裂帶。據《中國地圖集》載中國地震圖：中國共有25個主要地震帶，其中編號14武都-馬邊帶（龍門山斷裂帶為一段），編號4渭河平原帶，與重慶主城直線距離分別有300多公里和700多公里。重慶市管轄地域最西邊的潼南、榮昌縣距武都-馬邊地震帶也有200多公里。可以說，沒有任何一份權威性資料記載重慶地區是地震區，或位于強震帶上。

      重慶市管轄地域地質構造總體來說比較穩定。區域內主要斷裂帶的廣度和深度都不大。與盆地西部的強斷裂帶比，可以說相當小。所以，歷史上重慶地區雖然發生過不少地震，但主震一般屬于微震、弱震，或者受了強震波及和影響所致，震級較低、破壞性較小。自公元前26年（漢成帝河平二年）以來二千多年里，川渝地區大大小小地震在史書中的記載屢見不鮮，大于等于7級以上地震共有15次，沒有一次發生在重慶地區。歷史資料僅有關于重慶的三次中震記載：1854年12月24日南川縣境內發生的5.5級地震，1855年秋彭水縣境內5級地震，1856年6月10日黔江小南海6.25級地震。1911年以后有儀器測定的數據顯示，重慶地區的地震一半以上不超過2.5級，即不為人覺察的微震，其中4.5級以上不到2％。而且，歷史記載的重慶地區發生的地震，多為四川盆地西部、西南部地區大地震波及而產生的震動。

      二千多年來，有關重慶地區地震的歷史記載很少，也從客觀上證明重慶是地震發生頻度低的地區。我們可以有底氣地說，重慶是中國歷史上未曾發生過破壞性大地震的地方，是人類生活相對安全的地區。

      之前的媒體報道中，突出寫了3件事：2008年5.12汶川大地震，重慶受到波及，并導致梁平縣文化鎮小學教學樓垮塌，傷亡多人；重慶今年共發生地震58次，其中2級以上的地震26次；今年1月31日，四川遂寧市與重慶潼南縣交界處發生5級地震，造成十余人傷亡。其實，這三件事不能成為重慶不宜建設核電站的相關證據。汶川大地震對重慶地區數百萬幢房屋沒有造成破壞性影響，梁平文化鎮小學倒塌的是一幢陳舊的樓房。四川遂寧地震發生在四川境內磨溪鎮，重慶潼南縣受波及，有農民的土坯房倒塌，但沒有傷亡。現在世界各地不同尺度地震網，平均每年記錄到的全球地震可達100萬次以上。重慶市作為一個省級行政區，在8萬多平方公里土地上，每年發生幾十次微、弱地震，且多為無感地震，沒有發生破壞性強地震，有什么值得驚訝的呢？

      實際上，現代核電建設，都已經考慮了各種極端情況的影響。若嚴格按設計參數修建，即使在地震頻發區修建核電站，也是可以保障核電站安全運行的。例如，日本、臺灣的核電站，沒有因地震發生事故。我國連云港田灣核電站靠近郯城－廬江地震帶，離1868年7月25日發生8.5級大地震的震中郯城只有約100公里。作為第三代核電技術AP1000本身有著更高的安全性，在重慶建設核電根本用不著擔心地震安全問題。
　　
      核電選址符合國家相關規定
　　
      有關專家對重慶核電項目主要有兩點質疑：一是重慶核電項目廠址問題，認為核電項目“一般選擇人少的地方，周圍15公里為無人區，同時還要劃定50平方公里的安全區”。這種說法是不專業的。根據中華人民共和國國家標準《核電廠環境輻射防護規定》（GB6249-1986）第2.3條、2.4條：核電廠周圍應劃定非居住區和限制區，非居住區的半徑（以反應堆為中心）不得小于0.5?，限制區的半徑（以反應堆為中心）一般不小于5?。沒有國家規定“周圍15公里為無人區”的說法。國家對內陸核電非居住區并沒有特別規定。非居住區當然不能有人居住。在限制區是可以有人居住的，只是要限制布局建設項目，控制人口。至于安全區范圍大小則視各廠具體情況而定。事實上，這些內容和要求，都是核電選址和規劃設計的基本內容，在項目初步可行性研究階段都必須有嚴謹詳細的描述和論證。去過廣東大亞灣、嶺澳核電站的人，都會對核電廠周圍優美的環境留下深刻印象，可以看到幾公里外小鎮上的居民們安居樂業的景象，沒有一點“核恐懼”的意識。參觀過歐美核電站的人也知道，根本不存在所謂幾十平方公里范圍的無人區。

      專家質疑之二是重慶核電廠址地質情況。地質條件當然是廠址選擇考慮的首要條件。中華人民共和國國家標準《核電廠總平面及運輸設計規范》（GB/T50294-1999）規定：核電廠址不宜選在地震基本強度大于7度的地區。對照相關國家標準和法規的要求，中國地震局地球物理研究所對石佛廠址的地震安全性進行了深入全面、嚴謹規范的評價，并經過專家評審，得出的結論是：石佛廠址附近不存在活動斷裂；廠址附近范圍的地震活動微弱，最大歷史地震影響不超過Ⅴ度，最大彌散地震為5級；廠址附近范圍內不存在能動斷層，不會產生廠址地表或近地表斷裂；廠址地震基本強度為Ⅵ度，低于國家標準要求。2008年5.12汶川大地震以后，中國地震局地球物理研究所經過勘察研究后出具《關于汶川8級地震對重慶涪陵核電廠廠址影響初步評價意見》，明確指出：汶川8級地震主震距離廠址411?，本次地震對廠址的影響較小。根據目前震害調查的初步結果，本廠址基本位于地震影響烈度5度的范圍內。結論是：汶川8級地震不對涪陵核電廠址構成顛覆性影響。國家地震局認可了上述專業部門的意見，頒發了《對重慶涪陵核電項目可行性研究階段地震安全性評價報告的批復》。石佛廠址地質地震安全性問題，已經有了權威性結論。
　　
      未來重慶核電是安全的
　　
      有媒體在報道中特別提到重慶核電的廢料處理問題。核電站產生的核廢料主要是指其運行中產生的含有放射性核元素的廢物。事實上在任何核電站設計建造之前，都必須在其可研報告中針對核廢料處理進行專門詳細的敘述。石佛核電站采用的AP1000機型，與目前正在運行的二代加核電機型（如大亞灣核電站M310）相比，一是產生的核廢料本身就要減少許多，二是有更為安全和完善的“放射性廢物處理系統”，分別獨立地處理核電站運行過程中各種液體、氣體、固體廢物。對于乏燃料的處理，有專門的“乏燃料暫存系統”，待乏燃料組件中的中短壽命放射性元素的放射強度大大衰減后，通過專門的乏燃料運輸容器按國家要求運到專門的處理場，進行乏燃料后處理。毋庸置疑，未來的重慶核電將是安全的。
      （作者為重慶市政府參事，重慶市發展改革委原副主任）