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      一頭是長江之濱的偏僻小村；一頭是岳陽（北京）對(duì)接央企投資推介會(huì)會(huì)場。一個(gè)重大的綠色能源項(xiàng)目，將二者的心緊緊相連！

      2010年9月10日，秋風(fēng)送爽，丹桂飄香。在岳陽對(duì)接央企投資推介會(huì)會(huì)場，中國電力投資集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理蘇力在會(huì)上宣布：岳陽華容縣小墨山核電項(xiàng)目已列入國家核電中長期調(diào)整規(guī)劃；待國務(wù)院批準(zhǔn)后，即可開始實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

      醞釀了30年之久的湖南核電事業(yè)終于迎來了這碩果累累的金秋，我們不難想象，不久的將來，湖南核電定將如一只開足馬力的引擎將湖南人民帶入一個(gè)充分享受現(xiàn)代文明的核電時(shí)代。

      秋風(fēng)會(huì)意唱金秋

      能源匱乏一直是制約湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，湖南無油少煤，水電開發(fā)空間也有限，到2009年底，水利資源水電裝機(jī)達(dá)1145萬千瓦，占經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量的95％以上。“要開發(fā)能源，本省水電、火電的發(fā)展空間已十分有限。”省內(nèi)的能源專家一語道出了湖南的能源窘境。剎那間，悲觀的情緒籠罩湖南，湖南無油、無氣、缺煤、缺電的現(xiàn)狀也似乎把湖南人民帶入了一個(gè)“山窮水盡疑無路”的尷尬境地。

      “唯有上馬核電，并實(shí)現(xiàn)核電的滾動(dòng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)電力突圍”幾乎成了6800萬湖南人民的共同呼聲，省委、省政府也把發(fā)展核電作為能源的戰(zhàn)略選擇。

      原湖南省委書記張春賢在省第九屆黨代會(huì)工作報(bào)告中指出：圍繞建設(shè)保障有力的能源供應(yīng)體系，改擴(kuò)新建一批火電項(xiàng)目，抓好水電項(xiàng)目，爭取國家核電建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)利用新型能源。

      2010年1月27日,在省十一屆人大三次會(huì)議上，省發(fā)改委主任蔣作斌向大會(huì)書面報(bào)告的《關(guān)于湖南省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案的報(bào)告》，更是為湖南核電指出了一條具體的出路：推進(jìn)重大火電、核電等前期工作將作為湖南的一項(xiàng)重要舉措來抓，謀劃、開發(fā)、儲(chǔ)備一批帶動(dòng)作用明顯、支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家“籠子”。加強(qiáng)前期工作保障，健全重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

      2010年９月20日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家能源局局長張國寶接受新華社記者采訪時(shí)表示，嶺澳核電站二期工程一號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)，結(jié)束了連續(xù)幾年核電裝機(jī)徘徊不前的局面，今后每年都將有一定數(shù)量的核電站投入商業(yè)運(yùn)行，國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃確定的4000萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)有望提前4到5年實(shí)現(xiàn)。“特別需要提到的是，嶺澳核電站二期工程一號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)，秦山二期擴(kuò)建工程三號(hào)機(jī)組一次并網(wǎng)成功，標(biāo)志著我國核電正逐步進(jìn)入收獲季節(jié)。”張國寶說。

      秋風(fēng)會(huì)意唱金秋！小墨山核電項(xiàng)目就在這碩果累累的金秋迎來了一個(gè)嶄新的時(shí)代和前所未有的好機(jī)遇！

      昨日西風(fēng)凋碧樹

      湖南核電項(xiàng)目起步于1977年，最早踏勘廠址為岳陽和衡陽兩處廠址。1989年，湖南省在岳陽市長江流域、常德市沅水流域、株洲市湘江流域和益陽市資水流域進(jìn)行選址，現(xiàn)場踏勘20余個(gè)廠址，經(jīng)過比較、篩選，初步提出12個(gè)可能廠址。

      1992-1996年，在湖南核電站廠址普查過程中，從12個(gè)可能廠址中篩選出華容、桃源、湘陰等縣共7個(gè)廠址，編制形成了《湖南核電普選廠址調(diào)研報(bào)告》，并在地震地質(zhì)等方面展開了研究。

      1997年5月12日，湖南省人民政府授權(quán)中電投五凌公司為湖南核電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)湖南省核電的開發(fā)建設(shè)。

      2003年9月29日，湖南省人民政府和中國電力投資集團(tuán)公司簽署了《關(guān)于加快湖南省電力工業(yè)發(fā)展的合作意向書》，“湖南省人民政府確認(rèn)授予五凌公司對(duì)湖南核電項(xiàng)目和抽水蓄能項(xiàng)目的首期開發(fā)權(quán)”。

      同年底，湖南核電站的規(guī)劃選址工作啟動(dòng)。

      2005年4月，湖南核電項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告通過審查，確定了華容小墨山為優(yōu)選廠址，桃源九龍山為備選廠址。

      2006年2月，小墨山作為湖南唯一的核電廠址參與了國家內(nèi)陸三省（湖南、湖北、江西）核電廠址比選。時(shí)任湖南省副省長徐憲平作為湖南省代表即席做了精彩發(fā)言，他歷數(shù)小墨山站址六大優(yōu)點(diǎn)，認(rèn)為小墨山廠址不僅是湖南而且是整個(gè)內(nèi)陸不可多得、幾近完美的廠址。

      同心戮力繪偉業(yè)

      似乎從來沒有哪座小山像小墨山這樣牽動(dòng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)業(yè)主、高級(jí)專家和廣大人民群眾的思想和情感！

      政府：拳拳相托

      2008年12月5日，湖南以湘發(fā)改[2008]495號(hào)文行文國家發(fā)改委：根據(jù)國家《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》，華中地區(qū)核電項(xiàng)目已明確為“十二五”期間可選新開工項(xiàng)目。湖南小墨山核電項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)基本落實(shí)，滿足開展下一步前期工作的要求，懇請(qǐng)國家發(fā)改委將湖南小墨山項(xiàng)目納入國家中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃，并盡快批準(zhǔn)小墨山廠址開展前期工作。

      2009年1月8日，時(shí)任省長、現(xiàn)任省委書記周強(qiáng)和中電投黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲，在長沙熱情會(huì)晤。省委常委、常務(wù)副省長于來山和中電投副總經(jīng)理丁中智代表雙方簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議：中電投將投資600億元推進(jìn)湖南電力建設(shè)；湖南省政府支持中電投開發(fā)小墨山核電項(xiàng)目，全力爭取國家將小墨山項(xiàng)目列入核電發(fā)展調(diào)整規(guī)劃并盡快開展前期工作。

      “當(dāng)前，湖南發(fā)展步伐不斷加快，對(duì)電力的需求日益攀升。中電投積極參與湖南核電和水電、火電項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于建立湖南電力新格局具有十分重要的意義。”周強(qiáng)表示，“省委、省政府將一如既往地支持中電投在湖南的事業(yè)發(fā)展，共同推動(dòng)小墨山核電項(xiàng)目前期工作。”陸啟洲說，目前，中電投正積極推進(jìn)清潔能源建設(shè)，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、核電。希望以此次簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議為契機(jī)，進(jìn)一步拓展與湖南的合作領(lǐng)域，共同推進(jìn)核電等項(xiàng)目建設(shè)，為湖南增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，提供強(qiáng)有力支撐。中電投副總經(jīng)理李小琳還認(rèn)真介紹了小墨山核電項(xiàng)目前期工作情況。

      2009年 3月23日，原湖南省委書記張春賢在中電投集團(tuán)公司副總經(jīng)理丁中智、湖南省委常委、省委秘書長楊泰波、岳陽市委書記易煉紅、市長黃蘭香等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下考察了小墨山核電廠址。明確表態(tài)支持小墨山進(jìn)入調(diào)整后的核電中長期發(fā)展規(guī)劃。

      2009年4月9日，湖南省委副書記梅克保在省委副秘書長肖冬生、省國土資源廳廳長陳三新、省發(fā)改委副主任黃志軍、省經(jīng)委副主任卓群、岳陽市委書記易煉紅陪同下到小墨山核電廠址進(jìn)行考察。梅克保強(qiáng)調(diào)，省、市、縣各級(jí)部門將會(huì)舉全力推進(jìn)小墨山核電項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)整后的中長期發(fā)展規(guī)劃。

      2009年4月18日, 由湖南省人民政府、國家環(huán)保部等部門主辦，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等單位協(xié)辦的2009資源節(jié)約、環(huán)境友好國際合作高層論壇在長沙舉行,中電投集團(tuán)公司副總經(jīng)理丁中智出席了本次論壇，并在主論壇上向全世界推介小墨山核電項(xiàng)目。

      2009年4月30日，國家環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰一行在湖南省副省長劉力偉、中電投集團(tuán)公司副總經(jīng)理丁中智等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下考察了小墨山廠址。

      2009年8月1日，國家能源局原副局長孫勤一行在湖南省人民政府副秘書長劉明欣、湖南省發(fā)改委副主任、黨組副書記袁乾培、中電投集團(tuán)公司副總經(jīng)理丁中智、岳陽市委書記易煉紅、市長黃蘭香等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下考察小墨山。8月2日，湖南省人民政府組織在長沙召開了的湖南核電項(xiàng)目情況匯報(bào)會(huì)。岳陽市市長黃蘭香就小墨山進(jìn)展情況進(jìn)行了專題匯報(bào)。

      企業(yè)：步步為營

      有了政府的有力支持，有了政策的科學(xué)決策，有了企業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)，湖南核電有限公司就在這政策和形勢(shì)的春風(fēng)下應(yīng)運(yùn)而生了！

      2007年2月，湖南核電有限公司正式注冊(cè)成立，中國電力投資集團(tuán)公司與五凌電力有限公司各出資50%共同組建。成為內(nèi)陸核電廠址中最早成立公司的項(xiàng)目，為小墨山項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)奠定法人地位。

      作為湖南核電項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主，中國電力投資集團(tuán)在成立之初即接管了原國家電力公司所擁有的全部核電資產(chǎn)，并早在2003年起率先在全國組織開展內(nèi)陸核電前期工作，其前期工作成績得到了國家核電相關(guān)主管部門的充分肯定，2006年12月16日，中國第三代核電技術(shù)招標(biāo)揭曉，正式確定由中電投公司控股開發(fā)的山東海陽項(xiàng)目作為我國第三代核電技術(shù)優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目，中電投也因此成為國內(nèi)五大電力集團(tuán)中首個(gè)獲得核電業(yè)主資格的電力集團(tuán)。

      2008年9月，國家核電技術(shù)公司與中電投集團(tuán)簽署核電事業(yè)合作框架協(xié)議，并作為副董事長單位簽訂《湖南核電有限公司股東協(xié)議書》，成為小墨山項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作伙伴。2008年10月，湖南核電有限公司第三次股東會(huì)在岳陽召開。注冊(cè)資本增加至1億元人民幣，中國電力投資集團(tuán)公司、國家核電技術(shù)公司、五凌電力有限公司三家股東股比分別為45%、35%、20%。

      專家：錚錚相囑

      2008年5月，國家環(huán)境保護(hù)部委托清華大學(xué)核電專家對(duì)國內(nèi)包括沿海廠址在內(nèi)的所有核廠址進(jìn)行評(píng)估，5月20日，清華大學(xué)專家、教授組成的核電廠址環(huán)評(píng)考察組一行7人到小墨山進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，考察組對(duì)小墨山核電廠址的安全和環(huán)境保護(hù)情況給予充分肯定。并在最后的評(píng)估結(jié)果中，小墨山又一次排在了內(nèi)陸廠址的最前列。

      2008年10月28日，中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)核能發(fā)電分會(huì)的核電專家在踏勘完小墨山核電廠址后認(rèn)為：湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大力發(fā)展核電，小墨山作為選址最早的優(yōu)選內(nèi)陸核電廠址，前期工作一直在內(nèi)陸核電中處于領(lǐng)先地位，這樣優(yōu)秀的廠址資源理應(yīng)盡早開發(fā)建設(shè)。

      2009年11月10-12日，《核安全公約》第五次國家報(bào)告編審委員會(huì)第一次會(huì)議在湖南岳陽召開，12日，公司邀請(qǐng)參加《核安全公約》會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和專家到小墨山進(jìn)行踏勘，專家們希望業(yè)主和地方政府進(jìn)一步加大保護(hù)力度，保護(hù)廠址。

      民眾：殷殷期盼

      早在2006年岳陽市工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，岳陽市委書記易煉紅就號(hào)召，市直各部門和華容縣委、縣政府要切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為小墨山核電廠建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。在帶領(lǐng)540萬巴陵兒女強(qiáng)力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、實(shí)施“民本岳陽”九項(xiàng)工程中，易煉紅無數(shù)次提出要突出抓好一批擴(kuò)大投資、支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目，全力支持和重點(diǎn)服務(wù)華容小墨山核電等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)，提升岳陽發(fā)展層級(jí)。

      岳陽市長黃蘭香、常務(wù)副市長郭振斌堅(jiān)定地表示，開放的城市必須有開放的眼光,岳陽必須是大視野、大調(diào)整、大發(fā)展、大積蓄、大和諧。小墨山核電無疑就是岳陽“大積蓄”發(fā)展眼光的主力依托，岳陽對(duì)發(fā)展核電的機(jī)會(huì)絕不會(huì)錯(cuò)失和放棄！2008年12月10日，57名省、市人大代表聯(lián)名向各有關(guān)部委建議，像小墨山這樣優(yōu)秀的廠址資源應(yīng)早日開發(fā)建設(shè)，盡早進(jìn)入調(diào)整后的核電發(fā)展規(guī)劃，并請(qǐng)求國家有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)小墨山廠址開展前期工作。

      魂系之，夢(mèng)繞之。副廳級(jí)干部、華容縣委書記向偉雄、縣長汪濤是這樣；縣委副書記兼小墨山核電項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部指揮長朱岳文是這樣。世世代代生活在小墨山的老百姓們更是這樣。為了小墨山核電，朱岳文帶了10來人的工作小組，已奔走了10余年，不覺鬢發(fā)已白。岳陽市委書記易煉紅憐愛地送了他一個(gè)別樣的名字：“朱核電”。“若建核電站，你們都要離開世代居住的地方，愿意嗎？”小墨山下的古稀老者文溫寶坦言：“沒得關(guān)系，為了國家和大家的利益嘛！更關(guān)系子孫后代的發(fā)展，值！”

      百二秦關(guān)終屬“楚”

      “惟楚有材”、“無湘不成軍”的湖南，曾經(jīng)擁有著太多讓人羨慕的光環(huán)，然而新中國成立后特別是改革開放以來，湖南的經(jīng)濟(jì)卻一直徘徊不前，眾所周知，主要的“瓶頸”就在于能源問題，因此，時(shí)任湖南省副省長徐憲平曾在2006年2月22日召開的湖南、湖北、江西“申核”會(huì)上信心滿懷地指出“湖南發(fā)展核電，別無選擇；湖南發(fā)展核電、得天獨(dú)厚；湖南發(fā)展核電，大有作為。”

      9月10日下午，岳陽市委書記易煉紅、市長黃蘭香和副廳級(jí)干部、華容縣委書記向偉雄等，專程進(jìn)京拜會(huì)了中電投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，就華容小墨山核電項(xiàng)目進(jìn)行銜接、匯報(bào)、磋商。易煉紅說，湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視小墨山核電建設(shè)，多次到華容小墨山實(shí)地考察、調(diào)研、指導(dǎo)。國家調(diào)整核電政策，給小墨山核電項(xiàng)目帶來新的契機(jī)，中電投積極參與湖南核電、水電和火電項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于建立湖南電力新格局具有十分重要的意義，希望中電投繼續(xù)關(guān)心、支持小墨山核電項(xiàng)目，加大對(duì)項(xiàng)目的投入力度，共同推進(jìn)該項(xiàng)目進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃。岳陽市長黃蘭香表態(tài)說，小墨山核電項(xiàng)目事關(guān)岳陽的長遠(yuǎn)發(fā)展，作為地方政府會(huì)一如既往重視和支持項(xiàng)目發(fā)展，全力以赴做好項(xiàng)目服務(wù)工作。她希望中電投集團(tuán)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加大資金投入，全力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

      十月的首都北京，花團(tuán)錦簇、人流如織，在象征財(cái)富的金融大街，我們采訪了中電投集團(tuán)副總蘇力，他在接受采訪時(shí)坦言：“小墨山核電廠址地質(zhì)好、水源近、移民少、投資小、區(qū)位優(yōu)，是百里挑一的最佳廠址，前期基礎(chǔ)工作推進(jìn)快，是中電投核電發(fā)展規(guī)劃中的首位項(xiàng)目。目前，已順利開展了廠址保護(hù)、征地搬遷、道路水利設(shè)施修建等前期工作，也順利開展了項(xiàng)目安全分析評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等可研階段工作。”說到此，蘇總動(dòng)了感情：“中電投將一如既往積極、扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步深入有序地推進(jìn)中電投在湖南項(xiàng)目的進(jìn)展，更加扎實(shí)地推進(jìn)小墨山核電項(xiàng)目，不辜負(fù)各界領(lǐng)導(dǎo)的支持和岳陽人民的深切期盼！”

      借政策東風(fēng)，憑自己實(shí)力，小墨山核電項(xiàng)目終將在省委、省政府及各級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)湖南的能源突圍，為湖南的經(jīng)濟(jì)騰飛和公司的長足發(fā)展寫下自己濃墨重彩的一筆。