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人才隊伍建設周期長 相關經驗分享待提升

編者按

      從“適度發展”到“加快推進”，我國對核電產業政策的轉變表明，這種清潔能源將在社會發展中扮演越來越重要的角色。

      但作為一種特殊的能源利用方式，核電的安全性原則要求在建設及后期運營管理方面具備更高的專業化素質。目前，我國核電站運營管理在人才培養和各種制度建設方面取得了一定的成績。然而，伴隨核電建設腳步的加快，專業化的探索勢必成為未來核電發展的一個重點。

      國家發改委能源研究所副所長戴彥德12月14日在2010亞洲能源論壇上表示，目前我國核電裝機容量為1000萬千瓦，在建2500萬千瓦，2020年中國核電裝機容量將達8000萬千瓦。

      就在不久前，美國EXELON公司表示有意憑借其國際一流運營服務的優勢，可以更快切入中國核電運營市場。EXELON公司表明非常樂意提供相應的技術和知識幫助中國成功完成核計劃。

      然而，媒體卻用“不是輕松之事”來看待EXELON公司的意向。

      “當然不是容易的事，運營和管理效益的前提是安全。我國核電運營規模未來將顯著增加，在國外企業看來，這確實是一塊大蛋糕，但不是誰都能觸這個蛋糕。”一位核電運營公司的負責人告訴記者。他表示，可以通過合作交流、借鑒國外在運營管理上的經驗，加快我國在這方面資源整合水平的提升。

大發展需要專業化

      據記者了解，目前我國已投入商用的核電站中，有些核電站的業主單位和運營管理單位獨立分開，也有些核電站業主單位身兼兩職（見圖表）。

      “將核電站的運營管理部分單獨剝離出來進行運作，可以集中資源，為核安全提供更多保障，這也是運營管理專業化發展的趨勢。”上述人士向記者解釋。

      據他介紹，目前國內這樣單獨運作的企業是大亞灣核電運營管理有限責任公司（以下簡稱運營公司）。這個由廣東核電合營有限公司（大亞灣核電站的業主公司）和嶺澳核電有限公司（嶺澳核電站一期的業主公司）于2003年3月共同投資成立的獨立法人企業，是我國核電行業第一家專業化的運營管理公司。香港中電核電運營（中國）有限公司和廣東核電投資有限公司分別擁有該公司12.5%和87.5%的股權。

      另外，中核集團于今年4月成立的中核核電有限公司（中核核電），其經營范圍中就包括核電站運營管理。該公司為中國核集團的全資子公司，受讓原中核集團持有的六家核電企業全部股份，并對投資控股的核電公司行使出資人權利。據了解，隨著未來核電站建設項目的增多，中核核電也正在籌備成立專業化的核電運營公司。

人才緊缺或成短板

      核電發展服務于人，但核電安全與否一定程度上也取決于人，這是業內普遍的共識。

      “核電站技術含量高、安全要求嚴，高素質的核電站運營人才隊伍是核電運營管理專業化的基礎，也是核電站持續安全運行的根本保證。”一位業內專家告訴記者。他同時對目前的人才資源儲備表示擔憂：“核電站人才培養的周期一般較長，把一個大學畢業生培養成操作員，需要4到5年的時間，成為值長一級的技術人員，時間更長。這意味著人才緊缺將是核電發展的一塊短板。”

      大亞灣核電運營管理有限責任公司（DNMC）相關負責人近日在某公開場合表示了DNMC人才戰略發展計劃：到2020年，運營管理隊伍人員將超過3000人。

      相關資料顯示，早在大亞灣核電站建設初期，中廣核集團就先后選派114人分三批送往法國、英國，學習核電站生產和管理技能。現在這批人，已經成長為大亞灣核電基地已投運營核電站的骨干，但也有部分人員去了其他的核電站。

      而對于人才緊缺的根本原因，業內分析人士指出了關鍵：首先，高端人才不斷稀釋，新人成長缺乏足夠的培訓和積累；其次，早期培養起來的技術人才和管理人才陸續退休。

      青黃不接，是當下我國核電人才現狀的最好描述。

      “不管是運行著的核電站，還是在建的核電站，人才儲備早就較上勁了。核電站之間挖人已經是司空見慣的事情。”一位不愿具名的業內人士向記者表示。

互享經驗發揮優勢

      實際上，國外核電運營商對于涉入我國核電運營市場，早為“合作”作了準備。

      據了解，Exelon公司是美國最大（全球第三大）核電站機組運營商，在美國十個廠址上擁有17座核反應堆。

      今年2月1日，DNMC與美國EXELON公司于WANO(世界核運營者協會)雙年會期間簽署了戰略合作協議，旨在共享在安全高效運營核電站方面的管理經驗和最佳實踐。合作涉及包括安全管理、培訓與員工發展、業績管理、大修管理和成本控制等內容。

      而EXELON公司豐富的經驗、在多基地、專業化管理方面的成熟模式和做法是中廣核所看重的價值。

      “未來各個國家核電建設將面臨共同的問題。”WANO總經理George Felgate在首屆中國核工業研討會上指明了包括中國在內的核電國家將遇到的安全挑戰。他所指出的這些挑戰包括人力資源、知識轉讓、運行經驗的利用、新建核電機組的安全可靠啟動及初步運行、相對于新建機組的舊機組的運行維護等。

      目前我國正在運行的壓水堆核電站屬于二代核電技術，而未來核電站將采用AP1000、ERP、高溫氣冷堆等三代、四代核電技術，新舊核電站之間運營經驗的分享將是必然。

      但根據業內人士的分析，未來核電發展一段時間內將遇到的人才短缺、經驗互享滯后及運營管理所需資源的分散問題無法避免。

      “核電站專業化運營管理是核電站管理模式的新嘗試，在實踐中發揮了很好的效益。但是，目前我國這樣的企業形成和成熟需要時間。”上述核電運營公司負責人說。他同時指出，一切都要以安全發展為核心。

編后小議

      對核能的利用，至今仍有人抱著懷疑，原因在于一旦由風險變為現實，要付出巨大代價。

      “風險社會”理論也指出，人類活動頻率的增多及活動范圍的擴大，其決策和行動對自然和人類社會本身的影響力也在增強，因此風險結構從自然風險占主導逐漸演變成人為的不確定性占主導。以核電為例，人們逐漸發現，引起核事故的通常原因不是原本備受關注的設計和設備本身，而是人員操作或者人的失誤。相關統計顯示，核電廠的人因事故占70%以上。

      所以，對安全的考慮最終還是要落在人的身上。如何培養人、如何管理好人、如何讓科學技術發揮最大效用、最終成功地管理和運營核電站，成為當下核電大發展必須思考的問題。

      目前來看，專業化的隊伍在這方面存在明顯的優勢，也即將成為世界范圍內核電運營模式的趨勢。古人說“術業有專攻”，正是強調了技能學業各有專門研究。所以，這個體系的建設和完善，需要借鑒國內外的成熟經驗，以一種謙虛、開放的心態，結合國內核電建設的實際情況，逐步確立起來。

      對核電發展來說，真正具備競爭力的專業化品牌的打造，不是短時期內的湊班子、拉人馬，而是在生命周期內正常成長；也不能新的機組人才一哄而上、忽視舊機組的安全運營，而要科學統籌規劃、循序漸進、合理利用現有的資源，從而實現核電效益最大化，核電風險最小化。

      總之，時刻以安全為生命，以人為核心，那么，風險再大，也可杜絕！